 |
Социальные функции политики
|
|
|
|
Образовательный консорциум «Среднерусский университет»
_____________________________________________________________
ПОЛИТОЛОГИЯ
ЛЕКЦИИ
2011 г.
Тема 1. Политическая жизнь и властные отношения
Власть – одно из основных понятий политической науки и практики. Политика и власть неразрывны: власть – организационное и контрольно – регулятивное начало политики. Борьба за власть и осуществление власти – один из основных аспектов политической жизни общества. Власть как центральная категория политологии обусловливает характер политических процессов, отношений, систем, институтов.
1. Сущность власти
Существует множество определений и моделей власти, ни один из них не является универсальным.
Разные политологические школы предлагают свои трактовки власти:
· бихевиоризм: власть является особым типом поведения, основанным на возможности изменения поведения других людей;
· телеологическое понимание: власть – это достижение определенных целей, получение намеченных результатов с помощью других людей;
· структурализм: власть есть взаимопонимание между двумя и более «действующими лицами» (индивидами, группами, организациями);
· позитивистско – социологический подход основывается на признании асимметричности отношений между субъектами и существующей возможности одного субъекта влиять или воздействовать на других;
· конфликтология определяет власть с точки зрения форм и методов разрешения политических конфликтов;
· психоаналитическая концепция рассматривает власть как способ господства бессознательного над человеческим сознанием.
Учитывая многоаспектность власти, можно дать следующее общее ее определение
|
|
|
Власть в общем смысле есть способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать решающее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью различных средств – права, авторитета, принуждения, воли, убеждения.
Командование и исполнение – два равным образом универсальных принципа власти.
Концентрированным выражением власти являются, таким образом, отношения господства – подчинения.
Власть предполагает наличие следующих элементов:
· власть – это отношение не менее двух партнеров (отдельных лиц, группы лиц);
· необходим приказ осуществляющего власть, т.е. выражение им воли по отношению к тому, над кем он осуществляет власть, сопровождаемый угрозой применения санкций в случае неповиновения;
· власть проявляется тогда, когда тот, над кем осуществляется власть, подчиняется тому, кто ее осуществляет;
· власть предполагает общественные нормы устанавливающие, что отдающий приказы имеет на это право, а тот, кого эти приказы касаются, обязан подчиняться приказам осуществляющего власть.
Власть и политика не разделены и взаимообусловлены. Борьба за власть, овладение ей и за ее удержание – один из основных аспектов политической жизни общества. Без властных отношений невозможно координировать социальные связи, поддерживать целостность и стабильность общества.
Основания и ресурсы власти
Субъекты власти – носители власти, активная действующая величина
В системе власти (отдельное лицо, организация, социальная группа, этническая общность и т.п.
Объекты власти – явления, предметы, органы, учреждения, предприятия, население, на руководство (управление) которыми по закону или подзаконным актам направлена деятельность властей.
Способность власти влиять на поведение людей обусловлена основаниями и ресурсами власти.
Под основанием власти понимают источники, опорные части, на которых строится и держится власть.
|
|
|
К основаниям власти относятся:
· грубая сила
· богатство, владение материальными благами в виде денег или средств производства
· занимаемое положение в социальной структуре
· знания, информация.
Ресурсы власти – все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.
К ресурсам власти относятся:
· важные для объекта ценности (деньги, предметы потребления и т.п.)
· средства, способные повлиять на внутренний мир, мотивацию человека (ТВ, пресса и т.п.)
· орудия (инструменты), с помощью которых можно лишить человека ценностей, в том числе жизни (оружие, карательные органы в целом)
· влияние, авторитет(«неформальный» ресурс)
· должность («формальный ресурс»)
· социальный статус (повышение или понижение).
Сущность политики
Политику можно определить как объективно - обусловленное и целенаправленное участие больших масс людей, организованных социальных групп и отдельных лиц в делах государства, деятельность, направленную на реализацию, отстаивание определенных интересов и связанную с устремлениями к обладанию и использованию власти.
Ядром этой сферы человеческой жизнедеятельности являются отношения и действия, связанные с завоеванием, удерживанием и использованием государственной власти, участием в формировании такой власти, в определении форм, задач и содержания ее деятельности.
Содержание политики состоит в согласовании интересов различных общностей, слое, групп, выработке правил и норм, обязательных для все членов общества.
Центр политического мира составляют государство, власть и властные отношения.
Мухаев Р.Т. в учебнике «Политология» (Н., 2008) содержание мира политики представляет как совокупность следующих компонентов:
· наука – в той мере, в какой политика слита со знаниями, идеями, опирается на них.
· субъекты и объекты политических взаимодействий (личность, группа, класс, масса, государство)
· отношения социальных субъектов по поводу государственной власти
· установки, интересы, цели различных социальных групп и политических институтов
· регулирование и согласование социальных интересов групп, классов, обеспечение целостности общества, разрешение конфликтов
|
|
|
· практическая деятельность по реализации желаемых моделей будущего, программ, курсов
· участие в делах государства, влияние на власть различны политических сил (партий, граждан, групп давления)
· деятельность по управлению (политика как искусство возможного)
Термин «политика» первым использовал Аристотель.
Тема 2. Социальные функции политики
Структура политики
Политика структурно включает в себя следующие элементы:
· политическая власть
· субъекты политики: личности, социальные группы и общности, организации, движения, институты, государство, народ, общество в целом
· объекты политики: общественные явления, процессы. Ситуации. Факты, а также общественные силы, организации, лица, люди, на которых направлена деятельность субъектов политики
· политические отношения – взаимодействие социальных групп, личностей, социальных институтов по поводу устройства государства, система многообразных, многоуровневых взаимосвязей и взаимодействий субъектов и объектов политики.
Это могут быть отношения согласия, партнерства, конфликта, господства, подчинения.
· политическая организация: совокупность государственных негосударственных институтов, выражающих интересы личности, группы, общества
· политическое сознание: политическая идеология и политическая психология, мотивы политического участия (идеи, чувства, оценки, ценности, переживания
· политическая культура – система политического опыта, знаний, установок, взглядов, стереотипов, концепций, образцов поведения и функционирования политических субъектов
Социальные функции политики
Функции характеризуют основные направления воздействия политики на общество.
К важнейшим функциям политики относятся:
· функция интеграции различных слоев общества, обеспечения целостности и стабильности общественной системы, поддержания порядка
· выражение и реализация властно – значимых интересов групп и слоев общества
· предотвращение и регулирование групповых конфликтов, умиротворение противоборства различных социальных сил, введение их в рамки правовых норм
|
|
|
· разработка и формирование целей развития общества, организация масс и мобилизация ресурсов на осуществление этих целей
· управленческая и регулятивная функция
· функция политической социализации личности
· коммуникационная функция, т.е. создание общепринятого для всех политических субъектов языка, а также способов поддержания контактов между властью и населением;
· функция предвидения будущего и поиска рациональных путей его достижения
· гуманитарная функция – создание гарантий прав и свобод личности, обеспечение гражданского мира организованности.
|
|
|
