Концепция безопасности. Системы безопасности

Обеспечение безопасности достигается путем проведения еди­ной государственной политики как системы мер экономическо­го, политического, организационного и иного характера, адек­ватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Безопасность можно обеспечить двумя путями: во-первых, устранением источников опасности, самой возможности каких- либо стихийных бедствий, аварий, потрясений и катаклизмов, и, во-вторых, повышением защищенности от опасностей и способ­ности надежно противостоять им.

На современном этапе государственная политика Российской Федерации в области обеспечения безопасности строится по сле­дующим направлениям:

· выявление опасностей, оценка риска и прогнозирование воз­можности развития опасных событий;

· уменьшение риска и повышение эффективности защиты на­селения и территорий;

· государственное регулирование в области снижения рисков и смягчения последствий техногенных аварий и стихийных бедствий;

· развитие и совершенствование сил и средств ликвидации чрез­вычайных ситуаций.

Формулирование государственной политики в области без­опасности осуществляется на основе ряда концепций.

На базе рекомендаций Конференции ООН по «Окружающей среде и развитию», определяющих принципы согласованной по­литики устойчивого развития мирового сообщества и сохранения биосферы, в Российской Федерации был разработан ряд доку­ментов.

• Основные положения государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития (Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236).

• Концепция национальной безопасности РФ (Указ Президен­та РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300).

• Концепция перехода РФ к устойчивому развитию (Указ Пре­зидента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440).

• Государственная стратегия устойчивого развития РФ (в ос­новном одобренная Правительством РФ в декабре 1997 г.).

Применительно к анализу уровня безопасности разработано несколько концепций безопасности, опирающихся на перечислен­ные ниже принципы [4]:

· безусловный приоритет безопасности и сохранение здоровья среди других элементов условий и качества жизни всех членов общества;

· приемлемые показатели опасности и риска, в соответствии с которыми устанавливаются нижний допустимый и верхний жела­емый уровни безопасности, и в этом интервале — приемлемый уровень безопасности и риска с учетом социально-экономических факторов;

· уровень минимальной опасности, в соответствии с которым уровень риска устанавливается настолько низким, насколько это реально достижимо;

· последовательное приближение к абсолютной безопасности.

Принятая в Российской Федерации концепция перехода к модели устойчивого развития предусматривает в долгосрочной перспективе сбалансированное решение задач социально-экономи­ческого развития и сохранения благоприятного состояния окру­жающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей нынешнего и будущего по­колений.

В краткосрочной перспективе целью перехода к устойчивому развитию в нашей стране должно быть преодоление экономическо­го и структурного кризиса. При этом подразумевается последовательное осуществление следующих целей:

·обеспечение стабилизации социально-экономической и экологической ситуаций;

· коренное улучшение состояния окружающей среды за счет экологизации экономической деятельности в рамках институцио­нальных и структурных преобразований, позволяющих обеспечить становление новой модели хозяйствования, и широкое распро­странение экологически ориентированных методов управления;

· введение хозяйственной деятельности в пределы емкости эко­системы на основе массового внедрения энерго- и ресурсосбере­гающих технологий;

·формирование экологического сознания и культуры безопас­ности.

На основе концепции в Российской Федерации разработана стратегия устойчивого развития, ориентированная на обеспече­ние сбалансированного решения задач сохранения благоприят­ной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в це­лях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколе­ний.

В «Государственной стратегии устойчивого развития Россий­ской Федерации» подчеркивается, что переход на стратегию ус­тойчивого развития должен быть сопряжен с обеспечением без­опасности в любой сфере деятельности общества и государства.

Концепция приемлемого риска является основой для рациональ­ного планирования мероприятий по обеспечению безопасности нынешнего поколения людей с учетом социальных и экономи­ческих факторов. Она лежит в основе концепции обеспечения техногенной безопасности в России. Эта общепризнанная концепция нашла отражение в четырех основных принципах, сформулированных Объединенным Комитетом по управлению риском в рам­ках Государственной научно-технической программы.

Первый принцип — оправданность деятельности по управлению риском — должен согласовываться со стратегической целью управ­ления риском — стремлением к обеспечению материальных и ду­ховных благ при следующем обязательном условии: практическая деятельность не может считаться оправданной, если выгода от нее в целом не превышает вызываемого ею ущерба.

Второй принцип — оптимизация защиты ожидаемой продолжи­тельности предстоящей жизни в обществе. Оптимальным считает­ся вариант сбалансированных затрат на продление жизни за счет снижения уровня риска и выгоды, получаемой от хозяйственной деятельности.

Третий принцип — необходимость учета всего спектра суще­ствующих опасностей — подразумевает, что вся информация о принимаемых решениях по управлению риском должна быть до­ступна широким слоям населения.

Четвертый принцип — учет требований о непревышении пре­дельно допустимых экологических нагрузок на экосистемы — ка­сается экологических ограничений и по существу состоит в том, чтобы обеспечение безопасности человека, живущего сегодня, достигалось путем реализации таких решений, которые бы не под­вергали риску способность природы обеспечить безопасность и потребности человека в будущем [4].

В рамках концепции приемлемого риска рост уровня жизни всех членов общества может быть иногда существенно ограничен, так как при ее реализации не учитываются выгоды (общественная полезность) прогрессивных технологий, которые на первых порах могут быть сопряжены с повышенным риском. Это может приве­сти к их отторжению общественностью, главным образом пото­му, что рискуют одни, а пользу от этого получают другие. Однако новые технологии осваиваются человечеством как средство для выживания, дальнейшего повышения уровня жизни всех членов общества. Поэтому в качестве регулятора безопасности общества наряду с концепцией приемлемого риска следует использовать концепцию оправданного риска. В соответствии с этой концепци­ей, приемлем тот риск, который общественно оправдан. При этом непосредственно рискующие члены общества, безопасность ко­торых на данном этапе развития науки и техники не может быть обеспечена на приемлемом уровне, получают социально-эконо­мические компенсации.

Область применения концепций и степень их общности разли­чаются. На рис. 2.3 показано соотношение уровней принятия ре­шений в рамках каждой концепции: концепция устойчивого развития – мир в целом и

 

Риc. 2.3. Степень общности концепций	Концепция
обеспечения безопасности	устойчивого развития
		Концепция
		приемлемого риска
			Концепция
			оправданного риска

 

 

реализующие ее страны; концепция при­емлемого риска — государство и государственные органы; кон­цепция оправданного риска — отдельный человек и в некоторой степени — государственные органы (в части компенсации риска).

Все опасности тогда реальны, когда они воздействуют на кон­кретные объекты (объекты защиты). Объекты защиты, как и ис­точники опасностей, многообразны. Каждый компонент окружа­ющей среды может быть объектом защиты от опасностей. В поряд­ке приоритета объекты защиты можно представить так: человек, общество, государство, природная среда (биосфера) и, наконец, техносфера.

Человек является составным компонентом и общества, и госу­дарства, и коалиции. При обеспечении безопасности человека обес­печивается безопасность вышестоящих структур.

Основное желаемое состояние объектов защиты — безопасное и реализуется при полном отсутствии воздействия опасностей. Состояние безопасности достигается также при условии, когда действующие на объект защиты опасности снижены до предельно допустимых уровней воздействия.

Говоря о реализации состояния безопасности, необходимо рас­сматривать объект защиты в совокупности с опасностями, дей­ствующими на него. Реально существующие системы безопасности представлены в табл. 2.2.

Опираясь на опыт и результаты построения многоуровневых иерархических структур в различных отраслях безопасности — экобезопасность, охрана труда и безопасность в чрезвычайных ситуациях — как элементов иерархической структуры нацио­нальных целей и жизненно важных интересов России, можно дать следующее определение системы безопасности.

Система безопасности жизнедеятельности — это организаци­онно-функциональное структурное объединение субъектов обес­печения безопасности, имеющих единую глобальную цель (обес­печение требуемого уровня безопасности — безопасности жизне­деятельности) и согласованные локальные цели и решающих ско­ординированные задачи для достижения этих целей в условиях общих правовых, организационных, финансово-экономических, материальных, временных и иных ограничений.

 

Таблица 2.2 Системы безопасности

Вид опасных воздействий	Объект защиты	Система безопасности
Опасности среды и деятельности человека	Человек	Безопасность (охрана) труда
Опасности среды деятельности и отдыха, города и жилища, опасности техносферы	»	Безопасность жизне­деятельности
Опасности техносферы	Природная среда	Охрана природной среды
Чрезвычайные опасности биосферы и техносферы, пожары, ионизирующие излучения	Человек, при­родная среда, материальные ресурсы	Защита в чрезвычай­ных ситуациях, по­жарная и радиацион­ная защита
Внешние и внутренние обще­государственные опасности	Общество, нация	Система безопасности страны, националь­ная безопасность
Опасности неконтролируемой и неуправляемой общественной деятельности (рост населения, оружие массового поражения, потепление климата)	Человечество,биосфера, техносфера	Глобальная безопас­ность
Опасности космоса	Человечество, планета Земля	Космическая безопас­ность

 

Учитывая роль, которую должно сыграть на современном эта­пе воспитание и образование для будущего безопасного развития цивилизации, представляется крайне важным включить в состав рассматриваемых систем безопасности и образовательную систему как одну из важнейших, реально действующих систем обеспече­ния безопасности жизнедеятельности человека.

Фактически речь идет об образовании в интересах устойчивого и безопасного будущего [17].

Многие системы безопасности взаимосвязаны между собой как с точки зрения негативных воздействий, так и средств достиже­ния безопасности. Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека в техносфере всегда неразрывно связано с решением за­дач по охране природной среды (снижению выбросов и сбросов отходов и др.). Это хорошо иллюстрируют результаты работ, про­веденных с целью сокращения токсичных выбросов в атмосферу промышленных зон и, как следствие, уменьшения негативного влияния этих зон на природную среду.

Реально существующие в настоящее время системы безопаснос­ти объектов защиты можно разделить на следующие основные виды:

· личной и коллективной безопасности человека в процессе его жизнедеятельности;

· охраны природной среды (биосферы);

· государственной безопасности;

· глобальной безопасности.

 

 

Безопасность(охрана)труда

 

Среди представленных и рассмотренных систем безопасности «Безопасность (охрана) труда», несомненно, представляет собой важнейшую компоненту безопасности жизнедеятельности, пото­му что трудовая деятельность является основой существования человека.

Будучи органической составляющей процесса общественного груда и производства, она достигает своей генеральной цели — создания благоприятных и безопасных условий труда — двумя ос­новными путями: постоянным совершенствованием и развитием вещественных элементов производственных сил и постоянным раз­витием человека как субъекта производства.

Специфичность охраны труда как категории человеческой дея­тельности заключается в ее вторичности по отношению к труду. Она не может развиваться вне способа производства.

Охрана труда как всеобщая система научных знаний и практи­ческая деятельность направлены на создание благоприятных и без­опасных условий жизнедеятельности людей в процессе труда, со­хранение здоровья, предупреждение производственного травма­тизма и профессиональных заболеваний, обеспечение высокоэф­фективного и качественного труда.

Охрана труда определяет форму безопасной и эффективной деятельности человека в процессе труда. Кроме того, она являет­ся самой обширной среди всех сфер деятельности человека. На трудовую деятельность в быту и на производстве (производствен­ную деятельность) приходится не менее половины жизни челове­ка. И именно в процессе трудовой деятельности человек подверга­ется наибольшей опасности.

Рост техногенных опасностей сопровождается повышением уровня воздействия опасных и вредных факторов производствен­ной среды.

Современные технические средства становятся все более энергонасыщенными и автоматизированными. Однако по-прежнему ключевым элементом на производстве остается человек, призван­ный обслуживать, управлять и контролировать технические си­стемы и технологические процессы.

Проблема обеспечения производственной безопасности чело­века особенно обострилась в период научно-технического про­гресса. В современной техносфере формируются факторы условий труда и жизни человека, превышающие адаптационные, физио­логические и психологические возможности организма [18].

Крупнейшие техногенные аварии и катастрофы, имевшие ме­сто в последние десятилетия в Европе и России, унесли десятки и сотни человеческих жизней, причинили ощутимый, во многих случаях невосполнимый урон окружающей природной среде.

По данным Международной организации труда, годовой ко­эффициент смертности в производственной сфере (количество погибших на каждые 100 тыс. человек работающих) в России бо­лее чем в два раза превышает средний по странам Европейского Союза показатель и является самым высоким среди всех бывших социалистических стран, стран Балтии, Республики Беларусь и Украины.

Если подходить к проблеме безопасности на производстве с позиций определения термина «безопасность», данного в Зако­не РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности» (в ред. от 25 декабря 1992 г.), то станет очевидным, что она не ограничивается и не исчерпывается только вопросами научно-технического и приклад­ного характера. Эта проблема имеет и огромное социально-эконо­мическое значение. Государство не может и не должно ежегодно нести колоссальные потери в виде человеческих жертв, существенного морального, материального и экологического ущерба. В настоящее время частота возникновения чрезвычайных ситуаций в России с гибелью людей существенно (на порядок и более) пре­вышает данный показатель в развитых странах. Особенно это каса­ется «мелких» происшествий на производстве, не ведущих к тя­желым последствиям и обычно не привлекающих внимания со стороны общественности и специалистов аналогичных производств.

Неудовлетворительное состояние в области обеспечения без­опасности человека на производстве негативно влияет на продол­жительность жизни и сказывается на показателях смертности в Российской Федерации. В настоящее время доля смертей среди населения трудоспособного возраста достигла 30 % от общего числа умерших, в то время как в конце 1980-х и начале 1990-х гг. она составляла 20 —26 %.

С 1987 по 1997 г. на производстве пострадало 3,855 тыс. чел. С 1987 по 1999 г. погибло 90,969 чел. На рис. 2.4 приведена динами­ка травматизма работающих со смертельным исходом (смертность выражена через коэффициент смертности (К_см) — количество погибших на 1 тыс. работающих).

Ежегодно в России 12—15 тыс. чел. становятся инвалидами в результате получения травм на производстве, а на учете ежегодно состоят свыше 220 тыс. чел., получающих пенсии по трудовому

 

 

 

Рис. 2.4. Уровень травматизма со смертельным исходом в Российской Федерации

 

увечью и профзаболеваниям. Первичный выход на инвалидность в 1994 г. составил 76 случаев на 10 тыс. работников.

Всего в Российской Федерации сейчас насчитывается 5,9 млн инвалидов, что составляет 3 % от населения. Это означает, что почти каждый тридцатый человек — инвалид. Рост числа инвали­дов сопровождается встречным сокращением населения страны. Основными заболеваниями, на основании которых устанавлива­ется инвалидность, являются туберкулез легких, психические и сердечно-сосудистые заболевания, болезни системы кровообра­щения и органов дыхания. Это, естественно, отрицательно сказывается на общей демографической ситуации в Российской Феде­рации.

Снижается средняя продолжительность жизни. По меркам раз­витых стран, пороговым значением считается продолжительность жизни 70 лет. Если уровень опускается ниже, значит, генофонд общества находится под угрозой. В нашей стране средняя продол­жительность жизни колеблется на уровне 65 лет. Особенно тре­вожно выглядят официальные расчеты Госкомстата относительно продолжительности жизни мужчин: половина юношей, которым сегодня исполнилось 16 лет, не доживет и до 60. Плачевно и здоровье населения страны. У многих людей ослаблена иммунная за­щита, растет число инфекционных заболеваний, все больше рож­дается неполноценных детей. Последствия этих изменений, даже если будут приняты экстренные меры, отразятся на двух ближай­ших поколениях российских граждан [8].

Сложившееся положение оказывает определенное морально- психологическое воздействие на самые широкие круги населения, особенно если случаются крупные аварии с человеческими жерт­вами. Это усиливает социальную, а в ряде случаев и политиче­скую, напряженность во многих регионах, что также не способствует повышению безопасности общества, его устойчивому раз­витию [9].

В России, согласно прогнозным оценкам, тенденция к увели­чению числа и тяжести последствий чрезвычайных ситуаций тех­ногенного характера в ближайшем будущем сохранится.

По данным МЧС России, на территории страны эксплуатиру­ется порядка 100 тыс. потенциально опасных предприятий и объек­тов, в том числе около 2 300 ядерно- и радиационно-опасных, 3 500 химически опасных, около 30 000 потенциально опасных объектов транспортного комплекса, десятки уникальных гидро­технических сооружений.

В эксплуатации находится более 240 тыс. км магистральных нефте-, газо- и продуктопроводов.

Выработка ресурсов многих потенциально опасных объектов составляет 60 —70 %. Это относится в первую очередь к таким об­ластям, как энергетика, химическая, нефтехимическая и нефте­перерабатывающая промышленность, черная и цветная металлур­гия, газовая промышленность. При усредненном нормативном сроке службы магистральных трубопроводов 20 лет 12% трубо­проводов находятся в эксплуатации уже более 35 лет, а 32 % — более 20 лет.

Обеспечение защиты населения и территорий Российской Фе­дерации от аварий и катастроф природного и техногенного ха­рактера является, как мы уже говорили, одной из важнейших за­дач государственной политики в области национальной безопас­ности и обеспечения устойчивого развития страны.

Основное внимание должно быть уделено вопросам предотв­ращения крупных промышленных аварий и катастроф, посколь­ку, по данным экспертов, затраты на предотвращение чрезвы­чайных ситуаций техногенного характера в 10—15 раз меньше за­трат на ликвидацию последствий [1].

Анализ производственных аварий, травм, несчастных случаев, профессиональных заболеваний показывает, что их основной при­чиной является несоблюдение требований безопасности, незна­ние человеком техногенных опасностей и методов защиты от них. Причем человеческий фактор считается главенствующей причи­ной возникновения опасностей [18].

Изучение опасностей трудовой деятельности, причин их воз­никновения, методов и средств защиты от них должно являться одним из основных элементов профессиональной подготовки спе­циалистов различного уровня.

Важнейшая цель этого процесса состоит в формировании у специалистов мышления, основанного на глубоком осознании ишвной концептуальной предпосылки — безусловности приори- кч'ов безопасности при решении любых технических задач в обла- I in научного поиска и проектно-конструкторских разработок, организации и управления производством или непосредственно на рабочем месте.

 

 

2.7. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности производственной деятельности

 

В структуре общей теории безопасности принципы и методы ее обеспечения играют важную роль и дают целостное представле­ние о связях в рассматриваемой области знания.

Принцип — это идея, мысль, основное положение.

Метод — это путь, способ достижения цели, исходящий из знания наиболее общих закономерностей.

Средства обеспечения безопасности — конструктивное, органи­зационное, материальное воплощение, конкретная реализация принципов и методов.

Принципы, методы, средства — все это логические этапы обеспечения безопасности. Выбор их зависит от конкретных усло­вий деятельности, уровня опасности, стоимости и других крите­риев.

Принципы обеспечения безопасности. Их можно классифици­ровать по нескольким признакам, например, ориентирующие, технические, организационные, управленческие.

Ориентирующие — активность оператора, гуманизация деятель­ности, деструкция, замена оператора, ликвидация опасности, системность, снижение опасности.

Технические — блокировка, вакуумирование, герметизация, за­щита расстоянием, компрессия, прочность, слабое звено, флегматизация, экранирование.

Организационные — защита временем, информация, резерви­рование, несовместимость, нормирование, подбор кадров, по­следовательность, эргономичность.

Управленческие — адекватность, контроль, обратная связь, ответственность, плановость, стимулирование, управление, эффек­тивность.

Рассмотрим более детально некоторые из принципов.

Принцип нормирования заключается в установлении параметров, соблюдение которых обеспечивает защиту человека от соответ­ствующей опасности. К ним относятся такие показатели, как пре­дельно допустимая концентрация (ПДК), предельно допустимый выброс (ПДВ), предельно допустимое содержание (ПДС), пре­дельно допустимые уровни (ПДУ), нормы переноски и подъема тяжести, продолжительность трудовой деятельности и т.д.

Принцип слабого звена состоит в том, что в рассматриваемую систему (объект) в целях обеспечения безопасности встраивают элемент, воспринимающий или реагирующий на изменение со­ответствующего параметра и тем самым предотвращающий опас­ное явление. Примерами реализации этого могут быть предохра­нительные клапаны, разрывные мембраны, защитное заземление, молниеотводы или предохранители.

Принцип информации заключается в передаче и усвоении пер­соналом сведений, выполнение которых обеспечивает соответству­ющий уровень безопасности. Сюда входят, например, обучение, инструктажи, введение знаков безопасности, предупредительных надписей, маркировки.

Принцип классификации (категорирования) сводится к делению объектов на классы и категории, исходя из признаков, связанных с опасностями. Это защитные зоны (5 классов), категории произ­водств (помещений) по взрывопожарной опасности (А, Б, В, Г, Д) и др.

Методы обеспечения безопасности. Поясним некоторые опре­деления.

Гомосфера — это пространство (рабочая зона), где находится человек в процессе рассматриваемой деятельности.

Ноксосфера — это пространство, в котором постоянно суще­ствуют или периодически возникают опасности.

Совмещение гомосферы и ноксосферы недопустимо с пози­ций безопасности.

Обеспечение безопасности достигается тремя основными ме­тодами.

Метод А состоит в пространственном и (или) временном раз­делении гомосферы и ноксосферы. Это достигается с помощью средств дистанционного управления, автоматизации, роботиза­ции, организации и др.

Метод Б сводится к нормализации ноксосферы путем исклю­чения опасностей. Он включает в себя совокупность мероприя­тий, защищающих человека от шума, наличия газа и пыли, трав­мирования, а также средства коллективной защиты.

Метод В состоит из различных приемов и средств, направлен­ных на адаптацию человека к соответствующей среде и повыше­ние его защищенности. Данный метод реализует возможности профотбора, обучения, психологического воздействия, средства индивидуальной защиты (СИЗ).

В условиях производства реализуется комбинация перечислен­ных методов.

Средства обеспечения безопасности. Существуют категории средств коллективной и индивидуальной защиты. В свою очередь их подразделяют на группы и классы в зависимости от характера опасностей, конструктивного исполнения и области примене­ния.

 

 

2.8. Основные опасности химических производств

 

Коренные изменения, которые произошли в промышленнос­ти во второй половине XX в., в значительной степени были обус­ловлены бурным развитием химических производств.

Доля нефти и газа среди первичных энергоисточников воз­росла до 70 %. Энергонасыщенность современных объектов ко­лоссальна — на промышленной площадке типового нефтеперера­батывающего завода мощностью 10—15 млн т/год сосредоточено от 300 до 500 тыс. т углеводородного топлива, энергосодержание которого эквивалентно 3 — 5 Мт тротила. Постоянно интенсифи­цируются технологии, и такие параметры, как температура, дав­ление, содержание опасных веществ, постоянно растут и прибли­жаются к критическим значениям. Увеличиваются и единичные мощности аппаратов, а следовательно, и количество находящих­ся в них опасных веществ. Номенклатура выпуска нефтехимичес­кого или химического завода, работающего на основе передовой технологии, обеспечивающей комплексную переработку сырья, насчитывает тысячи позиций, причем многие из изготавливае­мых продуктов являются горючими, чрезвычайно токсичными или ядовитыми веществами. Экономическая выгодность кластеризации промышленных предприятий ведет к созданию индустриальных комплексов, в которых сосредоточены узлы энергораспределения, тепло- и газоснабжения, транспортных магистралей и которые, как правило, размещаются в местах проживания населения. Внедрение принципиально новых технологий определяет многообра­зие, сложность и новизну проблем безопасности, причем решать их часто приходится в сжатые сроки в условиях непрерывного про­изводства.

Перечисленные особенности современного промышленного производства обусловливают масштаб аварийности и последствий аварий, диктуя тем самым необходимость исключительного вни­мания как специалистов, так и общественности к вопросам без­опасности химических производств.

Как известно, химически опасными являются практически все объекты, на которых в той или иной мере применяются химиче­ские технологии.

Это прежде всего химические, нефтехимические и подобные им заводы, где перерабатывают нефть и хранят нефтепродукты, производят, используют и хранят аварийно химически опасные вещества (АХОВ), а также предприятия по профилю, близкие к химическим производствам, на которых применяются вредные химические вещества, а в технологических процессах предусмат­ривается протекание химических превращений.

Опасность химических заводов для человека и окружающей среды при возникновении аварий очевидна и сегодня большин­ство промышленных объектов в мире в известном смысле являют­ся объектами химического риска.

В дальнейшем под объектом с химической технологией (объек­том химического риска) мы будем понимать объекты, на которых производят, перерабатывают, используют, транспортируют, об­рабатывают, хранят или удаляют опасные (вредные) вещества.

Под опасными веществами обычно понимают индивидуальные вещества (соединения) природного или искусственного проис­хождения, способные в условиях производства, применения, транспортировки, переработки, а также в бытовых условиях ока­зывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окру­жающую среду. Эти вещества могут иметь не только химическую, но и биологическую природу.

Опасность и риск объектов с химической технологией для че­ловека и окружающей среды может проявляться при нормальном регламентированном их функционировании. Это связано с технологическими выбросами, сбросами, а также утечками опасных веществ. Однако наибольшую опасность такого рода объекты пред­ставляют в аварийных ситуациях.

При авариях на химически опасных объектах поражение людей в большинстве случаев обусловливается попаданием опасных хи­мических веществ в организм, главным образом ингаляционным путем.

В настоящее время известно более 54 тыс. химических соедине­ний, которые могут быть отнесены к ядам вследствие их способ­ности вызывать острые и хронические интоксикации. Значитель­ная часть этих веществ может стать причиной тяжелого пораже­ния людей при авариях на объектах, где они хранятся и использу­ются в технологических процессах.

Безопасность функционирования химически опасных объек­тов зависит от многих факторов: физико-химических свойств сырья и продуктов производства, характера технологического процесса, конструкции и надежности оборудования, условий хранения и транспортировки химических веществ, наличия и состояния контрольно-измерительных приборов и средств авто­матизации, эффективности средств противоаварийной защиты. Кроме того, безопасность производства, использования, хране­ния и перевозки АХОВ в значительной степени зависит от уров­ня организации профилактической работы, своевременности и качества планово-предупредительных и ремонтных работ, под­готовленности и практических навыков персонала, наличия системы надзора за состоянием технических средств противоаварийной защиты.

Отличительной чертой таких производств является их повы­шенная пожаро- и взрывоопасность. Особые требования предъявляются к материалам и конструкциям зданий и сооружений с точки фения их антикоррозионной защиты.

На предприятиях химической промышленности особенно велик электротравматизм, причем поражениям подвергается в основном персонал не электропрофессий [19].

 

Рис. 2.5. Взаимосвязь между временным масштабом опасностей техно­сферы и числом несчастных случаев

 

Наличие большого количества факторов, от которых зависит безопасность функционирования химически опасных объектов, определяет сложность решения проблемы предупреждения ава­рий и катастроф на химических производствах и требует специ­альных знаний по обеспечению безопасности (охраны) труда на химических предприятиях.

Опасность — многоаспектное явление, и ее составные части нельзя рассматривать в отрыве друг от друга. Необходимо иметь представление о том, какие последствия могут возникнуть, на­сколько велика их угроза для общества и окружающей среды. Рисунок 2.5, построенный В.Маршаллом [20], характеризует вза­имосвязь между временным масштабом опасностей техносферы и числом несчастных случаев. Его можно рассматривать как нагляд­ную иллюстрацию различий между групповыми и одиночными несчастными случаями, групповыми и одиночными профессио­нальными заболеваниями. Из рисунка видно, например, что по­вышение степени медицинского вмешательства увеличивает вре­менный масштаб. График указывает и на связь между опасностью и риском. Опасность одиночных несчастных случаев низка (по­скольку пострадавший всегда один), однако риск велик. Для груп­повых несчастных случаев имеет место противоположная законо­мерность. То же касается и одиночных заболеваний (когда заболе­вает незначительная доля пострадавших), для которых характерна низкая опасность с высоким риском. В случае групповых (вспы­шек) заболеваний опасность велика, а риск мал (из-за длитель­ности между периодами заражения ввиду редкости событий).

 

Контрольные вопросы

 

1. Каковы основные цели и задачи «Безопасности жизнедеятельно­сти» как учебной и научной дисциплины?

2. В чем заключается смысл новой парадигмы жизни как обязательно­го условия выживания человечества? Сформулируйте основные черты культуры безопасности.

3. Какова роль деятельности как необходимого условия существова­ния и развития человека и человеческого общества? Дайте определение деятельности. Опишите модель процесса деятельности в наиболее общем виде.

4. Сформулируйте основные положения аксиомы о потенциальной опасности любого вида деятельности. Почему аксиомы?

5. Дайте определение опасности (а также укажите ее признаки и свой­ства). Каковы условия реализации опасности? В чем смысл триады «опас­ность — причина — нежелательные последствия»?

6. Охарактеризуйте понятие «риск». Что оно отражает и характеризу­ет? Назовите наиболее общие показатели риска.

7.В чем смысл концепции приемлемого риска? Что сочетает в себе приемлемый риск?

 

8.В чем смысл концепции устойчивого развития (назовите основные и черты и признаки концепции и цели устойчивого развития)?

9. Какова роль подцели обеспечения безопасности в иерархии целей и устойчивого развития?

10. Расскажите о многоаспектности понятия «безопасность». Какие основные критерии безопасности вы знаете для оценки степени безопасности и ее приемлемости для основных объектов безопасности — человека, общества, окружающей среды?

11. Какие базовые принципы заложены в основу Концепции национальной безопасности РФ? Каковы основные цели, осуществление которых позволит России в краткосрочной перспективе подойти к устойчивому развитию?

12. Дайте определение понятия «система безопасности» и приведите примеры существующих сегодня систем безопасности для различных объектов защиты с учетом возможных опасных воздействий, оказываю­щих влияние на эти объекты.

13. Перечислите принципы обеспечения безопасности производствен­ной деятельности, дайте их классификацию и раскройте смысл.

14. Расскажите о методах и средствах обеспечения производственной деятельности.

15. Дайте характеристику особенностей современной промышленности (в том числе химической отрасли), обусловливающих масштабы ава­рийности и последствия аварий.

16. От каких факторов зависит безопасность функционирования химически опасных объектов? Какие объекты относятся к химически опасным?

17. Какова взаимосвязь между временным масштабом опасностей техносферы и числом несчастных случаев по схеме В.Маршалла? Какие другие значимые связи, важные для анализа обеспечения безопасности, можно выявить из этой сх

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: