 |
Задачи, функции и система органов внутренних дел. Правовое положение органов внутренних дел
|
|
|
|
под общественным порядком, в узком смысле, понимается система стабильных, волевых, общественных отношений, складывающихся в результате соблюдения всеми субъектами господствующих социальных норм, обеспечивающих нормальное функционирование всех сфер жизнедеятельности людей.
Общественный порядок характеризуется материальным, волевым и правовым содержанием:
1. Материальное содержание - существующие общественные отношения: экономический строй общества; политический строй государственной власти; вид демократии; система общественных отношений, потребности и интересы членов общества.
2. Волевое содержание - психическая реакция человека (воля индивидуума) или общественная воля (воли социальных групп, классов, государства).
3. Правовое содержание - установленные государством правовые нормы, определяющие должное поведение людей в сфере общественного порядка.
Под общественной безопасностью понимается система связей и отношений, складывающихся при соблюдении технико-юридических норм, направленных на предотвращение и устранение опасных ситуаций и угрозы жизни и здоровью людей, а также имуществу от действия стихийных сил природы или деятельности, представляющей повышенную опасность для окружающих.
Общественная безопасность в узком смысле слова рассматривается как система общественных отношений, складывающихся в соответствии с правовыми нормами при использовании объектов, представляющих повышенную общественную опасность для общества, или при наступлении особых условий в связи со стихийными бедствиями либо другими чрезвычайными обстоятельствами.
Под охраной правопорядка понимается осуществление государственными органами во взаимодействии с общественными формированиями различных мер по обеспечению охраны жизни и здоровья людей, их чести и достоинства, защите прав, свобод и законных интересов граждан, защите интересов предприятий, учреждений и организаций, по созданию спокойствия в населенных пунктах, благоприятствующего труду и отдыху людей, нормальной работе государственных органов, общественных организаций, трудовых коллективов.
|
|
|
различаются следующие способы охраны:
1. Административно-правовой - осуществляется путем применения мер нормотворческого и организационного характера, мер административного воздействия по предупреждению и пресечению правонарушений в указанных сферах и применения к нарушителям административных наказаний.
2. Оперативно-разыскной – осуществляется в соответствии с законодательством с помощью оперативно-розыскных мероприятий и средств для предотвращения и раскрытия преступлений, совершаемых в рассматриваемых сферах, а также розыска и задержания лиц, скрывающихся от суда и следствия, преступников.
3. Уголовно-правовой – осуществляется с использованием уголовно-правовых средств, применением наказания к виновным лицам в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
4. Гражданско-правовой - заключается в применении гражданско-правовых средств, направленных на охрану прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций от правонарушений, связанных с причинением морального или материального ущерба.
ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И СИСТЕМА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Введение.
1. Назначение, функции и система органов внутренних дел.
2. Правовое положение и организационное построение органов внутренних дел.
Текст лекции (фрагменты)
|
|
|
Система органов внутренних дел характеризуется следующими положениями:
- наличием элементов;
- субординационными и координационными связями элементов;
-целостностью, качественным своеобразием и относительной самостоятельностью.
Система рассматриваемых органов проявляет себя в двух ролях: как управляющий субъект и как управляемый объект. Любые звенья их являются одновременно управляющей и управляемой системой. Например, территориальный орган внутренних дел по отношению к министерству внутренних дел является объектом управления, но он одновременно выступает в качестве субъекта управления, руководя подчиненными звеньями (службами, подразделениями, территориальными отделениями полиции и т. п. ). Между субъектом и объектом управления существуют постоянные прямые и обратные связи. Прямая связь исходит от субъекта управления в виде команд, управленческих решений. Обратная связь поступает от объекта управления в виде информации о выполнении команд.
1. В единую централизованную систему МВД входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; внутренние войска; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД.
2. В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД территориальные органы, образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД, управления материально-технического снабжения системы МВД, , а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
Полиция является составной частью единой централизованной системы органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Перечень подразделений и служб полиции утверждается:
- в центральном аппарате Министерства внутренних дел
Нормативы и лимиты штатной численности подразделений полиции в пределах установленной штатной численности органов внутренних дел определяются министром внутренних дел.
Министерство внутренних дел является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
|
|
|
МВД является юридическим лицом со всеми присущими ему атрибутами – печатью с изображением герба государства, текущим расчетным, валютным и иными счетами и др.
МВД в своей деятельности руководствуется Конституцией ДНР, Законом «О полиции», общепризнанными принципами и нормами международного права, Возглавляет МВД Министр внутренних дел, назначаемый на должность и освобождаемый от должности постановлением Кабинета министров ДНР.
Министр несет персональную ответственность за выполнение задач и осуществление полномочий, возложенных на МВД, и за реализацию государственной политики в сфере внутренних дел
Основными задачами МВД являются:
1) разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел;
2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;
3) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан.
4) управление органами внутренних дел и внутренними войсками;
5) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск,
Функции МВД кратко можно сгруппировать в однородные группы функций:
1. По организации и обеспечению нормальной деятельности всей системы ОВД: определение основных направлений деятельности ОВД; анализ и прогнозирование состояния общественного порядка и преступности;
2. По борьбе с преступностью; охране общественного порядка; обеспечению общественной безопасности (в том числе безопасности дорожного движения);
3. Кадрового, материально-технического, финансового обеспечения деятельности ОВД,
4. Взаимодействие и сотрудничество с другими государственными органами, общественными, международными организациями, правоохранительными органами.
|
|
|
