Методические указания для преподавателей, ведущих практически занятия
⇐ ПредыдущаяСтр 15 из 15 На практических занятиях необходимо обеспечить изучение соответствующей терминологии, выработку практических навыков правильного применения нормативных правовых актов о государственной и муниципальной службе. Теоретические вопросы, которые необходимо освоить, соответствующие нормативные материалы и акты судебной практики, предусмотрены в программе. При определении формы изучения теоретических вопросов рекомендуется использовать, сообщения студентов, доклады, обсуждения. При решении задач рекомендуется использовать следующее: 1) определить вид правоотношения по данной ситуации, определить применимое законодательство; 2) определить всех субъектов данных отношений, и их правовой статус, нормы, в которых он закреплен; 3) дать правовую оценку действий данных субъектов, ответить на поставленные вопросы задачи. Определить домашнее задания для самостоятельной подготовки, особо определить задания, которые необходимо сделать в письменной форме. Изучение законодательства о государственной службе зарубежных государств рекомендуется изучать путем подготовки студентами реферативных сообщений по конкретной стране с предоставлением таблицы сравнительного анализа.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ СТУДЕНТАМИ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ При изучении курса необходимо ознакомится соответствующими учебными пособиями, изучить основные положения курса в соответствии с программой. Особое внимание следует обратить на нормативно-правовую базу, регулирующую государственную и муниципальную службу в Российской Федерации. К изучению курса студенты-заочники приступают на установочной сессии, где читаются установочные лекции, раскрывающие понятие, сущность, организационно-правовые основы, принципы и гарантии муниципальной службы.
Цель лекции – ознакомить студентов с теоретическими положениями курса, нацелить их на самостоятельную работу, дать перечень основных нормативных актов, рекомендовать основную и дополнительную литературу. Основным методом изучения курса является самостоятельная работа студента в межсессионный период. В это время студенты самостоятельно изучают вопросы программы курса, используя учебники, рекомендованную литературу и нормативные источники. В Этот же период студенты выполняют написание контрольной работы. При написании контрольных работ следует придерживаться требовании, предъявляемых к данной форме контроля за уровнем знаний студентов. Контрольная работа должна представлять собой развернутое, последовательное и логичное изложение вопросов, раскрывающих содержание конкретной темы. ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ (ЗАОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ) Вариант 1 (для студентов, фамилии которых начинаются с букв А-Ж)
1. Дайте определения понятия «служба» и ее отличия от иных видов профессиональной трудовой деятельности. Укажите, какими отраслями права регулируются служебные правоотношения по государственной и муниципальной службе.
2. Какими нормативными правовыми актами регулируются условия деятельности: 1. инспектора общего отдела районной администрации; 2. депутата представительного органа местного самоуправления; 3. прокурора; 4. архивариуса прокуратуры; 5. главного бухгалтера районной налоговой инспекции; 6. судьи; 7. помощника депутата представительного органа субъекта РФ; 8. главы муниципального образования; 9. референта Президента РФ; 10. юрисконсульта аппарата представительного органа субъекта РФ; 11. нотариуса, занимающегося частной практикой;
12. представителя Президента РФ; 13. специалиста управления здравоохранения, которое выделилось из состава администрации муниципального образования и стало самостоятельным учреждением? Каково соотношение общих и особенных норм, регулирующих деятельность государственных и муниципальных служащих? 2. Народным Хуралом Республика Бурятия принят Закон Республики Бурятия от 7 сентября 2007 г. N 2427-III "О реестре должностей муниципальной службы в Республике Бурятия", которым утвержден Реестр должностей муниципальной службы в Республике Бурятия, являющийся приложением к указанному Закону. Подразделом 2 раздела 3 частью 2 указанного реестра предусмотрено, что должность руководителя аппарата (управляющий делами) является высшей должностью муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе. К данной должности предусмотрено примечание "***", в соответствии с которым должность замещается путем заключения трудового договора на срок полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах в случае исполнения им полномочий руководителя администрации либо путем заключения трудового договора на неопределенный срок при замещении должности руководителя администрации по контракту. Ч. обратилась в суд с заявлением об оспаривании данного примечания, ссылаясь на то, что предусмотренное им противоречит нормам федерального законодательства: п. п. 1, 2, 4, 7 ст. 4, п. 1 ст. 6, п. п. 1, 2 ст. 7, ст. 13, п. п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона N 25-ФЗ от 02.03.2007 г. "О муниципальной службе в РФ", ст. 37 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ч. ч. 2, 3, ст. 3, ст. ст. 2, 6 Трудового кодекса РФ. Законодательством Республики Бурятия необоснованно установлено примечание "***" к должности "руководителя аппарата (управляющий делами)" исполнительно-распорядительного органа, ставящее срок трудового договора в зависимость от срока исполнения главой муниципального образования полномочий руководителя местной администрации, что нарушает ее трудовые права; является ограничительным условием при поступлении на муниципальную службу, что может быть установлено только федеральным законодательством. Несоответствие Закона Республики Бурятия федеральному законодательству повлекло ее незаконное увольнение в связи со сменой главы муниципального образования.
Какое решение должен принять суд? Каковы пределы правового регулирования муниципальной службы субъектом Российской Федерации? 4. В судебной практике найти не менее 1 решения суда о разрешении спора с государственными гражданскими служащими, о нарушении и им ограничений и запретов по гражданской службе. Распечатайте и в тексте выделите основную правовую позицию.
5. Изучите порядок предоставления деклараций о доходах государственных гражданских служащих и заполните декларацию о своих доходах за предыдущий год.
Вариант 2 (для студентов, фамилии которых начинаются с букв З-С)
1. В ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» найдите примеры (не менее 10), иллюстрирующие реализацию принципов государственной гражданской службы. Подберите решения Конституционного суда РФ, основанные на этих принципах.
2. В суд обратились:
Какие виды правоотношений указаны в задаче, и какими нормативными актами будет руководствоваться суд? 3. прокурор К. области обратился в областной суд с заявлением о признании недействующим пункта 1.5 Положения о комитете строительства и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного постановлением Губернатора области. В обоснование заявленного требования прокурор указал, что порядок создания, место в системе органов исполнительной власти, правовое положение, выполняемые функции и задачи позволяют определить статус комитета строительства и эксплуатации автомобильных дорог как отраслевого органа исполнительной власти Курской области.
Пунктом 1.5 Положения о комитете строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области предусмотрено, что денежное содержание работников комитета осуществляется за счет средств областного бюджета на основе отраслевого тарифного соглашения в дорожном хозяйстве в пределах средств, выделенных в областной целевой программе в сфере дорожного хозяйства, на обеспечение мероприятий по текущему управлению реализацией программы. Работники комитета вправе получать выплаты в соответствии с перечнем расходов, утвержденных в установленном порядке. В связи с противоречием пункта 1.5 Положения статье 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" прокурор просил признать его недействующим. Представители Губернатора против удовлетворения заявления возражали, полагая, что оспариваемый пункт Положения не противоречит действующему федеральному законодательству, пояснили, что комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог не относится к отраслевым органам исполнительной власти Курской области; в штате комитета должности государственной гражданской службы не предусмотрены, работники комитета никогда не состояли на государственной гражданской службе, не включались в реестр государственных гражданских служащих области. Что такое орган государственной власти, каковы его признаки? Каков порядок и пределы полномочий по установлению системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации, учреждения государственных должностей? Какое решение должен принять суд?
4. В судебной практике найти не менее 1 решения суда о разрешении спора с государственными гражданскими служащими, о нарушении и им ограничений и запретов по гражданской службе. Распечатайте и в тексте выделите основную правовую позицию.
5. Изучите порядок предоставления деклараций о доходах государственных гражданских служащих и заполните декларацию о своих доходах за предыдущий год.
Вариант 3 (для студентов, фамилии которых начинаются с букв Т-Я) 1.Проведите анализ норм ФЗ «О государственной гражданской службе», определяющих правовой статус государственных гражданских служащих, определите в них бланкетные нормы (отсылочные) с указанием нормативных актов, к которым они отсылают (федеральный закон, указ Президента РФ, акт Правительства РФ или ведомства, коллективный договор или соглашение, локальный акт и т.п. с указанием его полного наименования, даты принятия и номер)
2. Ч. 2 ст. 14 ФЗ №79 предусмотрено право гражданского служащего на выполнение иной оплачиваемой работы. Каковы установленные законом условия, при которых возможно выполнение иной оплачиваемой работы;
3.. Пеликин, главный специалист управления администрации города по благоустройству и вопросам ЖКХ, дал интервью местному телевидению, в котором подверг критике систему организации работы своего управления, республиканских и федеральных властей в части распределения субсидий на капитальный ремонт домов граждан, а также по вопросам незаконного по его мнению распределения премиального фонда в управлении и получении руководством управления больших премий при задержке зарплаты остальным работникам управления. Ранее по этому вопросу он уже обращался к руководству администрации города, но ответа не получил, но был привлечен к дисциплинарной ответственности за опоздание с обеда на 5 минут. Дайте оценку правомерности действий государственного служащего Пеликина по вопросу обращении я в СМИ.
4. В судебной практике найти не менее 1 решения суда о разрешении спора с государственными гражданскими служащими, о нарушении и им ограничений и запретов по гражданской службе. Распечатайте и в тексте выделите основную правовую позицию.
5. Изучите порядок предоставления деклараций о доходах государственных гражданских служащих и заполните декларацию о своих доходах за предыдущий год.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ![]() ©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|