Тема 6. Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности (в сфере туриндустрии).

Методические рекомендации к вопросам.

При подготовке к данной теме необходимо:

Рассматривая 1, 2, 3 вопросы, следует начать с рассмотрения субъектов права. Так, под субъектом права (правоотношения) понимаются лицо или организация, за которыми государство признает способность быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Общепризнано, что в качестве субъектов прав могут выступать физические (частные) лица – граждане, подданные, иностранцы, лица без гражданства и юридические лица – различные органы, в том числе и государство.

Чтобы быть субъектом права, надо обладать правосубъектностью, т.е. быть правоспособным, дееспособным и деликтоспособным.

Правоспособность – это способность в силу норм права иметь субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность, в основном, возникает сразу в полном объеме в момент рождения, но некоторые права, связанные с личностью и физиологической сущностью человека, граждане могут иметь только по достижении определенного возраста (супружеские, родительские, опекунские и др.).

Дееспособность – это способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять субъективные права и юридические обязанности. Дееспособность приобретается с достижением совершеннолетия, которое в большинстве стран наступает в 18 лет. Подростки, достигшие определенного возраста 16 лет, могут быть объявлены полностью дееспособными – эмансипированными по решению органов опеки, попечительства или суда. Эмансипация наступает также при вступлении в брак до достижения гражданского совершеннолетия.

Правоспособность и дееспособность прекращается физической смертью гражданина или на основании вынесения судом решения о признании его умершим вследствие безвестного отсутствия в течение установленного в законе срока.

Деликтоспособность – это способность лица отвечать за свои поступки.

По различным видам ответственности предусмотрен различный возраст. Так административная ответственность наступает с 16 лет (ст. 2.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ). Полная гражданско-правовая (имущественная) ответственность – с 18 лет (за исключением случаев – эмансипации и вступления в брак с 16 лет). Уголовная ответственность наступает по общему правилу с 16 лет, а с 14 лет лицо несет уголовную ответственность за определенные виды преступлений, перечисленные в ст. 20 Уголовного кодекса РФ (убийство, похищение человека, терроризм, изнасилование и др.).

4. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ). Государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Таким органом является Федеральная налоговая служба Министерства финансов РФ и ее территориальные органы. Государственная регистрация гражданина-предпринимателя основывается на его заявлении и решении регистрирующего органа и сопровождается включением данных о гражданине в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Споры между гражданами-предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами относятся к компетенции арбитражных судов. Следует также обратить внимание на порядок признание индивидуального предпринимателя банкротом.

5. В соответствии с гражданским законодательством юридическое лицо понимается как организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ч. 1 ст. 48 Гражданского кодекса РФ). Также следует рассмотреть органы юридического лица, так юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Органы формируют волю юридического лица и обеспечивают его волеизъявление, а вместе с этим реализуют его правоспособность. Виды органов юридического лица можно классифицировать по следующим основаниям, в зависимости: от порядка формирования (образования) – созываемыми (общее собрание участников), избираемыми (совет директоров и его представитель), назначаемыми (директор унитарного предприятия), формируемыми на договорной основе (управляющий или управляющая компания); в зависимости от обязательности – обязательными (общее собрание участников, директор) и факультативными (наблюдательный совет в производственных кооперативах, советы директоров в обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью, правление или дирекция в хозяйственных обществах); в зависимости от характера деятельности - действующими периодически (общее собрание участников, совет директоров) и постоянно (директор); в зависимости от численности – коллегиальными (общее собрание участников, совет директоров, правительство, попечительский совет) и единоличными (директор, управляющий); в зависимости от осуществляемой функции – волеобразующими (общее собрание участников, совет директоров), исполнительными (правление или дирекция, директор), контрольными (ревизионная комиссия, ревизор). Необходимо рассмотреть порядок возникновения, реорганизации и ликвидации юридического лица, так например под возникновением юридического лица понимают первоначальное (учреждение) возникновение или возникновение в результате реорганизации других юридических лиц.

6. Основной классификацией юридических лиц выступает основная цель деятельности юридического лица. Исходя из этого все юридические лица подразделяются на две группы: первые преследуют в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли и являются коммерческими организациями, вторые, напротив, не преследуют в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли и являются некоммерческими организациями (п. 1. ст. 50 Гражданского кодекса РФ). Данная классификация непосредственно сопряжена с феноменом предпринимательской деятельности, которая понимается как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 п.1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ). Принципиальное значение классификации юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации состоит в том, что в условиях единства российского частного (гражданского) права она позволяет дифференцировать всех участвующие в гражданском обороте юридические лица на коммерческие и некоммерческие, что является принципиально важным для понимания и решения многих вопросов (например, их правоспособности, организационно-правовых форм с. 49, 50 Гражданского кодекса РФ и т.д.).

7. Под публичными образованиями как участниками гражданского оборота признаются коллективные субъекты, приобретающие гражданские права и несущие гражданские обязанности постольку, поскольку это необходимо в целях реализации задач публичной власти. Видами публичных образований признаются: Российская Федерация – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции РФ); субъекты Российской Федерации, хотя и входящие в состав последней, но признаваемые самостоятельными субъектами гражданского права: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа (ст. 65 Конституции РФ); муниципальные образования – городские или сельские поселения; муниципальные районы, городские округа либо внутригородские территории городов федерального значения (ст. 131 Конституции РФ).