 |
Возможные формы «общественного договора» (внутренних правил общежития)
|
|
|
|
Почему это важно?
Фиксирование взаимных обязательств членов территориального сообщества во внутренних правилах общежития необходимо для рациональной организации обустройства территории, предупреждения потенциальных конфликтов между членами территориального сообщества.
Шаг 1. Определить правовую форму внутренних правил общежития
В зависимости от формы объединения граждан в целях совместного обустройства земельных участков, организации жизнедеятельности положения общественного договора (внутренних правил общежития) на территориях территориальных сообществ и содержанию таких документов могут быть:
· включены в договор простого товарищества (договор о совместной деятельности);
· включены учредителями (участниками) юридического лица в утвержденные ими регулирующие корпоративные отношения внутренний регламент и иные внутренние документы юридического лица, не являющиеся учредительными документами (п. 5 ст. 52 ГК РФ). С учетом требований п. 4 и 5 ст. 52 ГК РФ в устав создаваемой организации такие положения включаться не должны.
При этом следует исходить из того, что:
· конкретные положения правил внутреннего распорядка (регламента) включаются в договор простого товарищества или во внутренний регламент и (или) иные внутренние документы юридического лица в таком виде, при котором они не противоречат нормам федерального законодательства, учредительному документу юридического лица;
· правила внутреннего распорядка не должны дублировать, изменять или отменять нормы федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, и принятых в пределах своей компетенции законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, на территории которого действует территориальное сообщество, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, на территории которого действует территориальное сообщество;
|
|
|
· правила внутреннего распорядка не должны дублировать, изменять или отменять нормы соседского права, содержащиеся в федеральных законах по возможности не должны изменять или отменять обычаи или практику, установившейся во взаимоотношениях граждан;
· правила внутреннего распорядка не должны быть чрезмерно детализированными, но и не слишком общими и допускающими неоднозначное понимание и применение;
· изменения в правила внутреннего распорядка (регламент) вносятся по инициативе любого члена территориального сообщества в случае их принятия в порядке, установленном для принятия изменений договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или внутренних документов создаваемой организации.
Шаг 2. Утвердить содержание внутренних правил общежития и включить их в договор простого товарищества или во внутренние документы создаваемой организации
Вопросы, которые рекомендуется отразить в договоре простого товарищества (договоре о совместной деятельности) или во внутренних документах создаваемой организации приведены в Приложении 4.
Обустройство отдельных земельных участков в составе селения, строительство объектов, приобретение прав собственности на построенные объекты
Почему это важно?
Обустройство земельного участка – это возведение на нём необходимых объектов, приобретение прав собственности на них и использование объектов и земельного участка по назначению.
Обустройство земельного участка начинается с его планирования. При этом следует учитывать следующие факты и обстоятельства:
|
|
|
1) предопределённая Федеральным законом № 119-ФЗ относительная удалённость «поселения» от центров урбанизации указывает на целесообразность, предпочтительность комплексного использования каждого земельного участка в составе «селения», что предполагает взаиморасположение на земельном участке и объектов для проживания, и объектов для хозяйственной деятельности;
2) имеется возможность использовать упрощённые процедуры:
а) имеется возможность строительства индивидуального жилого дома без подготовки проектной документации (ч.3 ст.48 ГрК РФ), а если такая документация подготовлена, то отсутствует необходимость направлять её на экспертизу (ч.2 ст.49 ГрК РФ). При этом имеется возможность использовать типовую проектную документацию (см. раздел 9 настоящего Пособия);
б) имеется возможность не направлять на экспертизу проектную документацию для соответствующих объектов хозяйственного использования (ч.2 ст.49 ГрК РФ).
Рекомендуется осуществить следующие действия по возведению на земельном участке (площадью не более 1 га) соответствующих объектов капитального строительства.
Шаг 1. Подготовить схему планировочной организации земельного участка, указав на ней места планируемого размещения индивидуального жилого дома, иных планируемых объектов капитального строительства
Шаг 2. Направить в местную администрацию заявление о предоставлении градостроительного плана земельного участка с приложением к заявлению схемы планировочной организации земельного участка
Шаг 3. Направить в местную администрацию заявление о предоставлении разрешения на строительство индивидуального жилого дома (ч.9 ст.51 ГрК РФ). Подобное заявление направляется и в отношении иного отдельно расположенного (на самостоятельном фундаменте) объекта капитального строительства
Шаг 4. Осуществить строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка, разрешением на строительство
Шаг 5. Получить разрешение на ввод построенного объекта в эксплуатацию 28
|
|
|
