 |
Структура – определенное строение, взаимное расположение элементов и существующих между ними связей, способ организации целого, составленного из отдельных частей.
|
|
|
|
Структура – определенное строение, взаимное расположение элементов и существующих между ними связей, способ организации целого, составленного из отдельных частей.
В широком понимании структура есть совокупность правил и предписаний, регламентирующих деятельность системы.
Структура определяется целями и функциями системы, но в ее характеристике отсутствует элемент взаимодействия.
Управленческая структура организации представляет собой упорядоченную совокупность самостоятельных органов управления, находящихся в определенной взаимной связи и соподчинении, и объединенных коммуникационными каналами.
Выделяют органы:
общего управления;
линейного управления;
функционального управления .
Звено управления – совокупность ОУ, решающих общую задачу.
Управленческая ступень - совокупность ОУ одного уровня.
Во главе ОУ находится руководящая должность – организационная единица, которая реализует совокупность его прав, обязанностей и ответственности. Все остальные должности лишь обеспечивают ее действия и являются по отношению к ней подчиненными.
Структура управления обладает потенциалом, состоящим из потенциала высшего руководства и потенциалов руководства отдельными подразделениями.
Потенциал характеризуется:
числом и составом подразделений;
степенью их специализации;
степенью автоматизации управленческого труда;
количеством специалистов и вспомогательного персонала.
Формирование управленческой структуры основывается на процессах дифференциации (разделении работ, полномочий, ответственности, определении степени автономности звеньев управления) и интеграции (создании сети коммуникаций, формальных объединяющих механизмов).
|
|
|
В результате углубления специализации число обособившихся в рамках организации видов деятельности постоянно растет. Поскольку они нуждаются в координации, наряду с горизонтальным появляется и вертикальное разделение труда. В его рамках одни субъекты специализируются исключительно на производственной деятельности, а другие – на управленческой, где также происходит специализация:
по объектам (производство, сбыт, финансы и т. д. );
по функциям (операциям);
по целям (задачам, связанным с конкретным результатом);
смешанная.
Одноуровнева я УС. (иногда - престиж)
Двухуровневая – гор. разд. труда.
Трехуровневая и т. д.
В 1960-х гг. – за 20, что граничило с управленческой катастрофой!
Решить проблему можно только на основе расширения прав и ответственности субъектов управления, развития между ними не только административных, но и экономических отношений.
УС формируется на основе проекта, который задает для нее:
общие параметры:
подразделения;
их функции;
принципы создания;
информационные потоки;
определяющие параметры:
стратегии;
технологии управления;
определяемые параметры:
число уровней управления;
норма управляемости;
распределение должностей, работников, их обязанностей;
связи между ними;
оценочные параметры:
затраты, напряженность труда;
информационные нагрузки;
время обработки информации;
период реагирования на сбои;
сроки решения задач;
допустимое количество ошибок.
Масштабы и сложность УС определяют следующие факторы:
структура организации;
ее размеры и разнообразие видов деятельности;
норма управляемости, определяемая числом подчиненных, которыми можно эффективно руководить (ср. 7-10, на высш. 4-5 (3-7), на нижн. 20-30 и более); на практике величина нормы зависит от:
|
|
|
характера деятельности;
уровня знаний и опыта руководителя, наличия у него времени;
способностей и квалификации подчиненных, их заинтересованности в работе;
новизны проблем, возможности неожиданных и сложных ситуаций;
стабильности структуры управления, стандартизованности процедур, размеренности работы;
наличия вспомогательного персонала, технической оснащенности процесса управления, самостоятельности исполнителей;
надежности коммуникаций, детальности и конкретности постановки задач, совершенства методов принятия решений;
уровня организационной культуры, состояния межличностных отношений и морально-психологического климата;
территориальной разбросанности исполнителей, оторванности их от руководства;
степени самостоятельности исполнителей;
физических и психологических возможностей участников управленческого процесса (память, объем внимания, быстрота реакции и т. д. ).
Низкая норма – позволяет руководителю поддерживать постоянные контакты с подчиненными, но создает опасность излишнего вмешательства в их дела, не дает полностью реализовать свои потенциальные возможности.
Высокая норма – не позволяет руководителю вникнуть в особенности работы подчиненных, может привести к потере из виду стратегических задач из-за перегрузки текущими обязанностями;
технологические факторы – в условиях всеобщей автоматизации производственных процессов УС становится более простой;
экономические факторы – при недостатке средств УС максимально упрощают, чтобы снизить непроизводительные расходы;
человеческий фактор – невозможность создания нужной УС при отсутствии лиц с необходимым уровнем образования и квалификации;
естественные факторы – географические или природно-климатические (территориальная разбросанность подразделений, оторванность от центрального руководства, экстремальные условия деятельности);
характер деятельности объектов управления (производство, наука и т. д. ).
На практике может иметь место отставание структуры управления от потребностей объекта, что порождает дисбаланс, напряженность и в конце концов приводит к упадку организации.
Поэтому ее необходимо постоянно совершенствоват ь, приводить в соответствие с требованиями жизни.
|
|
|
Эффективным УС свойственны:
системность, единство составляющих звеньев при четком разграничении выполняемых ими функций;
|
|
|
