Органы государства, понятие, признаки и виды

Государственный орган — это наделенный властными полно­мочиями элемент механизма государства, участвующий в осуществле­нии функций государства.

Это первичное и важнейшее звено механизма государства, иг­рающее ведущую роль в реализации задач и исполнении функций го­сударства.

Для государственного органа характерны определенные признаки:

1) обладает определенной самостоятельностью;

2) образован и действует на основе правовых актов;

3) выполняет присущие только ему задачи и функции;

4) наделен властными полномочиями;

5) имеет внутреннее строение (структуру);

6) имеет материальную базу, финансовые средства, источник финансирования.

Виды органов государства.

По наличию того или иного объема властных полномочий выделяют:

— высшие,

—местные.

Высшие органы государства осуществляют властные полно­мочия на территории всего государства.

Местные органы государства осуществляют свою деятель­ность в пределах административно-территориальных единиц.

По характеру компетенции государственные органы бывают:

— общей компетенции,

— специальной компетенции.

К органам общей компетенции, например, можно отнести пра­вительство, поскольку оно решает широкий спектр вопросов. Прави­тельство участвует в осуществлении всех функций государства.

К органам специальной компетенции можно отнести мини­стерства, которые осуществляют один вид деятельности, выполняют одну функцию, например, министерство юстиции.

По порядку осуществления компетенции можно выделить сле­дующие государственные органы:

— коллегиальные,

— единоначальные.

К коллегиальным органам относится парламент. К единоначальным органам относится президент. По срокам полномочий выделяются:

— постоянные,

— временные.

Постоянные органы государства создаются без ограничения срока действия.

Временные органы создаются для выполнения краткосрочных задач и для достижения краткосрочных целей.

По принципу разделения властей осуществляют свою деятель­ность следующие государственные органы:

— законодательные,

— исполнительные,

— судебные.

К законодательным органам относится высший представи­тельный орган государства — парламент, основной функцией которого является принятие и издание законов.

К исполнительным органам относится правительство, которое непосредственно управляет государством. Свою многостороннюю дея­тельность правительство осуществляет с помощью многочисленных органов государства.

К судебным органам относятся суды различных компетенции, которые реализуют правосудие посредством судопроизводства.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Государственный аппарат - это система органов, непосредст­венно осуществляющая управленческую деятельность, и наделенная для этого властными полномочиями.

Вся сложная, многообразная система государственных органов взаимосвязана общими принципами организации и деятельности.

Принципы организации и деятельности государственного ап­парата - это основные идеи, исходные положения, определяющие под­ходы к формированию и функционированию государственных органов.

Можно выделить следующие основные принципы:

1. Принцип приоритета прав и свобод человека.

Этот принцип предполагает соответствующие обязанности го­сударственных органов, их служащих признавать, соблюдать и защи­щать права и свободы граждан. В современном демократическом госу­дарстве человек с его правами и свободами является высшей ценно­стью государства, и поэтому оно ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности.

2. Принцип демократизма.

Этот принцип предполагает, прежде всего, широкое и актив­ное участие граждан в формировании и организации деятельности ор­ганов государственного аппарата. Он обеспечивает равные возможно­сти, учитывая личностные качества человека, для участия в управлении государством, вне зависимости от политических, религиозных и иных взглядов.

3. Принцип законности.

Этот принцип выражает такое состояние общества, при кото­ром государственные органы с одной стороны и граждане - с другой, обязаны строго соблюдать Конституцию, законы и подзаконные акты. Толкование и применение правовых актов на всей территории государ­ства должно быть единообразно. Подчиненность всех нормативных правовых актов Конституции и законам. Гарантия прав и свобод чело­века отражает состояние законности. Без наличия такой гарантии гово­рить о принципе законности нет оснований.

4. Принцип профессионализма.

При помощи этого принципа создаются благоприятные усло­вия для подбора и использования наиболее квалифицированных работ­ников в государственном аппарате. Наличие высокопрофессиональных служащих, прогрессивная организация их труда, обеспечивают высо­кую эффективность деятельности органов государственного аппарата.

5. Принцип разделения властей.

Этот принцип предусматривает разделение государственной власти на:

— законодательную,

— исполнительную,

— судебную.

Тем самым создаются механизмы, противодействующие про­изволу, беззаконию и пр. со стороны тех или иных органов государст­венного аппарата.

Юридическая наука называет еще ряд принципов, таких как легитимность, научность, учет и контроль.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: