Тема 5. Дисциплина труда. Дисциплинарная ответственность. Материальная ответственность сторон трудового договора.

Методические рекомендации к вопросам.

При подготовке к данной теме необходимо:

1. Дать определение термину «дисциплина туда». Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации. Трудовая дисциплина основана на взаимных обязанностях сторон трудового договора: обязанности работника добросовестно выполнять свою трудовую функцию и подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка; обязанности работодателя создать для работника надлежащие условия труда, необходимые для соблюдения работниками трудовой дисциплины. Важнейшим локальным нормативным актом регулирующим дисциплину труда являются правила внутреннего трудового распорядка. Обычно правила внутреннего трудового распорядка состоят из следующих разделов: общие положения; Порядок приема и увольнения работников; основные обязанности работников; основные обязанности работодателя; рабочее время и время отдыха; поощрение за успехи в работе; ответственность сторон трудового договора.

2. Рассматривая вопрос, связанный с изучением дисциплинарной ответственности, следует помнить, что дисциплинарная ответственность один из видов юридической ответственности наряду с уголовной, административной, гражданско-правовой ответственностью.

Дисциплинарная ответственность представляет собой меры принуждения, предусмотренные трудовым законодательством, которое применяются к работникам в качестве наказания за виновное противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей и нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Дисциплинарная ответственность может носить общий и специальный характер. Основанием привлечения работника к дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, т.е. противоправное виновное невыполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Дисциплинарный проступок, как и любое правонарушение, характеризуется субъектом (работником, состоящим с работодателем в трудовых отношениях), субъективной стороной (которая отражает наличие вины, т.е. внутреннего, психического отношения к нарушению трудовой дисциплины), объектом дисциплинарного проступка (собственно дисциплина труда), объективной стороной (действие или бездействие, нарушающее нормы трудового права). Видами дисциплинарных взысканий являются: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192-193 Трудового кодекса РФ).

3. Привлечение к дисциплинарной ответственности допускается при наличии: вреда причиненного трудовой дисциплине (так, причиненный вред не всегда может быть выражен в наличии материального ущерба. Вред причиняется самому порядку в организации, т.е. трудовой дисциплине, и может заключаться в возникновении негативной мотивации у других работников); противоправности (работник в результате своего действия или бездействия не выполнил трудовые обязанности или нарушил правила внутреннего трудового распорядка); вины (которая выражается в психическом отношении нарушителя трудовой дисциплины к своему противоправному поведению. Вина может быть в форме как прямого или косвенного умысла, так и в форме неосторожности. Форма вины влияет на вид дисциплинарного взыскания, которое налагается на работника. При неосторожной форме вины может быть вынесено замечание. При наличии прямого умысла работник может быть сразу уволен, например за прогул); причинно-следственной связи между противоправным поведением и вредом, причиненным трудовой дисциплине.

4. Согласно статьям 193-194 Трудового кодекса РФ за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывание его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. По общему правилу дисциплинарное взыскание действует в течение 12 месяцев с момента его наложения. Взыскание может быть снято автоматически либо по распоряжению работодателя. Взыскание снимается автоматически при увольнение работника и при истечении срока действия взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

5. Под материальной ответственностью сторон трудового договора понимается обязанность сторон трудового договора возместить другой стороне трудового договора ущерб, возникший вследствие виновного противоправного деяния в размере и порядке, определенном трудовым законодательством. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон договора. Общими условиями, привлечения к материальной ответственности являются: наличие вреда; вина; противоправность; причинно-следственная связь. Для работника как более слабой стороны трудовых отношений предусмотрены гарантии: в размер вреда, подлежащего возмещению, не включается упущенная выгода; по общему правилу вред, подлежащий возмещению, ограничивается средней заработной платой работника.

6. Действующим законодательством предусмотрена ответственность работодателя и ответственность его представителей, в первую очередь руководителя. В отношении работодателя установлена материальная и гражданско-правовая ответственность, представители работодателя несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность за нарушение трудового законодательства.

Материальная ответственность работодателя предусмотрена: за незаконное лишение работника возможности трудиться (ст. 234 Трудового кодекса РФ); за причинение ущерба имуществу работника (ст. 235 Трудового кодекса РФ); за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 Трудового кодекса РФ); за причинение работнику морального вреда (ст. 237 Трудового кодекса РФ).

7. Общими условиями привлечения к материальной ответственности работника за вред причиненный работодателю, являются так как и в случае с дисциплинарным проступком: наличие прямого действительного ущерба; противоправности поведения работника; вины работника в причинении ущерба; причинно-следственной связи между указанным поведением работника и возникшим у работодателя ущербом. Соответственно, под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (глава 39 Трудового кодекса РФ).