Тема: «Место административного права в правовой системе РФ.

История развития административного права.

«Нормы административного права»

План занятия

1. Место административного права в правовой системе РФ

2. Административное право и конституционное право

3. Административное право и гражданское право

4. Административное право и земельное право

5. История развития административного права

6.Понятие, виды, особенности норм административного права.

7. Структура норм административного права.

8. Реализация норм административного права.

9. Действие норм административного права во времени и про­странстве,

10. Понятие, виды и особенности источников административного права.

11. Система источников административного права.

Вопросы для обсуждения и практические задания

1. Назовите отличия норм административного права от норм конституционного, уголовного, гражданского права.

2. Как соотносятся федеральные административно-правовые нормы и нормы субъектов РФ.

3. Без какого из трех элементов логической структуры нормы права может существовать административно-правовая норма.

4. Что такое переживание (ультраактивность) старой нормы.

5. Что такое нормативное применение права.

7. Тождественны ли понятия «источники административного права», «административное законодательство».

8. Чем обусловлено разнообразие и множество источников адми­нистративного права.

9. Являются ли источниками административного права акты правосудия? Какими способами акты правосудия могут вли­ять на систему административно-правовых норм.

10. Международные договоры РФ как источники административ­ного права.

11. В каких официальных изданиях публикуются источники ад­министративного права и каковы сроки их опубликования?

12. В чем заключаются трудности систематизации администра­тивного законодательства? Приведите примеры кодификаци­онных актов административного права. Какие основания для кодификации использованы в административном праве?

13. В качестве критериев группировки административно-право­вых норм в литературе называются:

- метод правового регулирования;

- содержание;

- предел действия по территории;

- предел действия по кругу лиц;

- иерархия;

- уровень обобщенности;

- условия действия;

- адресат.

Приведите примеры норм названных групп.

14. Приведите примеры общих и специальных норм, содержащих­ся в КоАП РФ.

15. Проанализируйте ст. 1.7 КоАП РФ с точки зрения видов дей­ствия норм во времени.

16. Найдите в части первой ГК РФ статьи, которые содержат нор­мы административного права или отсылают к ним.

17. Укажите, какие правовые акты в данном перечне являются ис­точниками административного права:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положе­нии иностранных граждан в РФ»;

- Закон Свердловской области от 9 января 1998 г. «Об обра­щениях граждан»;

- постановление Правительства РФ от 30 декабря 2002 г. № 941 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу»;

- Указ Президента РФ от 25 января 1996 г. «О предоставле­нии отсрочки от призыва на военную службу отдельным представителям талантливой молодежи»;

- постановление Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммер­ческом подкупе»;

- Договор от 4 мая 2001 г. между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан «О сотрудничестве по погранич­ным вопросам»;

- постановление Государственной Думы Федерального Соб­рания РФ от 30 ноября 2001 г. «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин»;

- письмо ЦБ РФ от 2 июля 2002 г. «О Кодексе РФ об админи­стративных правонарушениях».

18. Расположите в порядке иерархичности (по юридической си­ле) следующие акты, содержащие нормы административного права:

- указ Президента РФ;

- федеральный закон;

- распоряжение Правительства РФ;

- совместный приказ министра обороны РФ и министра внутренних дел РФ;

- постановление Правительства РФ;

- федеральный конституционный закон;

- закон Свердловской области;

- распоряжение Центрального банка РФ;

- постановление Собрания представителей города;

- инструкция Федеральной налоговой службы РФ;

- международный договор РФ.

18. Приведите примеры публичных договоров как источников ад­министративного права.

Задачи

1. Гражданин Сизов обратился с жалобой о нарушении его права на ознакомление со списком избирателей. Мировой судья, рассмот­рев жалобу, установил, что при проведении выборов список изби­рателей был представлен участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей в установленном порядке, в связи с чем было вынесено постановление о прекращении производст­ва по делу об административном правонарушении.

Какие формы реализации административно-правовых норм использованы в данном случае всеми участниками?

2. 1 марта 2004 г. областной суд признал не соответствующими Федеральному закону ст. 8, 9, 11 областного Кодекса об адми­нистративной ответственности. Определением Судебной кол­легии Верховного Суда РФ по гражданским делам от 30 марта 2000 г. решение суда было оставлено в силе.

10 июля 2004 г. областная Дума приняла закон, в котором ска­зано:

«1. Отменить ст. 8, 9, 11 областного Кодекса об администра­тивной ответственности.

2. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его опубликования».

Закон был официально опубликован 12 июля.

Согласны ли вы с такими нормами?

 

3. В 2004 г. ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужа­щих» дополнена пунктом 1 следующего содержания:

Военнослужащим, проходящим военную службу по контрак­ту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матро­сами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., право на бесплат­ный проезд к месту использования основного отпуска и обрат­но не предоставляется.

Указанным военнослужащим вместо предоставления права на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Феде­рации».

Законом установлено общее правило, в соответствии с кото­рым военнослужащим взамен существовавшего ранее права на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска предоставляется денежная компенсация. Но за лицами, кото­рые поступили на военную службу по контракту до 1 января 2004 г., сохраняется ранее существовавшее право на бесплат­ный проезд.

Какие способы действия во времени новой нормы и старой нор­мы закреплены в ст. 20 Закона о статусе военнослужа­щих?

 

4. За нарушение в январе 2002 г. Правил дорожного движения Жуков по ст. 264 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ был под­вергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на два года условно.

В 2004 г. он подал заявление о приеме его на работу в милицию. Начальник РОВД отказался принять заявление и направить его в УВД области, поскольку в ст. 9 Положения о службе в ор­ганах внутренних дел, принятого Верховным Судом РФ 23 де­кабря 1992 г. и имеющего силу закона РФ, сказано, что не мо­жет быть принят на службу в органы внутренних дел гражда­нин, если он «имел или имеет судимость». Жуков обжаловал действия начальника РОВД в районный суд, утверждая, что отказ в приеме на работу не обоснован, так как в ч. 6 ст. 86 УК РФ предусмотрено, что «погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, свя­занные с судимостью». Жуков утверждал, что действия на­чальника РОВД нарушают ст. 64 ТК РФ, которая закрепляет необоснованный отказ в заключении трудового договора. Обоснована ли жалоба Жукова?

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: