 |
Правильны ли действия судьи? Какие нормативные правовые акты могут быть оспорены в суде? Каков процессуальный порядок возбуждения и рассмотрения таких дел?
|
|
|
|
Правильны ли действия судьи? Какие нормативные правовые акты могут быть оспорены в суде? Каков процессуальный порядок возбуждения и рассмотрения таких дел?
Задание 79.
Прокурор района города Тюмени обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления главы Управы Центрального района «О взимании налога с владельцев крупных собак» как противоречащего НК РФ. Районный суд оставил заявление прокурора без движения, так как в нем не содержится данных, конкретизирующих, чьи и какие права и свободы, гарантированные Конституцией РФ и другими нормативными правовыми актами, нарушаются оспариваемым актом.
Правильно ли поступил суд? Имеются ли основания для обжалования данного определения?
Задание 80.
Петров обратился в суд с административным иском об оспаривании Закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации - городе федерального значения Москве», обосновав следующим. Его дом, в котором он родился и вырос, в котором жили три поколения его семьи, признан подлежащим сносу. По мнению заявителя, этот нормативный правовой акт противоречит Конституции РФ, в частности ст. ст. 27, 35, предусматривающим право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства и невозможность лишения своего имущества иначе как по решению суда. Кроме того, указанный закон также противоречит ст. 209 ГК РФ, закрепляющей содержание права собственности.
Одновременно с таким же требованием по аналогичным фактическим основаниям в суд обратился Львов. В своем заявлении он просил признать указанный закон противоречащим положениям Жилищного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ и cт. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
|
|
|
Судья принял оба заявления к производству и своим определением решил объединить данные административные дела для рассмотрения в одном производстве.
Проанализируйте правильность действий судьи?
Задание 81.
Региональная общественная организация дизайнеров «Художественный проект» обратилась в суд с административным иском о признании недействующим пункта 11 приложения к постановлению Правительства г. Москвы «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость». В указанный пункт Перечня включено нежилое здание, которое принадлежит на праве собственности административному истцу. В обоснование заявленных требований указано, что спорное здание не обладает признаками объектов, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций исчисляется исходя из кадастровой стоимости. Включение данного здания в Перечень неправомерно возлагает на общество обязанность по уплате налога на имущество организаций в завышенном размере.
Решением Московского городского суда административный иск удовлетворен. Постановление Правительства г. Москвы в оспариваемой части Приложения признано недействующим со дня его принятия.
В апелляционной жалобе Правительство г. Москвы просило отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что судом неправильно определен момент, с которого постановление Правительства Москвы признано недействующим.
С какого момента суд вправе признать недействующим нормативный правовой акт? Оцените довод, изложенный в апелляционной жалобе.
Дополнительные задания и вопросы
|
|
|
1. Выявите особенности производства по делам об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, в сравнении с производством по делам об оспаривании нормативных правовых актов.
2. Проведите обобщение судебной практики по делам об оспаривании нормативных правовых актов (не менее 10 дел), обращая внимание в том числе на следующие вопросы:
2. Проведите обобщение судебной практики по делам об оспаривании нормативных правовых актов (не менее 10 дел), отразив результаты по следующим обязательным позициям:
1) состав участвующих в деле лиц, их представителей;
2) установленные судом обстоятельства;
3) специфика судебного доказывания и состав необходимых доказательств;
4) соотношение доводов и оснований административного иска и мотивов судебного решения (имел ли место выход суда за пределы доводов и оснований административного иска);
5) наличие оснований для применения судом ч. 3 ст. 215 КАС РФ;
6) момент, с которого оспариваемый акт был признан судом недействующим.
3. Проведите обобщение судебной практики по делам об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами (не менее 10 дел), обращая внимание в том числе на следующие вопросы:
1) состав участвующих в деле лиц, их представителей;
2) установленные судом обстоятельства;
3) специфика судебного доказывания и состав необходимых доказательств;
4) соотношение доводов и оснований административного иска и мотивов судебного решения (имел ли место выход суда за пределы доводов и оснований административного иска);
5) наличие оснований для применения судом ч. 3 ст. 215 КАС РФ;
6) момент, с которого оспариваемый акт был признан судом недействующим.
4. Составьте сравнительную таблицу компетенции различных судов по делам об оспаривании нормативных правовых актов, положив в основу сравнения такие критерии как: объект оспаривания и предмет проверки.
5. Подготовьте мозговой штурм «Почему Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды не могут признать нормативный правовой акт недействительным? » При подготовке обратитесь к правовым позициям Конституционного Суда РФ.
Для проведения мозгового штурма следует сформулировать собственные аргументы.
|
|
|
