 |
Вопрос 4. Цели макроэкономического регулирования
|
|
|
|
После второй мировой войны под воздействием научно-технической революции экономическая роль государства в развитых капиталистических странах значительно возросла, и в современных условиях вмешательство государства в экономику усиливается.
Экономическая роль государства определяется целью экономической политики и функциями, которые выполняет государство в современной рыночной системе хозяйства. Цель экономической политики государства состоит в обеспечении устойчивых темпов экономического роста, высокого уровня занятости и стабильных цен.
Мировой экономический кризис 1929–1933 гг. свидетельствовал о невозможности в условиях рыночного механизма обеспечить полную занятость и потенциальный объем валового внутреннего продукта. Труды Дж. М. Кейнса положили начало новой экономической теории – макроэкономики, положения которой направлены на уменьшение последствий макроэкономической нестабильности.
Цели макроэкономического регулирования и методы воздействия государства на экономические процессы образуют макроэкономическую политику государства.
В условиях рыночной экономики существует два направления проведения экономической политики государства – классическое и кейнсианское.
Сторонники классического направления считали, что на реальный сектор экономики, на котором устанавливается равновесие спроса и предложения, денежный сектор не оказывает влияния. Деньги играют только опосредующую роль в обмене товаров.
Доход от производства национального продукта, равен спросу на этот продукт (закон Сэя). Количество денег в экономике влияет только на цены, процентные ставки, денежную заработную плату, которые автоматически обеспечивают равновесие денежного и товарных рынков. Следовательно, вмешательство государства в процесс автоматической регуляции экономики является нецелесообразным.
|
|
|
Дж. М. Кейнс сделал вывод о том, что размеры общественного производства и занятости определяются не факторами производства, как считали классики, а факторами платежеспособного спроса.
Сторонники кейнсианского направления отмечают, что в современной экономике роль цен как регуляторов рыночных процессов ограничена. Эффект храповика проявляется в росте цен при возрастании спроса и неизменных ценах при падении спроса.
Теоретические различия в подходах представителей классического и кейнсианского направлений определили различия в методах предлагаемой ими экономической политики.
Макроэкономическая политика экономистов классического направления называется пассивной. Данная политика основана на государственном регулировании обратных связей, обеспечивающих саморегулирование экономических процессов, то есть контроль за изменением цен, нормы процента, заработной платы.
Важнейшей задачей государства является обеспечение стабильности цен, поэтому основную роль в экономической деятельности государства играет денежно-кредитная политика. Стабильность цен обеспечивается контролем над денежной массой и скоростью ее обращения, соответствием параметров основного уравнения монетаристской теории PQ = MV.
Макроэкономическая политика экономистов кейнсианского направления называется активной. Государство осуществляет активное вмешательство в экономические процессы для поддержания совокупного спроса на уровне потенциальных возможностей производства в условиях полной занятости. В основе кейнсианской политики лежит уравнение совокупного спроса AD = C + I + G + Xn.
Спрос в экономике активизируется ростом государственных расходов в периоды экономической нестабильности и спада производства, воздействия на инвестиции капитала. Основным инструментом экономической политики является фискальная политика государства.
|
|
|
После второй мировой войны в середине ХХ века в США, а затем и других развитых странах мира, был взят курс на макроэкономическую стабилизацию путем проведения фискальной политики. Однако в 70-е годы в условиях кризиса, охватившего подавляющее число стран, увеличение государственных расходов вызвало рост инфляции, но не привело к выходу из депрессии. Новое экономическое явление сочетания высоких темпов инфляции, значительного уровня безработицы и падения объемов выпускаемой продукции, то есть стагнации производства, получило название стагфляции.
Выход из кризисной ситуации был предложен экономистами монетаристской школы неолиберализма, основоположником которой являлся М. Фридмен. Предложенные учеными данного направления экономической мысли методы сжатия денежной массы оказались успешными. С конца 70-х годов происходил возврат к классической, либеральной, модели рыночной экономики, называемый консервативной волной.
В настоящее время в экономической политике государства используются методы регулирования, разработанные на основе теоретических положений всех экономических школ для смягчения последствий циклического характера производства в рыночной экономике.
Государство реализует экономическую политику через выполнение определенных функций. Основными функциями государства в смешанной экономике являются: обеспечение эффективности производства, справедливости в распределении доходов и стабильности экономики.
В обеспечении эффективности производства в рыночной экономике функции государства связаны с уменьшением отрицательного воздействия монополий на процесс производства.
В условиях монополистического ценообразования государство проводит политику регулирования цен, спроса и предложения. Начиная с 1890 г., когда в США был принят первый в мире антитрестовский закон Шермана, в индустриально развитых странах для ограничения деятельности монополий применяется антимонопольное законодательство.
Другая область деятельности государства связана с производством, которое не может быть передано частным предприятиям – это так называемые «общественные блага» – обеспечение обороноспособности, внутреннего порядка, строительство железных и шоссейных дорог, поддержание науки и здравоохранения.
|
|
|
В обеспечении справедливости в распределении доходов государство путем использования своих расходов помогает дополнить реальные денежные доходы людей.
Рыночная экономика воспроизводит существенное неравенство людей в доходах. Поэтому, если рыночная система ничем не сдерживается, позволяет одним людям голодать из-за низкого дохода, а другим – получать чрезмерно высокие доходы.
Государство проводит перераспределительную политику, которая включает:
1 – государственные программы налогообложения;
2 – государственную поддержку доходов: страхование безработицы, оказание помощи престарелым, нетрудоспособным, многодетным семьям и другие виды помощи.
В обеспечении стабильности экономики государство осуществляет функции макроэкономического регулирования, или поддержания экономической стабильности в масштабе страны.
Государство проводит экономическую политику по контролю экономического цикла, то есть выполняет антикризисное регулирование экономики. Это осуществляется путем денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики, которые являются мощными инструментами воздействия на процесс производства.
Вопросы и задания к теоретическому материалу темы
Вопросы к теоретическому материалу
1. В каких формах проявляется макроэкономическая нестабильность?
2. В чем причины циклического характера экономического развития?
3. Что представляет собой экономический деловой цикл?
4. Каковы фазы экономического цикла?
5. В чем состоит экономическая сущность безработицы?
6. Чем вызывается инфляция в экономике?
7. В чем состоит сущность экономической политики государства?
задания к теоретическому материалу
1. Охарактеризуйте понятие макроэкономической нестабильности.
|
|
|
2. Рассмотрите содержание основных типов циклических кризисов.
3. Раскройте сущность и фазы экономического цикла.
4. Сформулируйте ответ на вопрос: «Каковы причины безработицы?»
5. Выскажите Ваше мнение: «В чем проявляются экономические издержки безработицы?»
6. Как Вы считаете: «Что является причинами инфляции в экономике?»
7. Обоснуйте Ваше мнение по вопросу: «Каковы социально-экономические последствия инфляции?»
8. Охарактеризуйте основные направления экономической политики государства.
Материалы к семинарскому занятию
Проблемы, выносимые на семинарское занятие
1.Формы проявления макроэкономической нестабильности. Экономический цикл и его фазы.
2. Занятость и безработица. Экономические издержки безработицы. Закон Оукена
3. Инфляция. Причины и социально-экономические последствия инфляции.
4. Цели макроэкономического регулирования.
|
|
|
