Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Понятие и формы реализации права




1. Под реализацией права понимают претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношении (государствен­ных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан).

Реализация права всегда связана только с правомерным пове­дением людей, т.е. таким поведением, которое соответствует пра­вовым предписаниям. Как конечный результат она означает достижение полного соответствия между требованиями норм и наступившими последствиями.

Классификация форм реализации права проводится по различным основаниям:

- по субъектному составу - индивидуальная и коллек­тивная формы;

- по характеру правовых связей между субъектами права - формы реализации права в общих и конкретных правовых отношениях;

- по внешнему проявлению – активная и пассивная формы;

- по методу воздействия – добровольное и принудительное осуществление права;

- по правовому положению субъектов – гражданско-правовая и административно-правовая формы;

- по характеру действий субъектов, степени их активности и направленности - соблюдение, исполнение, использо­вание и применение.

Соблюдение норм права имеет место тогда, когда субъекты воз­держиваются от совершения действий, запрещаемых правом. Это пассивная форма поведения субъектов в сфере правового регули­рования. В ней реализуются запрещающие нормы.

Исполнение норм права происходит, когда субъекты исполняют возложенные на них юридические обязанности, т.е. совершают те действия, которые предусмотрены нормой права и (или) заключенным на ее основе договором либо индивидуальным актом применения права. В этих случаях они действуют активно. В данной форме реализуются обязываю­щие нормы права.

Использование норм права — когда субъекты по своему усмот­рению, желанию используют предоставленные им права. Оно представля­ет собой совершение дозволенных правом действий, т.е. участники общественных отношений могут совершать действия, дозволенные им законом. Путем ис­пользования реализуются управомочивающие нормы.

Эти три формы реализации права, в ходе которых юридичес­кие нормы претворяются в жизнь непосредственно действиями самих субъектов общественных отношений, принято называть формами непосредственной реализации права. Есть немало случаев, когда для обеспечения полной реализации юридических норм и требуется вмешательство в этот процесс компетентных органов, наделенных государственно-властными полномочиями. Например, начисление пенсии, зачисление на работу, выполнение обязанности военной службы и др. Эта форма реализации права называется применением права.

Применение правовых норм как особая форма реализации права

Применение права — это властная организующая деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по реализации норм права путем конкретизации общих предписаний к индивидуально-определенным лицам и жизненным случаям, осуществляемая в специально установленных законом формах и заканчивающаяся вынесением индивидуально-правовых актов (актов применения права).

Оперативно-исполнительная форма применения права — это властная оперативная деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения или прекращения конкретных правоотношений на основе норм права.

Правоохранительная деятельность — это деятельность компе­тентных органов по охране норм права от каких бы то ни было нарушений.

Применение права имеет специфические признаки:

1) выступает как организующая властная деятельность государства, субъекты применения права - государственные органы; должностные лица;

2) осуществляется всегда в рамках конкретных правовых отношений - правоприменительных отношений. Право­вое положение участников в подобных правоотношениях различ­но;

3) осуществляется в особых, установленных процессуальным законом формах;

4) это сложная форма реализации права, проявляет­ся в сочетании с иными формами реализации;

5) это не одноактное действие а определенный процесс, имеющий начало и окончание и состоя­щий из ряда последовательных стадий реализации права;

6) цель применения права – удовлетворение интересов всего общества, правоприменительная деятельность обладает повышенной социальной значимостью по сравнению с другими формами реализации права;

7) сопровождается вынесе­нием индивидуального правового акта.

Стадии применения права

Выделяют три основных стадии процесса применения права:

1) Установление (анализ) фактической основы дела - устанавливаются и исследуются только те факты и обстоятельства, которые предусмотрены нормой права и являются юридически значимыми — правомерными либо непра­вомерными, поскольку право не может применяться к обстоя­тельствам, не имеющим юридического характера.

2) Установление юридической основы дела - дается правовая квалификация установленным фактическим обстоятельствам дела, т.е. решается вопрос, какая норма права распространяется на данный случай, подпадает ли этот факт под ее действие.

3) П ринятие решения по делу — завершающая стадия процесса применения права, в ходе которой осу­ществляется применение права в собственном смысле слова. В решении норма права приобретает индивидуально-властный характер, устанавливается окончательная связь нормы права с фактом, подлежащим разрешению. Решение по делу сопровождается вынесением индиви­дуально-правового акт, являющегося юридическим фактом и служащим основой для возникновения правоотношения.

Акты применения права

Акт применения права — это официальное, документально оформленное решение компетентного органа по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление, принятое на основе нормы права, выраженное в опре­деленной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений, влекущее за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Его признаки:

- это решение по конкрет­ному делу официального компетентного органа, которого госу­дарство уполномочило на реализацию права в определенной сфе­ре;

- содержит властное веление, обязательное для соблюдения и исполнения всеми, кому оно адресовано, и обеспечиваемое принудительной силой госу­дарства;

- имеет определенную, уста­новленную законом форму и точное наименование;

- направлен на индивиду­альное регулирование общественных отношений; в нем индивидуализируются субъективные права и юридические обязанности конкретных лиц; он имеет силу только для данного жизненного случая;

- должен быть законным, выноситься в строгом соответствии с законом, опираться на определенные нормы права (приговор суда - на основе норм УК).

Классификация актов применения права:

- по субъектам применения права - акты законодательной власти, главы государства, органов исполнительной власти, судов и пр.;

- по характеру принимаемого решения - коллегиальные и единоличные;

- по предмету правового регулирования: акты конституционно-правовые, административно-правовые и т.д.;

- по форме правоприменительной деятельности - акты регулятивные, связанные с применением диспо­зиции нормы права, имеющей дозволяющее содержание; акты правоохранитель­ные, связанные с реализацией правовых санкций за совершенное правонарушение, а также с применением мер по их предупреж­дению (протест прокурора);

- по территориальному принципу - акты республиканских органов и местных органов государства;

- по функциональному признаку - акты-регламентаторы, определяющие субъектов конкретного отношения, их права и обязан­ности, и правообеспечительные акты, которые призваны обеспечить реали­зацию правоотношений и, следовательно, достижение целей пра­вового регулирования;

- по своему юридическому значению – основные (содержат завершенное решение по юридическому делу - приговор суда) и вспомогательные (содержат предписания, подго­тавливающие издание основных актов (надзора и контроля, про­цедурно-процессуальные);

- в зависимости от действия во времени - акты однократного действия (наложение штра­фа) и длящиеся (регистрация брака, назначение пенсии и др.);

- по форме внешнего выражения - акты-документы и акты-действия.

По наименованию правоприменительные акты-документы подразделяются на указы, постановления, приказы, протоколы приговоры, решения, предписания и т.д.

Правоприменительные акты-действия делятся на словесные и конклюдентные. Словесные акты применения права-действия — это устные распоряжения руководителя органа, отда­ваемые подчиненным и т.п. Конклюдентные акты со­вершаются посредством сочетания определенных жестов, движе­ний и тому подобных действий, явно и наглядно выражающих решение субъекта применения права (жесты милиционера, осу­ществляющего регулирование движения транспорта и пеше­ходов).

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...