IV. Основные механизмы и ресурсное обеспечение реализации стратегии

1. Механизмы и инструменты

Перечень механизмов реализации Стратегии достаточно широк и включает в себя весь инструментарий нормативно-правового, финансово-экономического, инвестиционного и организационно-управленческого спектра, механизмы государственно-частного и социального партнерства, наиболее значимые проекты и программы, реализуемые на территории муниципального района.

Основными инструментами реализации Стратегии являются разработка и реализация документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования:

1) плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального района «Печора»;

2) муниципальные программы МО МР «Печора» и поселений.

Перечень муниципальных программ МО МР «Печора» приведен в приложении  2.

На первых двух этапах реализации Стратегии (2020 - 2025 гг.) одним из ключевых инструментов достижения поставленных целей и задач будет являться активное участие муниципального района в реализации региональных проектов в рамках национальных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента РФ № 204, флагманских проектов Республики Коми.

Также действенными инструментами реализации Стратегии являются решения Советов муниципального района и поселений, соглашения, планы мероприятий, «дорожные карты» и иные документы по различным направлениям социально-экономической политики территории.

Указанные инструменты будут также выступать инструментами по достижению целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности главы муниципального района – руководителя администрации и органов исполнительной власти местного самоуправления.

В целях оптимального использования и концентрации административных, организационных, финансовых и других ресурсов одним из механизмов реализации Стратегии будет использование принципов проектного управления: конкуренции, целостности, гибкости, экономической целесообразности, разделения полномочий, открытости, ответственности и применения лучших практик. Особое внимание будет уделяться реализации высокоэффективных проектов со сроком окупаемости до трех - пяти лет, ориентированных на скорейшее решение основных задач Стратегии и обеспечивающих создание новых рабочих мест.

Будут расширены механизмы развития экономической деятельности и обеспечения достойного уровня жизни людей, проживающих в территории муниципального района, имеющих разного рода ограничения (отдаленных и труднодоступных населенных пунктах). Также важную роль в снятии существующих ограничений отдаленных и труднодоступных территорий будет играть внедрение информационно-коммуникационных технологий, которое в перспективе в значительной степени позволит повысить доступ жителей данных населенных пунктов к получению государственных и муниципальных услуг.

Важную роль в реализации Стратегии будут играть механизмы, направленные на формирование благоприятного инвестиционного климата в муниципальном районе и поддержку реализации инвестиционных проектов. Продолжится предоставление поддержки на реализацию проектов субъектам инвестиционной деятельности и субъектам малого и среднего предпринимательства, практика применения механизма заключения соглашений о социально-экономическом партнерстве с крупнейшими предприятиями муниципального района, направленных на решение широкого спектра вопросов: экономических, производственных, инфраструктурных, социальных, повышение информационной доступности и открытости работы органов местного самоуправления по перечисленным направлениям.

Разработка, корректировка, мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляются в порядке, установленном администрацией МР «Печора». Результаты мониторинга реализации Стратегии отражаются в ежегодном Отчете главы муниципального района – руководителя администрации за прошедший год и задачах на предстоящий период.

В целом реализация Стратегии предусматривает построение эффективных взаимоотношений между всеми участниками социально-экономических процессов, протекающих в муниципальном районе. В рамках работы по решению поставленных задач Стратегии особое внимание будет уделено участию в ней не только исполнительных органов местного самоуправления, но и бизнес-сообщества, институтов гражданского общества (ТОСы, НКО и другие), общественных и иных организаций на основе договорных отношений и соглашений о взаимном сотрудничестве, непрерывного общественного контроля и участия в обсуждении и внесению предложений по всем аспектам развития территории, а также непосредственно населения муниципального района в рамках проектов инициативного бюджетирования.

2. Ресурсное обеспечение, оценка финансовых ресурсов

Ресурсный потенциал обуславливает социально-экономическое развитие муниципального района, поэтому реализация Стратегии основывается на максимальном вовлечении всех видов ресурсов - природных, демографических, трудовых, финансовых и других.

В аналитической части Стратегии отмечена богатая обеспеченность муниципального района природными ресурсами: топливно-энергетическими и лесными ресурсами, которые являются основой экономики муниципального района.

Значительную роль в успешной реализации Стратегии сыграет развитие рыночных институциональных ресурсов, включая предпринимательство, инвестиции, конкурентоспособность, имущество.

Для реализации Стратегии потребуются значительные финансовые ресурсы. Их источниками станут бюджетные средства (федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Коми, бюджет МО МР «Печора», местные бюджеты городских и сельских поселений МР «Печора»), средства Некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, иные внебюджетные средства (средства предприятий-инвесторов и другие).

Планирование объемов средств консолидированного бюджета МР «Печора» и прогнозируемых к привлечению средств республиканского бюджета Республики Коми, необходимых для достижения целей и задач Стратегии, будет осуществляться на основе муниципальных  программ МО МР «Печора» и поселений, в рамках которых будут реализованы региональные проекты в части национальных проектов (в период до 2024 года), приоритетные проекты и программы проектного управления. Средства республиканского бюджета Республики Коми для реализации Стратегии планируется привлекать в соответствии с действующими государственными программами Республики Коми.

Привлечение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского бюджета Республики Коми планируется на реализацию мероприятий программы переселения граждан из аварийного жилья и подлежащего сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Перспективы социально-экономического развития муниципального района связаны с созданием благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику муниципального района, развитием инфраструктуры и реализацией проектов муниципального района. Перечни инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района до 2035 года, приведены в приложении 3,4,5. Перечень системообразующих организаций приведен в приложении 6.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (собственные средства инвесторов, привлеченные средства, включая бюджетные ресурсы, средства других организаций и прочие), согласно целевым показателям Стратегии социально-экономического развития муниципального района до 2035 года, составит не менее 5 700 млн. рублей.