 |
Тема 12. Гражданское общество как условие демократии
|
|
|
|
Зарождение и развитие идеи
Одним из первых рассматривал гражданское общество Платон. Аристотель считал, что государство есть совокупность граждан, гражданское общество, но не разделял государство и общество.
Н.Макиавелли «разводил» государство и общество, так как государство-сила, угнетающая общество.
Т.Гоббс понятие гражданское общество, противопоставлял государству.
Дж. Локк отдаст первенство гражданскому обществу перед государством, так как общество возникает до государства и важнее, и долговечнее его.
М.Монтескье: гражданское общество возникает до государства, которое возникает из него.
Ж.-Ж. Руссо: гражданское общество – общество, преобразованное в государство с помощью общественного договора. Он сформулировал само понятие гражданское общество.
Значительный вклад в разработку представлений о смысле гражданского общество внес И.Кант. Он считал, что главный путь сочетания свободы каждого со свободой других – формирование гражданском общества. Гражданин в таком обществе должен обладать такой же возможностью принуждать власти к исполнению закона, какой обладает власть по отношению к гражданину.
Г.Гегель выдвинул идеи, повлиявшие на современное понимание гражданского общества. Это сфера частной жизни граждан, в которой сложно сочетаются интересы частных лиц, классов, различных групп и институтов, взаимодействие которых регулируется правом. Фундамент общества – частная собственность, общность интересов, формальное (на основе закона оформленное) равенство граждан.
Гражданское общество должно функционировать наряду с государством, а не внутри него. Если общество – система частного интереса, то государство – всеобщего интереса. Иногда государство может поглотить общество (этатизм Гегеля).
|
|
|
К.Маркс, полемизируя с Гегелем, утверждал, что государство не должно навязывать свою волю гражданскому обществу. Государство, опирается на это общество, должно разумно защищать и выражать его интересы, искать варианты сближения.
В 20в наиболее известными концепциями гражданского общество является концепция социентального общества Т.Парсонса и теория социалистического гражданского общества А.Грамши.
Понятие и сущность гражданского общества
Гражданское общество рассматривается как человеческая общность, включающая добровольно сформировавшиеся первичные негосударственные структуры в различных сферах человеческой деятельности и совокупность сопутствующих им негосударственных отношений – экономических, социальных, семейных, духовных, национальных, нравственных, религиозных, производственных, личных и др.
Основами для возникновения гражданского общества являются:
- юридическое равенство граждан;
- экономическая самостоятельность граждан, в том числе на базе частной собственности.
Общие признаки гражданского общества:
1. это общество социально ориентированного рыночного хозяйства, в котором обеспечена свобода экономической деятельности;
2. это общество, которое обеспечивает социальную защищенность граждан, достойную жизнь и развитие человека;
3. это общество подлинной свободы и демократии, в котором признается приоритет прав человека;
4. это общество, построенное на основе принципов самоуправления и саморегулирования, свободной инициативы и их коллективов.
Элементы структуры гражданского общества:
- добровольно, без участия государства, сформировавшиеся первичные самоуправляющиеся общности людей (семья, различные ассоциации, хозяйственные корпорации, союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, спортивные, культурные, религиозные и др. объединения).
|
|
|
- совокупность негосударственных общественных организаций и объединений; политические партии и движения, лоббистские организации;
- производственная и частная жизнь людей, их обычаи, нравы и традиции;
- сфера самоуправления свободных индивидов и их организаций, защищенная от вмешательства госвласти.
Гражданское общество и государство
Гражданское общество существует и функционирует в диалектическом единстве с государством. Диалектическая взаимозависимость общества и государства проявляется в том, что чем сильнее гражданское общество, тем менее заметна роль государства. Чем более развито гражданское общество, тем демократичнее государство.
Государство оказывает влияние на гражданское общество, его структуры, прежде всего через систему законодательства.
Государство испытывает и обратное влияние гражданского общества как своеобразного посредника между личностью и государством.
Тема 13. Политическая элита и лидерство
13.1. Понятие политической элиты.
В современной политологии под политической элитой понимается социальная группа, представляющая собой меньшинство, отделенное от основной массы общества благодаря исключительным возможностям в обладании властью, непосредственно участвующая в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием госвласти или воздействием на нее.
Предпосылки возникновения потребности в элитах в современных странах:
- высокая степень отчуждения основных масс от политики;
- большая привлекательность других, отличных от политики форм реализации личности (в том числе из-за мифа о сложности политики);
- необходимость выполнения центральными политическими институтами своих функций в короткие сроки что ограничивает механизма консультаций;
- многоступенчатость на пути к вершинам власти и политического влияния.
Классические теории элит
13.2.1. Теория круговорота элит В.Парето.
В.Парето – основатель теории элит, ввел термин «элита».
Обоснование роли элиты В.Парето выводил из концепции социального равновесия, к которому стремится общество как система. Состояние равновесия обеспечивается взаимодействием множества сил, которые он назвал элементами. Четыре группы элементов: экономические, социальные, политические и интеллектуальные. Мотивами человеческой деятельности и двигателями истории являются психологические стимулы – «остатки» у Парето (они сводятся к биологическим инстинктам, иррациональным чувствам, эмоциям).
|
|
|
Многообразие социальных интересов и статусов объясняется у Парето психологическим неравенством людей. Элита состоит из тех, кто демонстрирует выдающиеся качества или доказал наивысшие способности в своей сфере деятельности.
Элита у Парето делится на правящую и неправящую (контрэлиту). Контрэлита – потенциальная элита по способностям, качествам, но лишена возможности принимать политические решения.
Правящая элита охраняет свои привилегии и стремится передать их по наследству. Тем самым ухудшается состав элиты и растет контрэлита.
Контрэлита свергает элиту и устанавливает свое господство. Все социальные преобразования Парето объясняет «циркуляцией» элит. История есть постоянный процесс сменяемости элит, революции –кульминационные итоги этого процесса.
Два главных типа элит;
1. «львы», для них характерен консерватизм, грубые силовые методы правления;
2. «лисы» - мастера обмана, политических комбинаций. «Львы» хороши для стабильных ситуаций. Лисы характерны для условий нестабильности, переходности, когда требуются прагматики и способные к преобразованиям правители.
13.3. Теория «политического класса» Г.Моска.
Во всех обществах существуют два класса людей: класс, который правит, и класс, которым правят. Меньшинство правит большинством, так как оно:
1. организовано;
2. наделено особыми качествами. Власть всегда переходит от меньшинства к меньшинству. Две тенденции в развитии политических элит: аристократическая и демократическая. Аристократическая элита – замкнутая, не пополняется людьми из ее круга, постепенно вырождается. Демократическая элита – открытая, обновляется. Сочетание двух этих элит наиболее желательно для общества.
Моска негативно относился к демократии. Выборы у него – путь к обновлению элиты, а не форма контроля масс над руководителями.
|
|
|
