 |
Политика государства в области трудоустройства и
|
|
|
|
Имени Франциска Скорины»
Заочный факультет
Кафедра Теории и Истории Государства и Права
Правовые основы занятости и трудоустройства граждан,
не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда
Курсовая работа
Исполнитель:
Студентка группы ПС-42 Славинская Н.А.
Научный руководитель:
Ассистент Караваева Е.М.
Гомель 2006
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………. 3
1 Политика государства в области трудоустройства и занятости… 5
1.1 Регулирование занятости населения………………………….. 5
1.2 Гарантии и компенсации безработным……………………….. 8
2 Правовое положение граждан, не способных на равных
условиях конкурировать на рынке труда…………………………… 14
3 Порядок, способы трудоустройства граждан, не способ-
ных на равных условиях конкурировать на рынке труда…………. 20
3.1 Порядок установления брони приема на работу граждан, …. 20
не способных на равных условиях конкурировать на рынке
труда
3.2 Организация временной занятости безработной молодежи
«Молодежная практика» …………………………………………… 22
Заключение …………………………………………………………. 27
Список использованных источников……………………………… 29
ВВЕДЕНИЕ
С обретением Республикой Беларусь независимости и провозглашением её как демократического, социального, правового государства, нового определения потребовало также и понятие занятости. С одной стороны, признается законом добровольная незанятость граждан. Она не может, как раньше, осуждаться обществом или служить основанием для привлечения человека к административной или уголовной ответственности. С другой стороны - незанятость человека, который ищет работу. Именно эта категория населения должна находиться в поле зрения государства, призванного обеспечить каждому гражданину его конституционное право на труд.
|
|
|
Безработица и политика реформирования и последовавший за этим кризис обусловили значительное сокращение работающих в народном хозяйстве. Реальное высвобождение занятых из общественного производства началось с 1990 года и за пять лет численность в нем сократилась на 14,4 процента, то есть из народного хозяйства за этот период было высвобождено около 743,4 тысячи человек, что не явилось непосредственным результатом рыночных преобразований, а скорее было вызвано унаследованными деформациями в экономике, усугубленными кризисной ситуацией [1].
Так же неблагоприятным образом на составе трудовых ресурсов сказывается старение населения страны. Этот процесс отрицательно влияет на жизнедеятельность различных сфер общества, формирование профессиональной и отраслевой структуры занятости. Лица пенсионного и предпенсионного возраста составляют более 20 процентов общей численности занятого в экономике населения. Также постоянно увеличивается приток на рынок труда молодого населения, которое не имеет ни профессии, ни опыта работы. Кроме этого, у безработицы – женское лицо: на 1 января 2000 года женщины составляли 61 процент безработных. Наименьшие шансы трудоустроиться у женщин, имеющих малолетних детей, предпенсионного возраста, имеющие специальности (например, строительные), по которым наниматель отдает предпочтение мужчинам [2].
|
|
|
В связи с этими обстоятельствами, государство было вынуждено пересмотреть политику в сфере занятости и трудоустройства, в результате чего был принят Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» 1991 года (далее – Закон) и изменения и дополнения в него 1992 и 1998 годов.
Актуальность темы исследования определяется тем, что в период становления гражданского правового общества наряду с решением политических и экономических задач требуется кардинальное изменение положения человека в системе социальных и нравственных отношений. В первую очередь это касается тех категорий граждан, которые, обладая теми же конституционными правами, что и другие граждане, все же находятся в менее выгогдном социальном положении вследствие своего возраста, состояния здоровья или иных субъективных причин.
Особое внимание в области занятости и трудоустройства государством должно уделяться гражданам, не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда.
К категории граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, относятся:
- одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
- молодежь до 18 лет, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- инвалиды;
- граждане, выехавшие из зон радиоактивного загрязнения в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
- лица предпенсионного возраста;
- воины-интернационалисты;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с окончанием срочной службы либо с сокращением;
- лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание или осуществляющих принудительное лечение по решению суда.
В настоящее время остро стоит проблема трудоустройства этой категории населения. Такие граждане являются особенно социально уязвимыми, поскольку не всегда могут предложить на рынок труда те услуги, которые пользуются спросом.
В данной курсовой работе будет проанализировано развитие и функционирование основополагающей сферы общественных отношений – занятости, политика государства в сфере занятости и трудоустройства населения, рассмотрена проблему правового статуса граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, отмечены меры, принимаемые государством в целях реализации ими права на труд как на наиболее достойный способ самоутверждения человека, раскрыт порядок и способы трудоустройства данной категории граждан.
|
|
|
ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ТРУДОУСТРОЙСТВА И
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
|
|
|
