Вклад действий по выполнению Конвенции в достижение Целей развития тысячелетия, намеченных на 2015 год.

Выполнение Целей развития тысячелетия подробно рассмотрены в докладе о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010 «Цели развития тысячелетия в России: взгляд в будущее».

В период времени, прошедший после подготовки 4-го Национального доклада по сохранению биоразнообразия в Российской Федерации, наиболее значимым документом, в котором анализируется достижение Целей развития тысячелетия, является доклад о человеческом развитии в Российской Федерации «Устойчивое развитие: вызовы Рио».

Некоторые показатели устойчивого развития из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в экологической сфере: Целью российской экологической политики является значительное улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств. Планируется:- увеличение уровня затрат на снижение вредных выбросов, утилизацию отходов и восстановление природной среды до 1,5% ВВП в 2020 году: - снижение удельных уровней воздействия на окружающую среду в 3–7 раз в зависимости от отрасли; - сокращение числа городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения не менее чем в 5 раз; - сокращение доли населения, проживающего в местах с неблагоприятной экологической обстановкой, с 43% в 2007 до 14% в 2020 году; - повышение технологической и экологической эффективности экономики к 2020 году приведет к снижению уровня экологического воздействия в 2–2,5 раза.

Основная цель Доклада о человеческом развитии в Российской Федерации 2013 «Устойчивое развитие: вызовы Рио» – рассмотреть задачи перехода России к устойчивому развитию в контексте человеческого развития, показать необходимость учета в таком переходе социальных, экологических и экономических факторов.

С этих позиций в Докладе рассматриваются новые подходы к разработке модели «зеленой» экономики и индикаторов устойчивости. Особое внимание уделено роли гражданского общества и бизнеса в переходе к устойчивому развитию.

Позиционирование России как экологического донора предполагает как осознание своей ответственности, так и развитие международных механизмов для компенсации усилий по сохранению и приумножению своего природного богатства

Целью утвержденных Президентом Российской Федерации «Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализация права каждого на благоприятную окружающую среду, а также обеспечение экологической безопасности.

В настоящее время основы политики Российской Федерации в области устойчивого развития намечены по всем трем ее направлениям – экономическому, социальному и экологическому.

Экологизация экономического развития России является важнейшим инструментом модернизации российской экономики, перехода к инновационному социально ориентированному типу развития и достижения долгосрочных целей. Для страны как глобального экологического донора, обладающего пятой частью мировых лесов, значительными водными и другими природными ресурсами, вопросы обеспечения собственного экономического развития и роста благосостояния граждан решаются в интересах не только нынешнего и будущего поколений россиян, но и всего человечества.

Развитие инновационной, энергоэффективной «зеленой» экономики, внедрение «зеленых» технологий, способствующих минимизации ущерба окружающей среде, выгодно с экологической и с экономической точек зрения. Экономический рост только тогда может быть обоснован, если между интересами экономики и задачей сбережения природы обеспечен разумный баланс, рассчитанный на долгосрочную перспективу.

Главной задачей для российской экономики на современном этапе является уход от сырьевой модели. Эти задача является центральной и в концепции «зеленой» экономики. В ближайшие 10-20 лет важным принципом социально-экономической политики и основой экологической политики должна стать политика «двойного выигрыша». В частности, необходимо радикально повысить энергоэффективность, что даст огромный экологический эффект и значительно повысит благосостояние, социальное и экологическое качество жизни населения.

t /97xpMf33vDeN+V2daM44xwGTxqSjQKB1Ho7UKfh/e3x7h5EiIasGT2hhm8MsK2ur0pTWH+hVzzX sRNcQqEwGvoYp0LK0PboTNj4CYmzo5+diSznTtrZXLjcjTJVKpfODMQLvZlw32N7qhen4etjqWOd vRyGNNk/fz41yfGQJlrf3qy7BxAR1/h3DL/4jA4VMzV+IRvEqIEfiezmGQhOM5Wy0WjIE5WDrEr5 n7/6AQAA//8DAFBLAQItABQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAABb Q29udGVudF9UeXBlc10ueG1sUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhADj9If/WAAAAlAEAAAsAAAAAAAAAAAAA AAAALwEAAF9yZWxzLy5yZWxzUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhAA5qknpxAgAA3QQAAA4AAAAAAAAAAAAA AAAALgIAAGRycy9lMm9Eb2MueG1sUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhADa4kZfcAAAABwEAAA8AAAAAAAAA AAAAAAAAywQAAGRycy9kb3ducmV2LnhtbFBLBQYAAAAABAAEAPMAAADUBQAAAAA= " fillcolor="#bfbfbf" strokecolor="white">

В России движение в поддержку устойчивого развития традиционно связывается с «зеленым» движением, базируясь, главным образом, на экологических общественных организациях. Среди них, кроме широко известных международных организаций (ВВФ, Гринпис, Оксфам), следует указать Социально-экологический союз, «Зеленый Крест», Всероссийское обществ оохраны природы, Центр экологической политики и культуры, Центр экологической политики России, Центр охраны дикой природы, Экоцентр «Заповедники», Центр «Эко-Согласие» и ряд других. Активно работают на экологическом направлении и ряд региональных организаций – Фонд «Алтай-21 век» (Барнаул), Центр экологической политики и информации (Томск), Фонд устойчивого развития Алтая (Горно-Алтайск) и другие.

Сейчас большинство россиян обеспокоены экологическими проблемами и считают, что без их решения невозможно обеспечение устойчивого развития страны в целом. Одновременно с этим проблема гармонизации отношений человека и природы не попадает в число первых десяти приоритетов для населения, что объясняется высокой озабоченностью другими важными социально-экономическими проблемами. Все более очевидной становится недостаточность внимания к этой проблематике со стороны госструктур и средств массовой информации.

Решение задачи модернизации экономики для России должно учитывать огромные возможности страны в использовании экосистемных услуг, включая глобальную экосистемную роль лесов, болот и других природных экосистем. Обеспечение природоохранных мер, таких как организация особо охраняемых природных территорий (ООПТ), сохранение биоразнообразия, следует о включить в рыночные механизмы в виде платежей за экосистемные услуги. Принципиально важной, особенно для идентификации перспектив развития, является оценка экосистемных услуг, включая лесные, водные, водно-болотные, биологические ресурсы, биоразнообразие, площадь ООПТ.

Россия участвует в глобальных усилиях по достижению принятых в 2000 году Целей развития тысячелетия (ЦРТ), совершенствуя свои показатели развития. При этом ситуацию по достижению ЦРТ в России можно охарактеризовать как неоднородную. С одной стороны, бедность по сравнению с 1992 г. сократилась примерно в 2,5 раза, материнская и младенческая смертность за последние годы снизились в два раза. Следует также отметить и существенное увеличение государственного финансирования мер, способствующих достижению ЦРТ в России.

С другой стороны, констатируя сдвиги в решении проблемных вопросов природоохранного блока, необходимо отметить целый блок задач, требующих дальнейших усилий по их решению. Это, в первую очередь, решение проблем загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов, деградации экосистем, утилизации отходов и ликвидации накопленного экологического ущерба.

Одними из ключевых вызовов устойчивому развитию современности и на долгосрочную перспективу для Российской Федерации являются:

• Изменение климата. Климат России более чувствителен к глобальному потеплению, чем климат многих других регионов земного шара;

• Загрязнение окружающей среды. Сегодня 56,3 млн. человек (55% городского населения страны) проживают в городах с высоким уровнем загрязнения;

• Деградация экосистем;

• Рост отходов, в том числе опасных;

• Проблема ликвидации накопленного экологического ущерба.

Обладая огромными территориями, незатронутыми экономической деятельностью, колоссальными лесными и водно-болотные угодьями, запасами пресной воды, имея значительный потенциал биоразнообразия, Россия является страной, которая способна внести значительный вклад в формирование устойчивого развития в мире.

В настоящее время в мире предпринимаются попытки рассчитать интегральные индикаторы устойчивого развития, базирующиеся прежде всего на экологических параметрах. В частности, представляет интерес разработанный конструктивный индекс, называемый «экологический след» (давление на природу) (ЭС), который отражает оценку площади биопродуктивных земель на планете и измерения потребностей человечества в этих биопродуктивных землях. «Экологический след» выражается в глобальных гектарах на душу населения и показывает количество условных гектаров территории, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека.

«Экологический след» России (4,4 га на человека) существенно меньше, чем в развитых странах, где этот индекс колеблется в среднем от 5 до8 га на человека. Вместе с тем, российский индекс превышает среднемировой (2,7га) в 1,6 раза.

О роли страны, как экологического донора мира, свидетельствует вклад России в ассимиляционный потенциал биосферы, который составляет 6,6 га на душу населения, что в 3,7 раза превышает среднемировой уровень, составляющий 1,78 га. Превышение биопотенциала России по сравнению с мировым уровнем особенно значительно по лесным массивам (4,22 против 0,76 га на душу населения).

В адаптированной для России системе Целей развития тысячелетия, Цель 7 призвана обеспечитьэкологическую устойчивость нашей планеты и отдельных стран. Для России обеспечение Цели экологической устойчивости предполагает решение трех задач:

• включить принципы устойчивого развития в страновые стратегии и программы и предотвращать потери природных ресурсов;

• обеспечить население чистой питьевой водой;

• обеспечить улучшение качества жилищных условий населения.

В качестве показателей прогресса предлагается восемь индикаторов (таблица 12); среди них два собственно экологических (показатели 1 и 2), два эколого-экономических (3 и 4) и четыре социально-экологические (показатели 5–8).

 

Таблица 12 - Цель 7 ЦРТ «Обеспечение экологической устойчивости»

Задачи ЦРТ для России	Показатели прогресса в достижении цели для России	Значение показателя
Задача 1. Включить принципы устойчивого развития в страновые стратегии и программы и предотвращать потери природных ресурсов	1. Процент территории с лесным покровом	47%
Процент охраняемой природной территории для поддержания биоразнообразия наземной среды	13%
3.Энергоемкость	0,324 т.н.э./ тыс. долл.
4.Выбросы двуокиси углерода (тонн)	2193 млн.т в СО2-эквиваленте (около 70% от выбросов 1990 г.)
5.Численность населения, проживающего в особо загрязнённых городах	56,3 млн. чел.
Задача 2. Обеспечить население чистой питьевой водой	6.Удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводом (город, село)	89% городского жилищного фонда 46% сельского жилищного фонда
Задача 3. Обеспечить улучшение качества жилищных условий населения	7.Удельный вес городского и сельского жилфонда, оборудованного канализацией	87% городского жилищного фонда 37% сельского жилищного фонда
8. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда	3,2%

 

⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: