 |
10.2. Арбитражные управляющие и их роль при рассмотрении дел о банкротстве
|
|
|
|
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26. 10. 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным управляющим является любой гражданин Российской Федерации, вступивший в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих. Требования, предъявляемые к такому гражданину для целей утверждения в качестве арбитражного управляющего в процедурах банкротства, подробно описаны в разд. 4. 2 указанного закона.
Вознаграждение арбитражного управляющего установлено в Законе о банкротстве и состоит из двух частей: фиксированного вознаграждения за каждый месяц работы в процедуре, а также вознаграждения, зависящего от результатов его деятельности и выплачиваемого в конце процедуры. Конкретный размер вознаграждения зависит от процедуры и установлен в статье 20. 6 Закона о банкротстве.
Для назначения арбитражным управляющим, кандидат должен отвечать следующим требованиям[168]:
¾ иметь высшее образование;
¾ иметь стаж руководящей работы не менее чем один год и прошло один год стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего, либо в случае отсутствия необходимого руководящего опыта — два года стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего;
¾ сдать теоретический экзамен по единой программе подготовки арбитражных управляющих;
¾ не иметь судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие;
¾ являться членом одной саморегулируемой организации, включенной в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
¾ не иметь личной заинтересованности в отношении должника и кредиторов;
|
|
|
¾ не принимать участия в управлении делами должника, кроме случаев, когда с момента отстранения от такого управления прошло не менее трех лет;
¾ не иметь ограничений на осуществление деятельности по управлению делами и (или) имуществом других лиц (дисквалификации);
¾ в отношении него не велась процедура банкротства;
¾ возместить убытки, причиненные ранее должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанности арбитражного управляющего;
¾ не иметь дисквалификации или лишения в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в совет директоров (наблюдательный совет) и (или) управлять делами и (или) имуществом других лиц;
¾ имело заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» договоров страхования ответственности на случай причинения ущерба лицам, участвующим в деле о банкротстве. Минимальная сумма финансового обеспечения (страховая сумма по договору страхования) не может быть менее чем 3 млн руб. в год. Размер страховой суммы по договору страхования устанавливается в зависимости от величины балансовой стоимости активов должника в соответствии с п. 2 ст. 20 этого федерального закона.
В соответствии со ст. 20. 3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий независимо от того, является он временным, административным, внешним или конкурсным, имеет право:
¾ созывать собрание кредиторов и комитет кредиторов;
¾ обращаться в суд в случаях, предусмотренных законом;
¾ получать вознаграждение за каждый месяц осуществления полномочий в размере, определенном ст. 20. 6, за счет имущества должника, а также в случаях, предусмотренных законом, дополнительное вознаграждение по результатам его деятельности (ст. 20. 6 и 12);
|
|
|
¾ привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности из средств должника;
¾ подавать в суд заявление о досрочном прекращении своих обязанностей;
¾ обжаловать принятые арбитражным судом определения, затрагивающие интересы заинтересованных лиц.
Арбитражный управляющий обязан:
¾ вести реестр требований кредиторов, в котором указываются наименование кредиторов, юридический адрес, платежные реквизиты, данные о руководителях, размер требования каждого кредитора, очередность удовлетворения каждого требования;
¾ принимать меры по защите имущества должника;
¾ анализировать финансовое состояние должника, его финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность, а также его положение на товарных рынках;
¾ рассматривать заявленные требования кредиторов;
¾ осуществлять иные функции, установленные Законом.
В процедуре наблюдения утвержденный судом арбитражный управляющий выступает в роли временного управляющего. Его основными задачами на этом этапе являются формирование реестра требований кредиторов и проведение первого собрания кредиторов, которое и определит дальнейшую судьбу должника. При этом временный управляющий проводит финансовый анализ должника и формирует суждение о возможности восстановления его платежеспособности, а также заключение о наличии или отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.
Очевидно, что выступление арбитражного управляющего на первом собрании кредиторов с результатами проведенного анализа может оказать существенное влияние на голосование кредиторов.
Процедура финансового оздоровления является достаточно редкой. Функции арбитражного управляющего, утвержденного в качестве административного управляющего, в ее рамках сводятся к контролю за соблюдением графика погашения кредиторской задолженности согласно плану финансового оздоровления. Роль арбитражного управляющего тут незначительна, однако в случае нарушения графика погашения задолженности он может инициировать переход к иной процедуре банкротства.
Процедура внешнего управления является одной из самых сложных в рамках процесса по делу о банкротстве. Конкурсный управляющий, утвержденный судом, берет на себя руководство должником с целью восстановления его платежеспособности. Роль арбитражного управляющего в рамках данной процедуры невозможно переоценить: судьба должника, по сути, находится в его руках.
|
|
|
Процедура конкурсного производства является основной и наиболее часто встречающейся процедурой в рамках процесса по делу о банкротстве. Согласно официальной статистике ВАС России за 2013 г., лишь в 6, 2% случаев по результатам наблюдения была введена одна из реабилитационных процедур — финансовое оздоровление или внешнее управление, а в оставшихся 93, 8% случаев было введено конкурсное производство.
Основной задачей арбитражного управляющего, утвержденного судом в качестве конкурсного управляющего, является соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счет продажи имущества должника. Очевидно, что эффективность данной процедуры в значительной степени зависит от арбитражного управляющего.
Отдельно необходимо отметить мировое соглашение, которое может быть заключено на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве. Решение о заключении мировое соглашения должно быть принято на собрании кредиторов, а само соглашение — утверждено арбитражным судом. Законодательно роль арбитражного управляющего в заключении мирового соглашения не регулируется.
С учетом всего изложенного становится очевидной важность и значимость фигуры арбитражного управляющего в процессе по делу о банкротстве. Разумеется, для выполнения всего объема возложенных на него задач арбитражный управляющий должен обладать необходимым опытом, а также определенными личностными качествами и компетенциями. При реализации своих прав и обязанностей арбитражный управляющий должен действовать добросовестно и разумно с учетом интересов должника и его кредиторов.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, повлекшее убытки для должника или кредиторов, может являться основанием для отзыва лицензии арбитражного управляющего (п. 1 ст. 21 Закона о банкротстве).
Кроме того, это же обстоятельство, не повлекшее убытки для должника или кредиторов, может являться основанием для отстранения судом арбитражного управляющего от исполнения им своих обязанностей (п. 2 ст. 21 указанного закона).
Действие или бездействие, нарушающее законодательство Российской Федерации, причинившее убытки должнику или кредиторам, предоставляет право последним требовать от арбитражного управляющего возмещения таких убытков (п. 3 ст. 21 того же закона)[169].
|
|
|
