 |
Обеспечение законности в административной деятельности полиции
|
|
|
|
Применение огнестрельного оружия – это производство сотрудником полиции, находящимся в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости либо при задержании лица, совершившего преступление, прицельного выстрела из огнестрельного оружия на поражение посягающего (задерживаемого) в случаях, перечисленных в ст. 23 Закона о полиции.
Нельзя расценивать в качестве применения оружия производство любого выстрела из табельного оружия еще и потому, что Закон допускает применение этого оружия только в строго определенных случаях.
В соответствии Закона «О полиции» основаниями применения огнестрельного оружия являются:
1) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;
2) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием,
3) для освобождения заложников;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;
5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;
6) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан;
7) для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц.
|
|
|
8) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан;
9) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции;
10) для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным законом;
11) для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ
План лекции:
Введение
1. Сущность законности в административной деятельности полиции
2. Подразделения собственной безопасности органов внутренних дел: задачи, функции, полномочия.
3. Порядок обжалования неправомерных действий и решений сотрудников полиции.
Текст лекции (фрагменты)
Важное значение для уяснения сущности законности в административной деятельности полиции имеет вопрос о принципах и требованиях законности. Принципы законности — это основные идеи, положения, выражающие содержание законности, а требования — то, чего требует законность, т. е. правовые предписания, соблюдение и исполнение которых в процессе административной деятельности делает действие сотрудника полиции законным.
К принципам законности относятся: верховенство закона, единство законности, недопустимость противопоставления законности и целесообразности.
|
|
|
К важнейшим требованиям законности, относятся: общеобязательность права, равенство всех перед законом, неотвратимость ответственности за каждое совершенное правонарушение.
Под способами обеспечения законности и дисциплины понимаются
организационно-правовые приемы предупреждения, обнаружения и своевременного пресечения нарушения, восстановления нарушенных прав и законных интересов, наказания виновных.
Основными из них являются:
– контроль за деятельностью органов внутренних дел (полиции);
– прокурорский надзор;
– обжалование незаконных действий работников органов внутренних дел
– ответственность сотрудников ОВД за нарушения законности.
Контроль представляет собой систему наблюдения и проверки, в
результате которых выявляется соответствие процесса функционирования объекта принятым управленческим решениям.
Необходимо отметить, что в управленческой деятельности контроль
выступает как самостоятельная функция процесса управления и как один из элементов организации исполнения решения.
В органах внутренних дел основными задачами контроляявляются: обеспечение неуклонного выполнения законов и подзаконных актов, регламентирующих деятельность ОВД; обеспечение своевременного и качественного выполнения принимаемых в органах внутренних дел решений;
повышение общего уровня организаторской и оперативно-служебной деятельности; своевременное предупреждение, выявление и устранение недостатков в работе; выявление и внедрение положительного опыта; повышение дисциплины и ответственности сотрудников; содействие правильной оценке и использованию (перемещению) кадров.
В зависимости от органов, осуществляющих контроль за деятельностью ОВД (полиции), различают:
а) государственный контроль, который можно в свою очередь подразделить на контроль, проводимый:
– органами законодательной и исполнительной власти;
– судебными органами;
– внутриведомственный контроль, осуществляемый руководителями
органов внутренних дел, организационно-инспекторскими (штабными) и другими аппаратами.
|
|
|
б) общественный контроль.
Организационными формами контроля со стороны представительных и исполнительных органов власти субъекта, города (района) за работой органов внутренних дел могут быть:
– обсуждение отчетов и предложений руководителей органов внутренних дел, участковых уполномоченных полиции, других служб и подразделений о состоянии общественного порядка на заседаниях законодательных и исполнительных органов;
– личные доклады и отчеты руководителей органов внутренних дел законодательному органу, администрации города (района) по вопросам деятельности органа внутренних дел;
– оценка и анализ ежесуточных сводок, поступающих в администрацию из органа внутренних дел;
– рассмотрение администрацией города (района) жалоб и заявлений граждан на действия сотрудников ОВД и принятие по ним необходимых мер и др.
Контроль судебных органов за административной деятельностью полиции заключается в рассмотрении судьями большого количества материалов (дел) об административных правонарушениях: о мелком хулиганстве; злостном неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции; о нарушении правил дорожного движения, связанных с лишением водителей права на управление транспортными средствами, и других дел. Районные суды рассматривают также жалобы граждан на действия руководителей и сотрудников органов внутренних дел и принимают по ним решения.
Надзор прокуратуры за законностью деятельности полиции осуществляет Генеральный прокурор ДНР и подчиненные ему
прокуроры.
Надзор — это специфический вид деятельности государственных органов прокуратуры, осуществляемый от имени государства и состоящий в проверке точного применения и выполнения законов.
Под жалобой понимается обращение гражданина в письменной или устной форме по поводу нарушения принадлежащих ему прав и свобод действиями или решениями органов государственной власти, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями и их должностными лицами.
Юридическая ответственностьза нарушение законности сотрудниками ОВД выражается в следующихвидах:
– уголовная ответственность;
– административная ответственность;
– дисциплинарная ответственность;
– материальная ответственность.
|
|
|
