 |
Право граждан на возмещение ущерба , причинённого незаконными действиями органов и должностных лиц публичного управления.
|
|
|
|
Приведение постановлений о назначении административных наказаний в исполнение.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
• после истечения срока, установленного для обжалования
• после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту
• немедленно после вынесения
Постановления могут быть отстрочены судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими их, на срок до месяца, если это административный арест, лишение специального права, административный штраф.
Прекращение исполнения:
• издание акта амнистии
• отмена или признание утратившим силу закона или его положения
• смерть привлечённого лица, объявление умершим
• истечение срока давности
• отмена постановления.
Виды производств по исполнению:
• производство по исполнению постановлений о наложении предупреждения
• административного штрафа, в том числе взыскиваемого на месте совершения нарушения
• о лишении специального права
• об административном аресте
• об административном выдворении лица
• о дисквалификации
Порядок уплаты штрафа: в течение 30 дней со дня вступления в силу постановления, у несовершеннолетних штраф взыскивается с законных представителей, вносится в банк, кредитную организацию или на месте. При неуплате штрафа в срок копия постановления направляется в организацию, где физическое лицо учится, работает, получает пенсию для удержания суммы, у юридического лица — в банк, кредитную организацию для взысканию нужной суммы из доходов лица. Если физическое или юридическое лицо не в состоянии так оплатить штраф, постановление направляется судьёй, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения взысканию на имущество лица.
|
|
|
Постановление о возмездном изъятии или конфискации вещи исполняется приставом-исполнителем, постановление об изъятии оружия, боеприпасов-органами внутренних дел. Изъятые контрафактные фонограммы, материалы и оборудование для их воспроизведения подлежат уничтожению или передачу владельцу авторских прав.
Постановление о лишении права управления транспортом или другими видами техники исполняется изъятием водительского удостоверения, удостоверения на право управления судном и др.
Постановление о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств исполняется изъятием специального разрешения.
Исполнение постановления о лишении права охоты осуществляется изъятием охотничьего билета.
По истечении срока лишения права документы возвращаются. Отсчёт со дня вступления в силу постановления или после изъятия документа при уклонении лицом.
Если лицо дважды лишилось специального права, не погасив первое лишение, второе начинается со дня погашения первого.
Постановление об административном аресте исполняется ОВД немедленно после вынесения.
Лицо, подвергнутое административному аресте содержится под стражей в месте, определяемом ОВД. Режим содержания включает строгую изоляцию, охрану, постоянный надзор, разделение по полу, виду правонарушения, соблюдение внутреннего распорядка учреждения.
Административное выдворение осуществляют органы и войска пограничной службы и ОВД путём официальной передачи представителю властей иностранного государства или контролируемого самостоятельного выезда лица. Выдворение оформляется в виде двухстороннего или одностороннего акта. До выдворения лицо по решению суда может содержаться в специальных помещениях.
Исполнение дисквалификации производится путём прекращения договора с лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом путём прекращения управления юридическим лицом. Формирование и ведение реестра дисквалифицированных ведётся органом, уполномоченным правительством. Информация реестра открыта за плату. Суд, вынесший решение, направляет копию постановления в орган, уполномоченный правительством.
|
|
|
Право граждан на возмещение ущерба, причинённого незаконными действиями органов и должностных лиц публичного управления.
Одной из форм судебной защиты является право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных организаций.
Возмещение ущерба регулируется ГК и подлежит возмещению, возмещается за счет казны РФ, субъекта или муниципального образования.
Порядок возмещения позволяет потерпевшему своевременно и полностью взыскать причиненный ему вред; обеспечивает надлежащую материальную базу для удовлетворения его требований. Возместив ущерб, администрация органа предприятия, учреждения выясняет причины допущенных нарушений, решает вопрос о дисциплинарной и материальной ответственности непосредственных виновников.
Ответственность наступает, если:
а) совершено противоправное деяние;
б) причинен имущественный вред;
в) существует причиненная связь между неправильными действиями и вредом;
г) ущерб наступил по вине учреждения, органа, их должностных лиц.
Особенность в том, что она наступает за противоправные, властные, служебные деяния. Служебными признаются действия, которые совершены по службе в связи с выполнением возложенных на работника обязанностей. Некоторые должностные лица (например, работники милиции) должны выполнять возложенные на них функции всегда и везде. Поэтому их действия признаются служебными, даже если они совершены во внерабочее время, но в интересах службы.
Имущественная ответственность государства за ущерб, причиненный гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, является специальной. Она наступает и при отсутствии их вины, в строго определенных случаях нарушения закона: при осуждении, привлечении к уголовной ответственности, применении заключения под стражу, назначении административного ареста.
|
|
|
В этом случае имущественная ответственность наступает независимо от вины должностных лиц. Специальный характер ответственности подтверждается и тем обстоятельством, что причиненные гражданину убытки возмещаются за счет средств государственного (муниципального) бюджета. Возмещению подлежат:
• статус – отражает особенности правового положения отдельных категорий граждан в сфере государственного управления (вынужденные переселенцы, беженцы, врачи, военнослужащие и т. д.);
• индивидуальный административно-правовой статус – конкретизирует (фиксирует) правовое положение индивидуального физического лица в сфере государственного управления с учетом пола, возраста, образования, профессии, семейного положения и других особенностей.
Принципы: Социальное равенство, гуманизм, народовластие, презумпция невиновности,законность
Гражданство - устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Действующее законодательство называет такие виды гражданства, как:
• гражданство Российской Федерации
• иное гражданство
• двойное гражданство
• лицо без гражданства
Административная правосубъектность граждан способность гражданина (физического лица) быть субъектом административного права.
Ее элементами выступают административная правоспособность граждан и административная дееспособность граждан.
Административная правоспособность граждан способность гражданина иметь в силу норм административного права субъективные права и нести юридические обязанности, возникающие с момента рождения и прекращаемые смертью.
Обстоятельства, определяющие объем административной правоспособности граждан, – возраст, состояние здоровья, уровень образования, квалификация, семейное положение и др.
|
|
|
Административная дееспособность граждан способность гражданина в силу норм административного права своими действиями приобретать права и создавать (реагировать) для себя юридические обязанности в сфере государственного управления.
Виды административной дееспособности граждан:
• полная – наступает с момента совершеннолетия (18 лет);
• частичная – с 6 до 14 лет (малолетних); с 14 до 18 лет (несовершеннолетних);
• ограниченная – состоит в ограничении дееспособности в силу решения суда (лица, страдающие психическими заболеваниями, хронические алкоголики, наркоманы, токсикоманы).
Права граждан в сфере государственного управления это мера возможного поведения граждан в сфере деятельности органов исполнительной власти.
Обязанности граждан в сфере государственного управления - это предусмотренная административно-правовыми нормами мера необходимого, должного поведения граждан в сфере государственного управления.
Административная ответственность граждан это обязанность граждан в силу норм права претерпеть негативные правоограничения личного, материального или организационного характера за совершение административного правонарушения.
Для привлечения к административной ответственности гражданин должен обладать административной деликтоспособностью.
Административная деликтоспособность гражданина - способность гражданина в силу норм права нести ответственность за совершение административного правонарушения.
Условия административной деликтоспособности гражданина:
• достижение установленного законом возраста (16 лет);
• вменяемость – нормальное состояние психической сферы человека, выражающееся в способности отдавать отчет в своих действиях и руководить ими.
Гарантии административно-правового статуса граждан комплекс организационных, экономических, политических, идеологических и юридических мер, обеспечивающих реализацию прав, обязанностей и ответственности граждан в сфере государственного управления.
Экономические гарантии – состояние развития экономической сферы общества, возможность экономического (материально-финансового) обеспечения реализации прав и обязанностей граждан.
Политические гарантии – состояние развития политической сферы общества, состояние государственной власти, развитие институтов демократии.
Идеологические (культурно- нравственные) гарантии – определяются состоянием духовно-нравственной сферы общества, уровнем политической и правовой культуры.
Специальные юридические гарантии – закрепленные в законодательстве средства, а также система государственных органов, обеспечивающих реализацию прав, обязанностей и ответственность граждан в сфере государственного управления.
|
|
|
