 |
Типы легитимности власти по М.Веберу
|
|
|
|
- традиционная, основанная на авторитете, привычке подчиняться власти, вере в её божественный характер;
- харизматическая, основанная на вере населения в исключительные качества политического деятеля;
- рационально-легальная, основанная на вере участников политической жизни в справедливость существующих правил формирования власти.
В практике часть тип власти является смешанным.
В последнее время используется понятие идеологическая легитимность власти, которая состоит в обосновании соответствия власти идеалам, представлениям, ценностям, менталитету народа.
Легитимность власти в России
- до 1917 г. – традиционная, дополнялась идеологической, которая выражалась формулой, «самодержавие, православие, народность».
- после 1917-1980-е гг. – советский тип легитимности, который сочетал идеологическую легитимность с харизматической. Однако в последний период существования СССР образовался разрыв между властью и обществом, который удерживался политическими и идеологическими средствами.
- после 1990-х гг. сформировался многоэлементный тип легитимности, включавший черты традиционной, харизматической, рационально-легальной легитимности.
Тема 10. Государство как политический институт
Понятие и сущность государства
Термин «государство» впервые ввел в научный оборот Н.Макиавелли в 16в.
Природа и социальное назначение государства в политической науке понимаются неоднозначно.
Теократическая теория утверждает, что государство предписано человеку Богом.
Патриархальная теория: государство возникает непосредственно из разросшейся семьи. Власть отца (глава семьи) постепенно перерастает во власть души.
|
|
|
Договорная теория происхождения государства возникла в 17-18 вв. (см. выше тема 6.)
Марксистская теория (19в) объясняет происхождение государства расколом общества на антагонистические классы вследствие разделения труда и появления частной собственности. Экономически господствующий класс создает государство для подчинения себе неимущих.
Теория насилия утверждает, что государство есть результат прямого политического действия – внутреннего или внешнего насилия, завоевания. Государство – это орган победителя для управления побежденными.
Государство – продукт внутренней эволюции общества, объективно нуждающегося в организационном оформлении.
Государство – исторически сложившаяся организация политической власти и управления социальными процессами в обществе, основной институт политической системы.
Признаки государства:
1. наличие особой публичной власти, которая, воплощаясь в государственных органах, выступает как государственная власть.
2. государство выступает как единая территориальная организация политической власти в масштабах всей страны.
3. государство организует общественную жизнь на основе права. Только государство обладает правом издавать законы и другие правовые акты, имеющие общеобязательный характер.
4. государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет выражается в верховенстве и независимости от любой иной власти, как внутри, так и вне страны.
5. только государству принадлежит исключительное право применять в обществе легализованное, основанное на праве, принуждение.
6. государственная организация обязательно предлагает сбор налогов и иных обязательных платежей с населения, взыскиваемых в принудительном порядке.
Структура государства состоит из следующих крупных подсистем:
- представительные органы (парламент)
- исполнительно-распорядительные органы (президент, премьер, правительство)
|
|
|
- судебная власть
- надзорно-контрольные органы
- органы охраны общественного порядка
- органы государственной безопасности
- вооруженные силы.
Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества по следующим причинам:
- выступает как единственный официальный представитель всего народа, объединяемого в пределах его территории по признаку гражданства;
- является единственным носителем суверенитета;
- содержит специальный аппарат (публичную власть), предназначенный для управления обществом;
- имеет силовые структуры (вооруженные силы, полицию, службу безопасности и т.п.)
- владеет монополией на законотворчество;
- располагает специфическим набором материальных ценностей (государственной собственностью, бюджетом и т.д.).
Функции государства
Различают внутренние и внешние функции государства.
Внутренние функции:
1. экономическая
2. социальная
3. правовая
4. культурно-воспитательная
5. политическая
Внешние функции:
1. оборона страны
2. взаимовыгодное сотрудничество в различных сферах с другими странами.
10.3. Формы государства.
Организацию, устройство и реализацию государственной власти отражает понятие «форма государства».
Элементы формы государства:
- форма правления, под которой обычно понимают организацию высших органов власти государства
- форма государственного устройства, которая отражает территориальную структуру государства
- политический режим, представляющий собой систему методов, способов и средств осуществления госвласти и характеризующийся степенью политической свобод в обществе, состояние правового положения личности.
10.3.1. Формы правления:
- монархические
- республиканские
В монархии высшая власть полностью или частично сосредоточена единолично главы государства – монарха. Различают монархию абсолютную, в которой отсутствуют представительные органы (Саудовская Аравия), и монархию ограниченную, в которой наряду с монархом есть другой высший орган (парламент). Современная форма ограниченной монархии – парламентская монархия (Великобритания, Япония, Испания, Норвегия и др.).
В республике все высшие органы власти избираются на определенный срок.
|
|
|
Виды республик:
- парламентская республика: глава государства – президент. Правительство формируется парламентом и перед ним ответственно (Италия, германия, Австрия, индия и др.).
- президентская республика: глава государства и глава правительства – президент, правительство назначается президентом и ответственно перед ним (США, Россия, Бразилия, Аргентина и др.).
- президентско-парламентская республика (смешанный вид): глава государства избирается населением, он назначает правительство, правительство ответственно перед президентом и парламентом (Франция, Финляндия).
10.3.2. Формы государственного устройства:
- унитарное государство: не имеет в своем составе иных государственных образований на правах его членов; единая система высших органов и законодательства (Франция, Италия, Испания, Венгрия, Польша и др.; большинство государств)
- федеративное государство: союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают определенной политической самостоятельностью. Федерация имеет две системы высших органов власти – федеральные органы и органы власти членов федерации (20 стран мира, в т.ч. США, Россия, Австрия, Австралия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Венесуэла, индия, Канада и др.)
- конфедерация: временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей.
10.3.3. Политический режим:
- демократический
- антидемократический (отдельная лекция).
10.4. Типы государств:
1. Правовое государство, отличительные признаки:
- верховенство закона во всех сферах жизни общества;
- гарантии прав личности, возможности ее свободного развития
- взаимная ответственность государства и личности, т.к. государство и личность в равной мере ответственны за свои действия перед законом.
Принцип правового государства предполагает, что все правовые акты соответствуют основному закону страны – конституции.
2. социальное государство – это государство, для которого свойственны забота о благосостоянии граждан, создание достойных условий существования равных возможностей реализации их талантов и способностей, благоприятной среды обитания. В таком государстве формируется новый тип социальных связей между людьми, основанный на принципах социальной справедливости, социального мира и гражданского согласия.
|
|
|
10.5. Характеристика государственности в России.
В соответствии с Конституцией РФ государство:
- демократическое
-правовое
- социальное
- федеративное
- светское
- республиканское, в форме президентской республики
- глава государства – президент
-парламент – Федеральное собрание (совет федерации и государственная дума)
- исполнительная власть – правительство.
|
|
|
