 |
Тема 4.2. Понятие и способы управления многоквартирными домами
|
|
|
|
План семинарского занятия
1. Понятие и способы управления многоквартирным домом.
2. Сравнительный анализ трех способов управления многоквартирным домом, закрепленных в ст. 161 ЖК РФ.
3. Функции органов местного самоуправления в системе управления многоквартирными домами.
Нормативные и судебные акты
1. ФЗ РФ № 160-ФЗ от 23.07.2008 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» // Российская газета. 2008. 25 июля.
2. Гражданский кодекс РФ Ч. 1 (глава 18) № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. // Российская газета. 1994. 8 декабря.
3. ФЗ РФ № 215-ФЗ от 30.12.2004 г. «О жилищных накопительных кооперативах» //Российская газета. 2004. 31 декабря.
4. ФЗ РФ № 72-ФЗ от 15.06.1996 г. «О товариществах собственников жилья» // Российская газета. 1996. 26 июня. (Утратил силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).
5. Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» // Российская газета N 222. 2010. 1 октября.
6. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» // Российская газета. 2006. 22 февраля.
7. Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 17 февраля 2006 г. № 06-17/пз-н «Об утверждении порядка представления жилищными накопительными кооперативами ежеквартальной отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 12.
|
|
|
8. Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 3 октября 2006 г. № 06-113/пз-н «Об утверждении порядка представления жилищными накопительными кооперативами годовых отчетов и о внесении изменений в дополнительные требования к порядку раскрытия информации жилищными накопительными кооперативами, утвержденные приказом ФСФР России от 29.12.2005 № 05-95/ПЗ-Н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 48.
9. Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 3 октября 2006 г. № 06-114/пз-н «Об утверждении методических указаний по организации деятельности территориальных органов ФСФР России по порядку сбора и рассмотрения отчетности жилищных накопительных кооперативов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 48.
10. Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 29 декабря 2005 г. № 05-95/пз-н «Об утверждении дополнительных требований к порядку раскрытия информации жилищными накопительными кооперативами» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 10.
11. Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 11 октября 2005 г. № 05-47/пз-н «Об утверждении порядка ведения реестра жилищных накопительных кооперативов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 46.
12. Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. № 14316-РМ/07 «О передаче многоквартирных домов при выборе способа управления» // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2007. № 4 (ч. II).
13. Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. № 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом» // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2007. № 4 (ч. II).
14. Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 10 мая 2006 г. № 57 «Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления по выбору и деятельности управляющей организации для управления многоквартирным домом» // КонсультантПлюс.
|
|
|
15. Постановление мэра города Ростова-на-Дону от 22 июня 2006 г. № 690 «Об утверждении положения о порядке передачи многоквартирных домов в управление» // Ростов официальный. 2006. № 25.
16. Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 11 мая 2006 г. № 59 «Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления по установлению порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности» // КонсультантПлюс.
17. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 1998 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 года «О товариществах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного суда города Омска» // Российская газета. 1998. 15 апреля.
18. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года от 30.05.2007 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 10.
19. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 12.
20. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 октября 1991 г. № 11 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами» // Хозяйство и право. 1992. № 1.
Литература
1. Аллямов Р. Р. Жилищные (жилищно-строительные) кооперативы и товарищества собственников жилья: особенности правового регулирования и основные отличия // Жилищное право. 2007. № 2.
2. Андропов В. В. Проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме // Семейное и жилищное право.
2006. № 1.
3. Апполонов А. О., Страунинг Э. Л. Товарищество собственников жилья как субъект отношений в сфере наружной рекламы // Жилищное право. 2007. № 3.
|
|
|
4. Афонина А. В. Управляющая компания в жилищной сфере: правовые, экономические и финансовые аспекты // Жилищное право. 2006. № 11.
5. Бабичев И. В. Территориальный публичный коллектив муниципального образования и местные сообщества: вопросы правовой институционализации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 19.
6. Блинков О. Е., Никольский С. Е. Наследование пая в жилищном кооперативе: теоретические и практические проблемы конкуренции общих и специальных норм // Нотариус. 2007. № 3.
7. Борзенкова Т. А. Правовая формализация управления многоквартирным домом // Законы России: опыт, анализ, практика.
2006. № 9.
8. Варфоломеев В. В. Организация товарищества собственников жилья: преимущества и проблемы // Юрист. 2006. № 2.
9. Викторов И. С., Макашева А. Ж. О состоянии законности и типичных нарушениях норм Жилищного кодекса Российской Федерации в правоприменительной практике государственных и муниципальных органов // Жилищное право. 2006. № 11.
10. Волкова Н. А. О некоторых особенностях правого режима жилых помещений // Законодательство и экономика. 2006. № 1.
11. Габрусь Н. Товарищество собственников… или предпринимателей? //ЭЖ-Юрист. 2007. № 16.
12. Гордеев Д. П. Подходы к регулированию содержания общего имущества в многоквартирном доме // Жилищное право. 2006. № 6.
13. Гордеев Д. П. Отдельные проблемы деятельности ТСЖ // Жилищное право. 2000. № 4.
14. Грачева И. Л. Обзор судебной практики по делам об использовании земельных участков // Арбитражные споры. 2007. №1.
15. Гречишникова Е. И. Жилищный накопительный кооператив как механизм привлечения инвестиций в строительство // Гражданское право. 2007. № 2.
16. Грудцына Л. Вопросы создания и деятельности товариществ собственников жилья // Адвокат. 2006. № 3.
17. Гутор С. Содержание общего имущества многоквартирного дома управляющей организацией // Жилищное право. 2010. № 3.
18. Гутников О. В. Состояние и перспективы развития корпоративного законодательства в Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. № 2.
19. Долгушина О. В. Управление имуществом, входящим в состав кондоминиума. Московский опыт // Жилищное право. 2001. № 3.
|
|
|
20. Дорин А. М. Основные направления развития отечественного жилищного страхования // Правовые вопросы недвижимости. 2007. № 1.
21. Дроздов И. А. Кондоминиумы в современной России // Правоведение. 1998. № 4.
22. Дроздов И. А. К вопросу о передаче многоквартирных домов в управление // Закон. 2007. № 6.
23. Ермаков В. С. Товарищество собственников жилья как юридическое лицо // Жилищное право. 2002. № 2.
24. Иванова Л.А., Субботина Е.В. ТСЖ: проблемы законодательства и жилищной культуры // Семейное и жилищное право. 2009. № 6.
25. Козлова Е. Б. Договор управления многоквартирным домом и бремя собственника по содержанию имущества // Законы России: опыт, анализ, практика. 2006. № 9.
26. Колесникова И. А. Учет интересов при проведении территориального землеустройства // Право и экономика. 2007. № 7.
27. Коновалов А. И. Некоторые правовые проблемы управления жилищным фондом // Предпринимательское право. 2007. № 2.
28. Корнилова Н. В. О способах управления многоквартирным домом // Закон. 2007. № 6.
29. Коряковцев В. Г. Общее собрание в многоквартирном доме.
М., 2007.
30. Коряковцев В. Г. Товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирным домом. М., 2006.
31. Костылева Н., Костылев В. О понятии домовладения для целей оборота недвижимости // Бюллетень нотариальной практики. 2007. № 5.
32. Крашенинников П. В., Маслов Н. В. Кондоминиумы. Общая собственность в многоквартирных домах. М., 1995.
33. Крюкова Е. С., Поваров Ю. С. Проблемы создания и деятельности товариществ собственников жилья в коттеджном секторе // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 5.
34. Курбатова Г. В. Некоторые формы приобретения жилья по новому Жилищному кодексу Российской Федерации // Юридический мир.
2006. № 9.
35. Лебедева О. В. Кооперативы в сфере жилищных отношений и предпринимательская деятельность // Нотариус. 2006. № 6.
36. Лисица В. Н. Правовое обеспечение реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» // Жилищное право. 2007. № 11.
37. Лушкин С. А., Федоров С. И., Шанталей А. В. Способы управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья. М., 2007.
38. Макаренко Г. Н. Товарищество собственников жилья – проблемы и перспективы развития // Юрист. 2006. № 12.
39. Макаренко Г. Н. Правовое положение общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах как органа жилищного самоуправления // Бюллетень нотариальной практики.
2007. № 2.
40. Максимкина Е. А. Изменение жилищных отношений в связи с принятием нового Жилищного кодекса // Право и политика. 2005. № 8; 2006. № 3.
|
|
|
41. Манылова И. Е. Особенности наследования жилых помещений в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов // Семейное и жилищное право. 2005. № 4.
42. Маркова И.В. Управление общим имуществом в многоквартирном доме: проблемы и решения / Под общ. ред. В.Д. Рузановой. М., 2010.
43. Миронов И. Б. Общее собрание собственников помещений как механизм управления многоквартирным домом // Семейное и жилищное право. 2005. № 4.
44. Михайлов В. К. Управление многоквартирным домом как категория жилищного права // Семейное и жилищное право. 2008. № 1.
45. Михайлов В. К. Место договора управления многоквартирным домом в общей системе гражданско-правовых договоров // Жилищное право. 2008. № 3.
46. Михайлов В. К. Выводы конституционного суда: их влияние на развитие ТСЖ в России // Юрист. 2008. № 5.
47. Москвичев А. Ю. Роль управляющих компаний в обеспечении газоснабжения граждан // Гражданское право. 2007. № 4.
48. Нащекина Е. В. О некоторых вопросах развития правовой базы для товариществ собственников жилья // Бюллетень нотариальной практики. 2008. № 2.
49. Певницкий С. Г. Непосредственное управление многоквартирным домом // Законы России: опыт, анализ, практика. 2006. № 9.
50. Певницкий С. Г. Приобретение прав на имущество в многоквартирных домах участием в жилищно-строительных кооперативах // Правовые вопросы строительства. 2006. № 1.
51. Певницкий С. Г. Управление многоквартирными домами при помощи специализированных юридических лиц // Закон. 2007. № 6.
52. Пешин Н. Л. К вопросу об организации управления многоквартирными домами // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 5.
53. Поваров Ю. С. Прекращение членства в жилищном и жилищно-строительном кооперативах // Жилищное право. 2006. № 2.
54. Подрабинок Е. М. Защита прав граждан, участвующих в жилищных кооперативах и долевом строительстве // Семейное и жилищное право. 2007. № 2.
55. Раннева Ю. А. Обобщение судебной практики рассмотрения споров с участием товариществ собственников жилья // Арбитражные споры. 2007. № 3.
56. Рецлов С. О. Проблемы электроснабжения при непосредственном управлении многоквартирным домом // Бюллетень нотариальной практики. 2007. № 2.
57. Рыжов А. Б. Управление многоквартирным домом и регистрационный учет граждан по месту жительства // Жилищное право. 2007. № 4.
58. Рыжов А. Б. Координация государством интересов собственников помещений в многоквартирном доме при переустройстве, перепланировке, переводе жилого помещения в нежилое // Жилищное право. 2008. № 3.
59. Рыжов А. Б. О создании условий для эффективной деятельности товариществ собственников жилья // Жилищное право. 2007. № 10.
60. Рыжов А. Б. Как управляющей многоквартирным домом организации предоставлять коммунальные услуги // Жилищное право. 2007. № 8.
61. Рыжов А. Б. Создание условий для реализации полномочий собственников помещений по управлению многоквартирным домом: региональный опыт // Жилищное право. 2006. № 10.
62. Рыжов А. Б. О доказательствах в спорах, касающихся решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме // Жилищное право. 2007. № 7.
63. Рыжов А. Б. Порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления многоквартирным домом // Жилищное право. 2007. № 6.
64. Рыжов А. Б. Момент заключения договора управления многоквартирным домом при выборе управляющей организации // Жилищное право. 2007. № 1.
65. Рыжов А. Б. О предоставлении собственникам помещений в многоквартирном доме информации, касающейся управления таким домом // Жилищное право. 2006. № 6.
66. Рыжов А. Б. Внедрение норм ЖК РФ об управлении многоквартирными домами // Жилищное право. 2006. № 2.
67. Свит Ю. П. Договор управления многоквартирным домом: заключение, содержание // Жилищное право. 2007. № 3.
68. Сидорова В. К вопросу о проблемах учреждения ТСЖ // Юридический мир. 2006. № 9.
69. Скрипко В. Товарищества собственников жилья в Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 9.
70. Смык О. А. Применение закона об участии в долевом строительстве и жилищного кодекса РФ // Право и экономика. 2006. № 12.
71. Сокол П. В. Новый закон о жилищных накопительных кооперативах // Законодательство и экономика. 2005. № 11.
72. Стрембелев С. В. О некоторых особенностях структуры договорных отношений при управлении многоквартирным домом // Закон. 2006. № 8.
73. Стрижак Н. М. О производстве капитального ремонта // Жилищное право. 2007. № 12.
74. Тимофеева К. В. Товарищества собственников жилья. СПб., 2007.
75. Тихомиров М.Ю. Жилищные кооперативы по новому жилищному кодексу. М., 2005.
76. Тужилова-Орданская Е. М., Гимадрисламова О. Р. Жилищный кооператив как способ приобретения гражданами права на жилое помещение // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 4.
77. Филиппова Е. С. Жилищные кооперативы в современной России // Адвокат. 2006. № 8.
78. Чашин А. Н. Проблемные моменты нового жилищного кодекса // Юрист. 2005. № 7.
79. Чефранова Е. А. Обязательственные права и обязанности в составе общего имущества супругов // Юридический мир. 2007. № 4.
80. Шахов С. Ю. Правовая природа управления многоквартирными домами и его соотношение с доверительным управлением // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 10.
81. Шешко Г. Ф. К вопросу обоснованности и целесообразности отдельных изменений жилищного законодательства. Некоторые соображения о доступности жилья // Жилищное право. 2007. № 10.
82. Шешко Г. Ф. Жилищные права и обязанности: возникновение, реализация. Некоторые соображения к вопросу о доступности жилья // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 10.
83. Шешко Г. Ф. К вопросу об административной ответственности за нарушения в сфере жилищных правоотношений // Жилищное право.
2006. № 6.
84. Щенникова Л. В. «Собственник» звучит гордо. И выгодно (страсти по ТСЖ) // Бюллетень нотариальной практики. 2005. № 5.
85. Ярошенко К.Б. Судебная практика по спорам, связанным с возникновением права собственности на квартиру в домах ЖСК //Комментарий судебной практики. Вып. 1. М., 1994.
Рекомендуемая литература к курсу
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.2003 г.//Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Гражданский кодекс РФ. Ч. 1 от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ//Российская газета. 1994. 8 декабря.
3. Гражданский кодекс РФ. Ч. 2 от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ//Российская газета. 1996. 6, 7, 8, 10 февраля.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ// Российская газета. 2005. 12 января.
5. Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ//Российская газета. 12 января 2005.
6. Жилищный кодекс РСФСР, утв. Верховным Советом РСФСР 24.06.1983 //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1983. №26. Ст. 883 (Утратил силу с 1 марта 2005 г. в связи с принятием ФЗ РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ).
7. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 г., № 4218-1//Российская газета. 1993. 23 января. (Утратил силу с 1 марта 2005 г. в связи с принятием ФЗ РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ).
8. Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"// Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992.
9. Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета", N 292, 31.12.2004
10.
11. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 г. № 675 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы»//Российская газета. 2001. 26 сентября.
12. Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 г. № 865 «О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»//Собрание законодательства РФ. 2006. № 6. Ст. 694.
13. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 675 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»//Российская газета. 2010. 26 ноября.
14. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") // "Российская газета", N 116, 01.06.2011
15. Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"
16. Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" (вместе с "Положением о государственном жилищном надзоре") // Собрание законодательства РФ", 24.06.2013, N 25, ст. 3156
17. Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами")
18. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" // Российская газета", N 184, 22.08.2006
19. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" // Российская газета", N 28, 10.02.2006.
20. Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения"
21. (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме")
22. Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 (с изм. от 16.01.2008) "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями"
23. Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире"
24. Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений"
|
|
|
