 |
Интегрированная миссия ООН в Тиморе-Лешти (ИМООНТ) (UNMIT)
|
|
|
|
Историческая справка: Начало миротворческого присутствия ООН в Тиморе-Лешти датируется 1999 годом. С тех пор там были развернуты: Миссия ООН в Восточном Тиморе (с июня по октябрь 1999 г.), Временная администрация ООН в Восточном Тиморе (с октября 1999 г. по май 2002 г.), Миссия ООН по поддержке в Восточном Тиморе (с мая 2002 г. по май 2005.) и Политическое отделение ООН в Тиморе-Лешти – ОООНТ (с мая 2005 г. по август 2006 г.).
Предполагалось, что ОООНТ завершит осуществление своего мандата в мае 2006 года, однако разразившийся в стране кризис, затронувший прежде всего политическую и гуманитарную области, в корне изменил ситуацию. Тиморские власти в экстренном порядке запросили военную и полицейскую помощь у Австралии, Малайзии, Новой Зеландии и Португалии.
По оценкам Генсекретаря ООН, причины кризиса уходят корнями в сложное наследие 24-летней оккупации острова; дефицит общественного взаимопонимания между теми, кто провел эти годы в подполье, теми, кто был в эмиграции, и остальным населением; традиционное соперничество между выходцами на восточной и западной частей острова; несовершенство выстраиваемой государственной структуры, а также нерешенность социально-экономических проблем, прежде всего безработицы среди молодежи.
В целях преодоления кризиса к присяге было приведено новое правительство, которое провозгласило своей главной задачей объединение нации. 11 июня 2006 г. президент Тимора-Лешти, председатель национального Парламента и премьер-министр обратилась к Генсекретарю ООН с просьбой поставить перед СБ ООН вопрос о дальнейшем ооновском присутствии в этой стране.
В докладе Генсекретаря от 8 августа 2006 г., в частности, указывается, что пример развития событий в Тиморе-Лешти наглядно подтверждает вывод о продолжительности усилий, предпринимаемых в целях миростроительства, особенно в деле построения новой полицейской службы и судебной системы.
|
|
|
Главная рекомендация доклада состояла в том, чтобы новая ооновская операция содействовала процессу национального примирения, в особенности во время подготовки к очередным президентским и парламентским выборам.
Выражая свою озабоченность по поводу все еще сохраняющейся неустойчивой ситуации в области безопасности, политической и гуманитарной сферах в Тиморе-Лешти, СБ ООН в резолюции 1704 от 25 августа 2006 г. постановил учредить Интегрированную миссию ООН в Тиморе-Лешти (ИМООНТ) для оказания поддержки правительству в целях укрепления стабильности, развития культуры демократического управления и содействия политическому диалогу между тиморскими заинтересованными сторонами в их усилиях по налаживанию процесса национального примирения и обеспечению социальной сплоченности.
Местоположение – Тимор-Лешти.
Штаб-квартира – Дили.
Продолжительность – с 25 августа 2006 г. по настоящее время.
Численный состав: адекватный нуждам гражданский контингент, включая до 1608 полицейских и 34 офицеров связи.
Число погибших – нет.
Расходы – выделены средства на санкционированный период деятельности.
Мандат:
а) оказание поддержки правительству и соответствующим учреждениям в целях укрепления стабильности, развития культуры демократического управления и содействия политическому диалогу между тиморскими заинтересованными сторонами в их усилиях по налаживанию процесса национального примирения и обеспечению социальной сплоченности;
b) оказание поддержки Тимору-Лешти по всем аспектам президентского и парламентского избирательного процесса 2007 года, в том числе посредством материально-технической поддержки, консультирования по вопросам избирательной политики;
|
|
|
с) обеспечение благодаря присутствию полиции Организации Объединенных Наций восстановления и поддержания общественной безопасности в Тиморе-Лешти посредством оказания, как указано в докладе Генерального секретаря, поддержки Национальной полиции Тимора-Лешти (НПТЛ), которая включает в себя временное обеспечение правопорядка и общественной безопасности до восстановления НПТЛ, и оказание помощи в дополнительной подготовке, организационном развитии и укреплении НПТЛ и министерства внутренних дел, а также оказание помощи в планировании и разработке механизмов обеспечения безопасности в оде избирательного процесса для адекватной подготовки национальной полиции к выполнению своей роли и функций при проведении выборов 2007 года;
d) оказание поддержки правительству Демократической Республики Тимор-Лешти по вопросам безопасности и установление постоянного присутствия в трех пограничных районах вместе с вооруженными полицейскими Организации Объединенных Наций, приданными районным полицейским участкам, через посредство беспристрастного присутствия офицеров связи Организации Объединенных Наций;
е) оказание помощи правительству Демократической Республики Тимор-Лешти в проведении всеобъемлющего обзора будущей роли и потребностей сектора безопасности, включая ФАЛИНТИЛ – национальные силы обороны Тимора-Лешти, министерство обороны, НПТЛ и министерство внутренних дел, в целях поддержки правительства посредством предоставления советников и в сотрудничестве и координации с другими партнерами в активизации создания институционального потенциала там, где это необходимо;
f) оказание помощи в сотрудничестве и координации с другими партнерами в дальнейшем наращивании потенциала государственных и правительственных учреждений в областях, где необходимы специальные знания, таких, как сектор правосудия и пропаганда «компакта» между Тимором-Лешти и международным сообществом для координации деятельности правительства, Организации Объединенных Наций и других многосторонних и двусторонних участников, вносящих вклад в реализацию приоритетных программ;
|
|
|
g) оказание помощи в дальнейшем укреплении национального институционального и общественного потенциала и механизмов мониторинга, поощрения и защиты прав человека и укреплении системы правосудия и примирения, в том числе в интересах женщин и детей, и наблюдение за положением в области прав человека и представление соответствующих докладов;
h) содействие оказанию чрезвычайной помощи и помощи в восстановлении нуждающемуся тиморскому народу и доступу к нему с особым акцентом на наиболее уязвимые слои общества, включая внутренне перемещенных лиц женщин и детей;
i) оказание помощи в осуществлении соответствующих рекомендаций, содержащихся в докладе Генерального секретаря, об обеспечении правосудия и примирения, в том числе помощи Генеральной прокуратуре Тимора-Лешти, посредством предоставления группы опытных следователей, возобновления выполнения следственных функций бывшей группы по тяжким преступлениям в целях завершения расследований незакрытых дел о серьезных нарушениях прав человека, совершенных в этой стране в 1999году;
j) осуществление сотрудничества и координации с учреждениями, фондами и программами Организации Объединенных Наций, а также всеми соответствующими партнерами, включая международные финансовые учреждения и доноров, в выполнении вышеупомянутых задач, когда это необходимо, в целях максимального использования оказываемой и будущей двусторонней и многосторонней помощи Тимору-Лешти в постконфликтном миростроительстве и создании потенциала и оказание поддержи правительственным и соответствующим учреждениям в сотрудничестве и координации с другими партнерами в разработке политики и стратегий сокращения масштабов нищеты и обеспечения экономического роста для выполнения плана развития Тимора-Лешти;
k) обеспечение учета гендерной проблематики и вопросов детей и молодежи в политике, программах и мероприятиях миссии и, совместно с учреждениями, фондами и программами Организации Объединенных Наций, оказание поддержки разработке национальной стратегии по содействию достижению равенства между мужчинами и женщинами и расширению прав и возможностей женщин;
|
|
|
l) предоставление тиморскому народу объективной и точной информации, особенно в отношении предстоящих выборов 2007 года, и содействие при этом пониманию работы ИМООНТ и оказание помощи в укреплении потенциала местных средств массовой информации;
m) обеспечение – в пределах своих возможностей и районов развертывания и в координации с международными силами безопасности – безопасности и свободы передвижения персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала и защита персонала, средств, объектов и имущества Организации Объединенных Наций и гуманитарных активов, связанных с операцией;
n) отслеживание и обзор осуществления деятельности, предусмотренной в подпунктах a-m, выше.
Лекция 4
|
|
|
