 |
Понятие конституционно-правовой ответственности
|
|
|
|
Оглавление
Введение……………………………………………………………………………...3
Глава 1. Понятие и виды конституционно-правовой ответственности………….5
1.1. Понятие конституционно-правовой ответственности………………………5
1.2. Виды конституционно-правовой ответственности………………………….8
Глава 2. Отграничение конституционно-правовой ответственности от иных видов юридической ответственности……………………………………………..11
2.1. Отграничение конституционно-правовой ответственности от некоторых видов юридической ответственности……………………………………………..11
2.2. Отграничение конституционно-правовой ответственности от политической ответственности…………………………………………………………………….15
Глава 3. Основания и сфера применения конституционно-правовой ответственности……………………………………………………………………18
3.1. Основания конституционно-правовой ответственности…………………...18
3.2. Сфера применения конституционно-правовой ответственности…………..22
Заключение…………………………………………………………………………28
Список использованных источников……………………………………………30
Введение
Проблема существования конституционно-правовой ответственности сравнительно недавно стала предметом изучения в науке конституционного права. Первые специальные исследования о правовой природе и особенностях ответственности по конституционному праву относятся к середине 70-х годов XX века и представлены в работах С.А.Авакьяна, Н.А.Бобровой, Ю.Н.Еременко, М.И.Пискотина, Ф.М.Рудинского. Дальнейшее изучение конституционно-правовой ответственности в качестве самостоятельного вида ответственности, выявление ее специфики проводилось в 80-х годах Г.В.Барабашевым, Б.М.Лазаревым, Т.Д.Зражевской.
|
|
|
В случае признания конституционно-правовой ответственности в качестве самостоятельного вида юридической ответственности необходимо доказать, что конституционно-правовой ответственности так же, как и любому другому виду юридической ответственности, присущи фактическое и нормативное основания, определить критерии объективной стороны, объект, субъект и субъективную сторону состава правонарушения, рассмотреть случаи закрепления конституционно-правовой ответственности в законодательстве Республики Беларусь.
Среди ученых нет единства во мнении относительно оснований конституционно-правовой ответственности: одни авторы допускают наступление конституционно-правовой ответственности при отсутствии правонарушения и вины, другие полагают, что она наступает только при наличии правонарушения.
Актуальность данной темы состоит в том, что конституционная ответственность как категория социальной ответственности сочетает в себе политическую, моральную и юридическую ответственность. При этом до сих пор нету в Республике Беларусь кодифицированного акта, устанавливающего ответственность за нарушение конституционно-правовых норм. Также эта тема актуальна в том смысле, что до сих пор нету устоявшегося мнения о признании конституционно-правовой ответственности в качестве юридической.
Предметом исследования курсовой работы является конституционно-правовая ответственность как правовое явление.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение конституционно-правовой ответственности и оснований ее применения.
Объектом исследования данной работы являются отношения по поводу применения конституционно-правовой ответственности.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1) выявить понятие конституционно-правовой ответственности и толкование данного понятие различными авторами;
|
|
|
2) раскрыть основания наступления конституционно-правовой ответственности;
3) определить сферу применения конституционно-правовой ответственности;
4) уточнить виды конституционно-правовой ответственности и охарактеризовать каждый из них;
5) исследовать отграничение конституционно-правовой ответственности от иных видов юридической ответственности;
6) установить отграничение конституционно-правовой ответственности от политической ответственности.
Данная курсовая работа состоит из введения, 3 глав, которые объединяют в себе по 2 параграфа, заключения и списка использованных источников. Полный объем курсовой работы – 31 страница. Список использованных источников состоит из 20 наименований.
Глава 1. Понятие и виды конституционно-правовой ответственности
Понятие конституционно-правовой ответственности
Некоторые авторы понимают под конституционно-правовой ответственностью лишь ответственность государственных органов и должностных лиц за нарушение конституционно-правовых норм. По их мнению, конституционно-правовая ответственность предусматривается нормами самого конституционного права и по преимуществу носит политический характер, и только в определенных случаях она требует наличия вины того или иного должностного лица, которая должна устанавливаться с соблюдением законных процессуальных правил. Они полагают, что по этой причине конституционная ответственность часто выполняет скорее профилактическую функцию [1, с. 296].
Будучи одним из видов юридической ответственности, конституционно-правовая ответственность обладает всеми общими признаками, которые выделяют юридическую ответственность среди других социальных явлений. Она, как и любая другая юридическая ответственность, является мерой государственного принуждения, основанной на юридическом и общественном осуждении правонарушения и выражающейся в установлении для правонарушителя определенных отрицательных последствий.
Как справедливо отмечается в литературе, этот вид юридической ответственности пока законодательством прямо не признан в отличие, скажем, от уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной и материальной ответственности.
|
|
|
В.Н.Савин рассматривает конституционную ответственность как юридическую ответственность, наступающую за нарушение конституционных норм или иных источников конституционного права в виде неблагоприятных последствий [2, с. 67].
Оптимальным представляется определение конституционно-правовой ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности, когда неблагоприятные последствия для субъектов конституционно-правовой ответственности наступают за невыполнение (ненадлежащее исполнение) ими своих конституционных обязанностей и за злоупотребление своими конституционными правами. Данные неблагоприятные последствия, меры государственного принуждения закреплены в Конституции Республики Беларусь и иных источниках конституционного права и направлены на защиту Конституции Республики Беларусь.
В научной литературе наблюдаются два противоположных направления исследований: необоснованное расширение понятия конституционно-правовой ответственности, а также, наоборот, выделение из содержания конституционно-правовой ответственности самостоятельных видов ответственности, таких как муниципальная ответственность (ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов), ответственность в избирательном праве и т.д. Ответ следует искать в определении понятия предмета конституционного права. А поскольку предметом конституционного права является совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих наиболее важные, основополагающие общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества и государства, а именно устройство государства и государственной власти и отношения между личностью и государством, то обозначенные виды ответственности должны рассматриваться в рамках конституционно-правовой ответственности. И муниципальная ответственность, и ответственность в избирательном праве входят в более широкое понятие конституционно-правовой ответственности [3, с. 67].
|
|
|
Также необходимо разграничивать понятия государственно-правовой и конституционно-правовой ответственности. Понятия государственно-правовой и конституционной ответственности могут употребляться как тождественные, через скобки: государственно-правовая (конституционная) ответственность. Ответственность за нарушение конституционных норм, в широком смысле охватывая все виды юридической ответственности (в широком смысле все виды юридической ответственности направлены на охрану Конституции), в узком же, собственном смысле слова, имеет свой отраслевой канал реализации - государственно-правовые меры ответственности. В рамках конституционно-правовой ответственности выделяют ответственность высших должностных лиц за нарушение конституционно-правовых норм.
Например, А.В.Зиновьев применяет термин "конституционная ответственность" и вкладывает в него следующее содержание: "Конституционная ответственность - это только та ответственность, которая наступает за нарушения Конституции и предусмотрена нормами конституционного права. Когда мы говорим о конституционно-правовой ответственности, речь идет о двух видах ответственности - конституционной и правовой. Первая наступает за нарушение конституционных норм и распространяется на государство, органы государства, должностных лиц, на органы местного самоуправления; вторая включает в себя правовую ответственность за нарушения Конституции иными субъектами по другим отраслям права" [4, с. 5 - 6]. Отсюда следует, что пределы применения конституционной ответственности ограничены рамками конституционного права; вслед за конституционной может последовать конституционно-правовая ответственность.
Подводя итог сказанному, отметим, что, конституционно-правовая ответственность – это самостоятельный вид юридической ответственности, существующий в целях создания оптимальной системы сдержек и противовесов, обеспечения надлежащего выполнения публично-властных полномочий государственными органами и должностными лицами, реализации гражданами своих прав, свобод и обязанностей и предусматривающий меры конституционно-правового воздействия в связи с совершением участниками конституционно-правовых отношений правонарушений либо ненадлежащим выполнением ими своих обязанностей [5, с. 58].
|
|
|
