 |
Гарантии и компенсации безработным
|
|
|
|
В целях более полной занятости населения и эффективной реализации гражданами права на труд, государство предоставляет им ряд гарантий и компенсаций, перечисленных в Закона.
К ним относятся:
- бесплатная профессиональная подготовка и переподготовка;
Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных осуществляется в учебных центрах государственной службы занятости либо в иных учебных заведениях (на предприятиях, в учреждениях, организациях).
При необходимости органы государственной службы занятости могут в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, полностью или частично компенсировать нанимателям затраты по сохранению и созданию новых рабочих мест, а также на профессиональное обучение и переобучение работников, подлежащих высвобождению в связи с ликвидацией Предприятия (учреждения, организации), прекращением деятельности предпринимателя, сокращением численности или штата работников в целях их последующей занятости, а также принятых на работу граждан, высвобожденных другими нанимателями или впервые ищущих работу.
Если в течение последних двух лет, предшествовавших высвобождению, работник (за исключением занятых на неквалифицированных работах, а также лиц, достигших возраста: женщины – 45 лет, мужчины – 50 лет) по последнему месту работы не прошёл профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки, средства за его обучение взыскиваются государственной службой занятости с предприятия (учреждения, организации), с которой он был высвобожден.
- бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием, включая профессиональную ориентацию;
|
|
|
Подходящей считается работа (за исключением оплачиваемых общественных работ), соответствующая профессиональной подготовке безработного, учитывая его возраст, состояние здоровья, трудовой стаж и опыт работы по прежней специальности, транспортную доступность нового места работы. Не может считаться подходящей работа, если она предоставляется в другом населенном пункте по административно-территориальному делению, в районе, где жилищные и иные существенные условия проживания менее благоприятны, чем те, которые безработный имел до обращения в службу занятости; заработная плата более чем на 10 процентов ниже заработка по последнему месту работы; отказ от нее обоснован уважительными личными причинами либо семейными обстоятельствами.
Если по истечении шести месяцев безработицы не возможно предоставить безработному работу по профессии (специальности), то подходящей может считаться работа, требующая изменения профессии с учётом способностей безработного, его здоровья, прошлого опыта и доступных для него средств. Для безработных, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), а также для безработных, не работающих более 12 месяцев подходящей может считаться работа, требующая предварительной профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки, а в случае невозможности её предоставления – другая оплачиваемая работа, с учетом возрастных и иных особенностей безработных и требований законодательства о труде.
Районными, городскими, исполнительными и распорядительными органами могут устанавливаться и иные критерии подходящей работы, усиливающие социальную защищенность безработных.
- возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
Организация оплачиваемых общественных работ возлагается на местные исполнительные и распорядительные органы при участии органов государственной службы занятости.
|
|
|
Финансирование общественных работ производится за счет средств предприятий, учреждений и организаций, в интересах которых организуются эти работы, с привлечением при необходимости средств местных исполнительных и распорядительных органов и Государственного фонда содействия занятости.
С безработными направленными на оплачиваемые общественные работы, наниматель заключает договор на срок не более двух месяцев.
На граждан, занятых на общественных работах, распространяются социальные гарантии, включая право на получение пенсий и пособий по безработице и по временной нетрудоспособности в порядке, установленном законодательством.
Порядок организации и условия проведения общественных работ, в том числе порядок установления месячной нормы участия безработных в указанных работах, определяются Советом Министров Республики Беларусь.
- получение бесплатной информации о наличии свободных мест (вакансий);
Органы государственной службы занятости обязаны размещать информацию о вакансиях, иные статистические данные в доступных для ознакомления местах. Услуги, связанные с обеспечением занятости граждан, предоставляются государственной службой занятости бесплатно.
- судебную защиту трудовых и других прав в сфере занятости;
Лицо, право на труд или иные права в сфере занятости которого были
нарушены, имеет право обратиться в суд с иском о восстановлении его прав.
Обжалование действий должностных лиц и органов государственной службы занятости может производиться как в судебном порядке, так и в вышестоящий орган.
- предоставление подходящей работы на период не менее трёх лет ранее заявленным предприятиями, учреждениями, организациями молодым специалистам – выпускникам государственных учебных заведений;
С предприятий, учреждений, организаций, отказавшим ранее заявленным выпускникам государственных учебных заведений в предоставлении подходящей работы на период не менее трех лет, государственной службой занятости взыскивается штраф в размере среднегодовой заработной платы работника данного предприятия [3,ст.10].
|
|
|
- свободу выбора рода занятий и работы;
Предоставление гражданам права свободного выбора рода занятий и работы в соответствии со своим призванием и способностями является одним из принципов политики государства в сфере занятости и трудоустройства, т.е. её основополагающим началом, в соответствии с которым она и строится.
- предоставление особых гарантий работникам, высвобожден-ным с предприятий, из учреждений и организаций;
Лицам, высвобожденным с предприятий, из учреждений, организаций, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций или осуществлением мероприятий по сокращению численности (штата) работников, а также лицам, получившим на данном предприятии (в учреждении, организации) трудовое увечье или профессиональное заболевание, при прекращении трудового договора по любым основаниям, кроме вызванных виновными действиями, выплачивается выходное пособие в размере не менее трёхкратного среднемесячного заработка и сохраняется непрерывный трудовой стаж в течение трёх месяцев со дня увольнения.
Таким лицам вместо выплаты пособия по безработице по их желанию пенсия по возрасту (в том числе на льготных условиях) назначается досрочно, но не более чем за два года до установленного законодательством возраста
- выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации ил и переподготовки и включение этого периода в общий и непрерывный трудовой стаж;
Стипендии безработным на период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации назначаются государственной службой занятости.
Стипендия безработным устанавливается в размере 50 процентов, а при наличии иждивенцев – 75 процентов средней заработной платы по последнему месту работы, но не ниже полуторной величины минимального пособия по безработице для данного безработного и не выше утроенной величины минимальной заработной платы. Безработным, уволенным за нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия либо по собственному желанию без уважительных причин, стипендия устанавливается в размере минимальной заработной платы.
|
|
|
Размер стипендии может быть сокращен либо её выплата прекращена в порядке, определяемом республиканским органом государственного управления по труду в связи с неуспеваемостью либо систематическим непосещением без уважительных причин. Размер стипендии подлежит в у3становленном порядке индексации.
- выплату в установленном порядке пособия по безработице;
Пособие по безработице назначается государственной службой занятости.
Право на получение пособий по безработице предоставляется безработным, не получающим пенсий, пособий (за исключением пособий семьям, воспитывающим детей) либо сумм возмещения ущерба, нанесенного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, в размере, превышающем размер пособия по безработице.
Для назначения пособия по безработице безработный обязан предоставить в государственную службу занятости декларацию о доходах.
В назначении пособия по безработице может быть отказано в случаях:
- увольнения (отчисления) за нарушение трудовой или воинской (учебной) дисциплины и иные виновные действия, а также потери (отсутствия) источников дохода в результате незаконных действий;
- увольнения (отчисления) с последнего места работы или службы (учебы) по собственному желанию без уважительных причин;
- непредоставления декларации о доходах.
Пособие по безработице выплачивается со дня обращения в государственную службу занятости. В период получения безработным пособия по безработице его непрерывный трудовой стаж не прерывается. Размер пособия по безработице подлежит в установленном порядке индексации.
Выплата пособия по безработице прекращается в случаях трудоустройства; прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению государственной службы занятости; окончания установленного срока выплаты; получения пособия по безработице обманным путем; осуждения к наказанию в виде лишения свободы либо принудительного лечения по решению суда; получения пенсий, пособий (за исключением пособий семьям, воспитывающим детей) либо сумм возмещение ущерба, нанесённого увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, в размере, превышающим размер пособия по безработице.
Выплата безработному пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 3-х месяцев (с включением этого срока в общий срок выплаты пособия по безработице) либо его размер может быть сокращён (но не более чем на 50%) в случаях невыполнения без уважительных причин обязанностей безработного; трудоустройства на временную работу в период получения пособия по безработице без уведомления государственной службы занятости; если безработный дважды отказался от предложенной государственной службой занятости подходящей работы либо от профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению государственной службы занятости.
|
|
|
Государственная служба занятости обязана письменно уведомить безработного в пятидневный срок о прекращении, приостановлении выплаты или сокращении размеров пособия по безработице с указанием мотивов.
- оказание материальной помощи безработному и членам его семьи;
Государственная служба занятости может оказывать материальную помощь безработному и членам его семьи за счёт средств Государственного фонда содействия занятости в порядке и на условиях, определённых Советом Министров Республики Беларусь.
- право досрочно (на два года) выходить на пенсию по возрасту работникам предпенсионного возраста в случае признания их безработными при ликвидации предприятий, учреждений, организаций;
Лицам, высвобожденным в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, вместо выплаты пособия по безработице по их желанию пенсия по возрасту (в том числе на льготных условиях) назначается досрочно, но не более чем за два года до установленного законодательством возраста.
- компенсацию в соответствии с действующим законодательством материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность. [3]
При направлении на работу в другую местность выплачиваются следующие компенсации: оплата проезда рабочего и членов его семьи (мужа (жены), детей, родителей обоих супругов, находящихся на их иждивении и проживающих вместе с ними); расходы по провозу багажа в пределах установленных норм; суточный за каждый день нахождения в пути; единовременное пособие на самого работника [7, ст.96].
Гражданам, не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда, государство путём создания дополнительных рабочих мест (в том числе специализированных), специализированных предприятий, организацией обучения по специальным программам и другими мерами обеспечивает дополнительные гарантии [3,ст.6], которые будут подробнее рассмотрены в следующем разделе.
Таким образом, государство принимает необходимые организационные, правовые, экономические меры, способствующие снижению безработицы, а также меры, направленные на поддержание доходов граждан, временно оказавшихся без работы.
|
|
|
