 |
Шаг 3. Избрать органы управления ТОС
|
|
|
|
Шаг 4. Принять решение о целесообразности регистрации ТОС в качестве юридического лица 25
Статус юридического лица не является обязательным для ТОС. Однако наличие такого статуса предоставляет ТОС преимущества – в частности, расширяет его возможности по привлечению финансовых средств (в том числе, средств муниципального или регионального бюджета). Регистрация в качестве юридического лица является обязательным условием для участия организации в грантовых конкурсах включая конкурсы, проводимые органами местного самоуправления или органами государственной власти субъекта РФ.
В случае положительного решения по вопросу регистрации ТОС в качестве юридического лица, необходимо направить в Министерство юстиции Российской Федерации по соответствующему субъекту РФ следующие документы:
· заявление о государственной регистрации юридического лица по форме № P11001;
· учредительные документы, заверенные подписью председателя ТОС (устав ТОС и протокол учредительного собрания);
· квитанцию об оплате государственной пошлины 26.
Хозяйственная деятельность ТОС может финансироваться как за счет собственных средств граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета, если таковая статья в бюджете имеется (п. 3 ч. 8 ст. 27 Федерального закона № 131-ФЗ). Поскольку ТОС может осуществлять свою деятельность только по вопросам местного значения (абзац 1 части 1 ст. 27 Федерального закона № 131-ФЗ), то не следует смешивать деятельность ТОС с деятельностью гражданско-правовых объединений граждан, которые рассмотрены в разделе 5 настоящего Пособия. Вопросы разграничения функций ТОС и некоммерческих объединений граждан рассмотрены ниже.
|
|
|
Рекомендации по возможным формам объединения граждан в целях совместного обустройства земельных участков, организации жизнедеятельности
Почему это важно?
При получении или использования уже полученных смежных (граничащих) или компактно расположенных земельных участков у участников ТС может возникнуть желание формально-юридически объединиться для совместного решения общих вопросов. К таким общим вопросам можно, в частности, отнести следующие:
· совместное обустройство участниками ТС земельных участков и организации отдельных элементов жизнедеятельности на таких земельных участках;
· создание (в том числе, совместное строительство) объектов имущества общего пользования, к которому можно отнести имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории ТС потребностей участников ТС в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное);
· совместное управление имуществом общего пользования;
· совместная хозяйственная деятельность (в случае, если все участники ТС приобрели права на предоставленные в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ земельные участки для осуществления одного и того же вида деятельности).
Шаг 1. Выбор оптимальной формы объединения граждан
Участники территориального сообщества могут:
а) заключить договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) – то есть взаимодействовать без образования юридического лица;
б) создать юридическое лицо в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Возможна, в частности, регистрация юридического лица в одной из следующих организационно-правовых форм некоммерческих корпоративных организаций, функции которых не противоречат задачам, решаемым ТС:
|
|
|
· товарищество собственников недвижимости;
· потребительский кооператив;
· некоммерческое партнерство.
Граждане для совместного обустройства земельных участков и организации отдельных элементов жизнедеятельности на таких земельных участках:
a) не могут выбрать формы объединения в таких некоммерческих организациях, как:
· общественная организация;
· учреждение 27;
б) могут (но это не рекомендуется) выбрать, формы объединения в таких некоммерческих организациях, как:
· автономная некоммерческая организация;
· ассоциация или союз.
Обоснование данных рекомендаций и характеристика возможных форм правового объединения граждан приведена приведено в Приложении 6.
Выбор гражданами, получившими в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ земельные участки, форм объединения в целях совместного обустройства земельных участков и организации жизнедеятельности из числа возможных рекомендуется осуществлять с учетом планируемого вида (видов) деятельности и сложившихся на момент принятия решения о создании территориального объединения или изменения формы такого объединения личных отношений и степени доверия. Некоторые организационные формы связаны с видом размещения жилых помещений и наличием общего имущества, некоторые – только с видом осуществляемой деятельности.
Рекомендуемые правовые формы объединения граждан в зависимости от планируемых видов деятельности представлены Приложении 7.
Шаг 2. Заключение договора простого товарищества или регистрация юридического лица в выбранной организационно-правовой форме
В настоящее время в правовых системах «Консультант», «Гарант» и других существует достаточное количество образцов договоров простого товарищества, уставов юридических лиц, рекомендуемых для создания настоящим пособием. Рекомендуется взять за основу один из таких образцов.
При этом ТОС может создаваться одновременно с заключением гражданами, получившими земельные участки в соответствии с Федеральным законом, договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или созданием организации, в одной из правовых форм, указанных в настоящем разделе.
|
|
|
