 |
Равных условиях конкурировать на рынке труда
|
|
|
|
Граждане, не способные на равных условиях конкурировать на рынке труда, обладают всеми правами и обязанностями, предусмотренными Конституцией Республики Беларусь. Кроме этого, государство, в целях большей социальной защищенности, наделяет их дополнительными гарантиями и компенсациями, в том числе и в сфере занятости и трудоустройства.
Одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей инвалидов (далее – родители) находятся под особой защитой государства, поскольку Конституцией Республики Беларусь гарантируется защита брак, семьи, материнства, отцовства и детства.
Родителям государством предоставляются дополнительные права и льготы. Так, за счет средств государственного бюджета через фонд социальной защиты населения семьям, воспитывающим детей – учащихся средних дневных учебных заведений, осуществляются единовременные выплаты на приобретение школьной формы. Эти выплаты не производятся на детей, находящихся на полном государственном обеспечении, а также воспитывающихся в семьях, где оба трудоспособных родителя, а в неполной семье – трудоспособный родитель, не работают и не состоят на учете в государственной службе занятости (кроме неполных семей, воспитывающих детей в возрасте до 8 лет).
Также многодетным семьям, инвалидам оказывается материальная помощь, в том числе в натуральном виде [8].
Кроме этого родители обладают определенными гарантиями и в трудовой сфере.
Родители, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов - до восемнадцати лет), могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни и направляются в служебную командировку только с их согласия.
|
|
|
Родителям, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, может предоставляться один свободный от работы день ежемесячно и еженедельно с оплатой в размере среднего дневного заработка. Родителям, воспитывающих двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет еженедельно может предоставляться один свободный от работы день с оплатой труда в размере среднего дневного заработка.
Запрещается отказывать родителям в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида – до восемнадцати лет). При отказе в заключении договора наниматель обязан сообщить об этом в письменной форме. Такой отказ может быть обжалован в суд [7].
Что касается молодежи, то государство обеспечивает молодым гражданам специальные юридические и социально-экономические гарантии, компенсирующие обусловленные возрастом недостатки их социального статуса.
Особой защитой государства пользуются несовершеннолетние. Неполный объем дееспособности несовершеннолетних, а равно специальный порядок осуществления их прав может устанавливаться только законом и исключительно в интересах этих граждан.
Предусмотренные законом меры воспитательного характера применяются к несовершеннолетним только по решению суда.
Государственные органы и должностные лица, педагогические работники и работники социальных служб не могут использовать в отношении несовершеннолетних меры воздействия, основанные на публичном распространении сведений о совершенных несовершеннолетними деяниях, за исключением случаев, когда названные меры являются видом уголовного взыскания либо относятся к принудительным мерам воспитательного характера, применяемым по решению суда.
|
|
|
Республика Беларусь в лице соответствующих государственных органов обеспечивает молодежи осуществление права на профессиональную подготовку и труд, образование, медицинскую помощь и приобретение жилья, отдых, пользование достижениями культуры, занятие физической культурой и спортом, участие в управлении государством, оказывает помощь молодым семьям.
Государство стимулирует индивидуальное ученичество, иное производственное обучение молодежи, повышение квалификации на предприятиях, используя методы экономического регулирования и льготного налогообложения.
Временно незанятые молодые граждане, окончившие общеобразовательную школу, уволенные в запас после прохождения действительной военной службы, а равно другие незанятые молодые граждане, не состоявшие ранее в трудовых отношениях, имеют право на содействие в трудоустройстве через службу занятости. Государственным предприятиям и организациям по решению местного исполнительного и распорядительного органа устанавливается квота приема на работу и на производственное обучение этих категорий молодежи, а так же других лиц моложе 18 лет [9].
Несовершеннолетние в трудовых правоотношениях приравниваются к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых условий труда пользуются дополнительными гарантиями.
Не допускается заключение трудового договора с лицами моложе шестнадцати лет. С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, для выполнения легкой работы, которая не является вредной для его здоровья и развития и не наносит ущерба посещаемости общеобразовательной школы.
Запрещается применение труда лиц, моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных и горных работах. Запрещаются подъем и перемещение несовершеннолетними тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы.
Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни.
|
|
|
Все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем до достижения восемнадцати лет, ежегодно подлежат медицинскому осмотру. Такие осмотры проводятся в рабочее время с сохранением среднего заработка.
Расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником в случае ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников, несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья или вследствие недостаточной квалификации, препятствующих продолжению данной работы, либо в случае неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности допускается, помимо соблюдения общего порядка, только с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних. По иным основаниям несовершеннолетний работник может быть уволен после предварительного, не менее чем за две недели, уведомления комиссии по делам несовершеннолетних [7].
Инвалидом признается лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физического или умственного недостатка нуждается социальной помощи и защите. Ограничение жизнедеятельности лица выражается в частичной или полной утрате им способности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.
Инвалиды в Республике Беларусь обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закреплённых Декларацией о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, Конституции Республики Беларусь, Законе Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь», иных законодательных актах.
Инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение их человеческого достоинства. Дискриминация инвалидов запрещается и преследуется по закону.
Государственная политика Республики Беларусь в отношении инвалидов имеет целью осуществление эффективных мер по предупреждению инвалидности, их реабилитации, обеспечении равенства и полноправного участия в жизни общества.
|
|
|
Каждый инвалид, который не в состоянии удовлетворить свои жизненные потребности собственными силами, имеет право на гарантированную помощь со стороны государства.
Инвалидам гарантируется социальная помощь со стороны государства в виде денежных выплат (пенсии, пособия, единовременные выплаты), обеспечение техническими и иными средствами, включая автомобили, кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру и сигнализаторы, а также путем оказания услуг по медицинской, социальной, профессиональной реабилитации и бытовому обслуживанию.
Государственные органы Республики Беларусь обеспечивают получение инвалидами образования, профессиональной подготовки и их трудоустройство [10].
Инвалидам при приеме на работу не устанавливается испытание. Работающим инвалидам наниматель обязан создавать условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, в том числе путем организации профессионального обучения на производстве, надомного труда.
Условия труда, в том числе оплата, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность трудового отпуска не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками.
Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, увольнение по инициативе нанимателя, перевод на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда в соответствии с медицинским заключением состояние его здоровья препятствует выполнению трудовых обязанностей либо угрожает его здоровью и безопасности труда.
Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, медико-профессиональную, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих учреждениях независимо от срока пребывания в них [7].
Лица, эвакуированные и отселенные из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения, а также самостоятельно покинувшие эти зоны после катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют ряд гарантированных государством особых прав. К ним относятся:
выплата выходного пособия при прекращении трудового договора в размере четырехкратной среднемесячной заработной платы и сохранения непрерывного трудового стажа в течение четырех месяцев со дня увольнения;
|
|
|
первоочередное трудоустройство на новом месте жительства с учетом профессии и квалификации, а при невозможности такого трудоустройства им обеспечивается предоставление другой работы с учетом их пожеланий и общественных потребностей либо возможность профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки;
выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению государственной службы занятости в размере средней заработной платы;
выплата при переводе на нижеоплачиваемую работу в соответствии с медицинским заключением разницы между прежним заработком и заработком на новой работе до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
Использование трудового отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного социального отпуска без сохранения заработной платы.
денежную компенсацию за утраченное в связи с переселением имущество [11].
Воины-интернационалисты, участвовавшие в боевых действиях на территории других государств, также имеют гарантированные государством социальные права и льготы: повышенный размер пенсий и льготное налогообложение; внеочередное получение льготных кредитов и субсидий на строительство или приобретение жилья; бесплатный проезд на железнодорожном, автомобильном и других видах транспорта; медицинское обслуживание после выхода на пенсию в госпитале, к которому были приписаны во время службы и иные гарантии и компенсации, установленные законодательством.
В сфере занятости и трудоустройства воины-интернационалисты обладают следующими дополнительными правами и льготами: использование трудового отпуска в удобное для них время и предоставление дополнительного социально отпуска без сохранения заработной платы на срок до двух недель в году; преимущественное оставление на работе при прочих равных условиях при сокращении численности или штата работников; бесплатное обучение новым профессиям по месту работы, на курсах повышения квалификации в системе государственной подготовки и переподготовки и сохранение оплаты труда по последнему месту работы в течение всего периода обучения [12].
Государство берет на себя обязательство трудоустроить военнослужащих, уволенных в запас в связи с окончанием срочной службы либо с сокращением по гражданской специальности. Если военнослужащий не имеет гражданской специальности, то он проходит обучение на льготных условиях и с последующим трудоустройством.
Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы или проходящие принудительное лечение по решению суда, проходят обучение в местах их нахождения. После освобождения их мест лишения свободы такие лица имеют право на первоочередное трудоустройство по полученной специальности или на переобучение.
Таким образом, государство предоставляет гражданам, не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда, дополнительные гарантии и компенсации в целях усиления их социальной защищенности.
ПОРЯДОК, СПОСОБЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН, НЕ СПОСОБНЫХ НА РАВНЫХ УСЛОВИЯХ КОНКУРИРОВАТЬ НА РЫНКЕ ТРУДА
|
|
|
