 |
Принципы, методы и средства охраны окружающей среды
|
|
|
|
В структуре общей теории безопасности принципы и методы играют эвристическую и методологическую роль и дают целостное представление о связях в рассматриваемой области знания.
О значении принципов французский философ-материалист К. А. Гельвеций (1713–1771) писал: «Знание некоторых принципов легко возмещает незнание некоторых факторов» (Сочинение «Об уме», 1758 г.).
Принцип (от лат. principium –основа,первоначало) –это идея,мысль,основное исходное положение.
Метод (от греч. –способ исследования) –это путь,способ достиженияцели или решения конкретной задачи.
Средство в широком смысле–это конструктивное,организационное,материальное воплощение, конкретная реализация принципов и методов.
Принципы, методы и средства – логические этапы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» принципами охраны окружающей среды являются:
соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и
социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
ответственность органов государственной власти России, органов государственной власти субъектов России, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
|
|
|
платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
независимость контроля в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой производственной
и иной деятельности;
обязательность оценки воздействия на окружающую среду при
принятии решений об осуществлении производственной и иной деятельности;
обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих производственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей природной среды;
международное сотрудничество России в области охраны окружающей природной среды.
Методы охраны окружающей среды разнообразны и включают в себярешение законодательных, гигиенических, технологических, биологических, планировочных и других мер.
Законодательные меры направлены на обеспечение качества окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов путем принятия и применения правовых норм, учитывающих экологические закономерности во взаимодействии общества и природы и закрепляющие научно обоснованные нормативы воздействия производственной и иной деятельности общества на окружающую среду.
Гигиенические методы обеспечивают нормативную базу и контроль качества окружающей среды на уровне гигиенического мониторинга. Они являются основой для других методов.
Технологические методы включают локализацию, очистку, обезвреживание, утилизацию загрязняющих выбросов, сточных вод и
отходов, а также применение малоотходных технологий.
Биологические методы выполняют компенсирующую роль, и они направлены на воспроизводство биологических ресурсов, нейтрализацию остаточных загрязнений, включая в себя проведение мер лесотехнического, биотехнического, агротехнического и другого характера.
|
|
|
Планировочные методы являются интегрирующей основой всей системы мероприятий по охране окружающей среды. Эти методы заключаются в рациональном балансе различных территорий – от крайне урбанизированных до охраняемых природных ландшафтов, предназначенных как для массового отдыха людей, так и для сохранения и воспроизводства важнейших природных ресурсов.
При применении методов охраны окружающей среды для обеспечения экологической безопасности учитывают их комплексность, взаимосвязанность и целесообразность.
Комплексность предполагает применение методов для решения нескольких задач, например, как в области промышленности, так и сельского, лесного, водного хозяйства и др. Например, полезащитные лесные полосы не только предотвращают эрозию почвы, но и увеличивают репродуктивную способность территории.
Взаимосвязанность методов обусловливает, во-первых, их гибкость и, во-вторых, позволяет в ряде случаев обеспечить экономию финансовых средств за счет побочных эффектов. Например, производство энергии на мусоросжигательных заводах, позволяет уменьшить загрязнение воздушного бассейна за счет экономии топлива.
Целесообразность методов позволяет при сравнении различных вариантов очистки выбросов загрязняющих веществ, сточных вод, переработки отходов и других технических решений более обоснованно подходить к выбору наилучших средств по обеспечению экологической безопасности с использованием результатов оценки и анализа экологического риска, экономической эффективности и более эффективному вложению финансовых средств и др.
|
|
|
