 |
Образовательное право как наука
|
|
|
|
Наука - вид человеческой деятельности, направленный на выработку и теоретическую систематизацию объективных знаний о действительности в виде понятий, законов, закономерностей и т.д. Видами научной деятельности являются сбор фактов, их систематизация, анализ и синтез новых знаний, выяснение причинно-следственных связей, прогнозирование, открытие законов, создание теорий. Как любая наука, образовательное право изучает определенную часть действительности. Результатом научной деятельности являются созданные понятия (ст. 2 ФЗ N 273-ФЗ), категории, принципы, законы, закономерности. Понятия сути "сокращения, в которых мы охватываем, сообразно их общим свойствам, множество различных чувственно воспринимаемых вещей" (Ф. Энгельс), а также нечувственных объектов, таких, как другие понятия. Понятие не только выделяет общее, но и расчленяет предметы, их свойства и отношения, классифицируя последние в соответствии с их различиями. Так, понятие "педагог" отражает и существенно общее то, что свойственно всем людям, и отличие любого человека от профессионального педагога.
Закономерность - необходимая, существенная, постоянно повторяющаяся взаимосвязь явлений реального мира, определяющая этапы и формы процесса становления, развития явлений природы, общества и духовной культуры. Различают общие, специфические и универсальные закономерности.
Закон - вербальное и (или) математически выраженное утверждение, имеющее доказательство (в отличие от аксиомы), которое описывает соотношения, связи между различными научными понятиями, предложенное в качестве объяснения фактов и признанное на данном этапе научным сообществом. Непроверенное научное утверждение, предположение или догадку называют гипотезой. Закон, справедливость которого была установлена не из теоретических соображений, а из опытных данных, называют эмпирическим законом.
|
|
|
Наука образовательного права изучает:
- нормативные правовые акты, регулирующие образовательные отношения, в частности, эффективность каждой нормы права, статьи закона, пункта и т.д.;
- государственную политику РФ;
- политику различных государств в сфере образования;
- нормы образовательного права;
- правоотношения в сфере образования;
- правосознание людей по отношению к образовательному праву;
- образовательные отношения, т.е. отношения по обучению и воспитанию;
- механизм правового регулирования образовательных отношений;
- идеи различных политических партий, групп по развитию и функционированию системы образования;
- потребности человека в образовательных услугах и их отражение в праве;
- потребности различных групп людей в образовании и их отражение в праве;
- потребности семьи в образовании;
- потребности гражданского общества в образовании;
- потребности государства в образовании;
- содержание образования и т.д.
Правосознание способно восполнить пробелы законодательства, достраивая в сознании человека систему права, регулирующую образовательные отношения. Если в законе нет нормы, то правосознание выступает как прямой регулятор поведения человека.
Правосознание делят на правовую идеологию и правовую психологию.
Правовая идеология - представление о праве как совокупности идей, которые нередко оформлены в виде концепции, доктрины.
Идея - форма постижения в мысли явлений объективной реальности. В праве идеи нередко оформлены в нормативном акте, который называется, например, концепцией или доктриной. Законодатель, прежде чем принять закон, разрабатывает и принимает концепцию регулирования данного вида общественных отношений или сферы общественной жизни.
|
|
|
Каждый закон имеет два уровня содержания:
- первый уровень - идеи, на которых построен закон. В то же время, идеи нередко фиксируются в документе, который называется доктрина. Государственная доктрина включает идеи, отражающие интересы всей нации, всех народов, всех слоев населения, всех политических групп;
- второй уровень - совокупность норм права, правил поведения, которые содержатся в законе.
Правила, содержащие основные права и обязанности, совместно с особенностями механизма правового регулирования, особенностью применения санкций могут быть закреплены в документе, который называется концепция закона.
Механизм правового регулирования может включать три элемента: концепцию и доктрину закона, а затем сам закон. В то же время, концепция и доктрина могут быть включены в закон.
Правовая психология включает правовые чувства, правовые настроения, правовые эмоции, представления, убеждения, предубеждения и т.д.
Наука дает наиболее точное представление о праве. Современная юридическая наука права, шифр 12.00.00, имеет множество специальностей, которые составляют 32 группы*(2), в т.ч.:
1-я группа, шифр 12.00.01
1. Теория и история права и государства
2. История учений о праве и государстве
2-я группа, шифр 12.00.02
3. Конституционное право
4. Конституционный судебный процесс
5. Муниципальное право
3-я группа, шифр 12.00.03
6. Гражданское право
7. Предпринимательское право
8. Семейное право
9. Международное частное право
4-я группа, шифр 12.00.04
10. Финансовое право
11. Налоговое право
12. Бюджетное право
5-я группа, шифр 12.00.05
13. Трудовое право
14. Право социального обеспечения
6-я группа, шифр 12.00.06
15. Земельное право
16. Природоресурсное право
17. Аграрное право
18. Экологическое право
7-я группа, шифр 12.00.07
19. Уголовное право и криминология
20. Уголовно-исполнительное право
8-я группа, шифр 12.00.08
21. Уголовный процесс
9-я группа, шифр 12.00.09
22. Международное право
10-я группа, шифр 12.00.10
23. Международное право
24. Европейское право
11-я группа, шифр 12.00.11
25. Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность
12-я группа, шифр 12.00.12
|
|
|
26. Криминалистика
27. Судебно-экспертная деятельность
28. Оперативно-розыскная деятельность
13-я группа, шифр 12.00.13
29. Информационное право
14-я группа, шифр 12.00.14
30. Административное право
31. Административный процесс
15-я группа, шифр 12.00.15
32. Гражданский процесс
33. Арбитражный процесс.
Фактически, в настоящее время сложились новые научные специальности: образовательное право, международное образовательное право, служебное право, потребительское право, интеллектуальное право, философия права, социология права и т.д. В первую группу специальностей целесообразно включить философию права и социологию права. Необходимо ввести новую группу, например, 2.1., разместив в ней образовательное право и международное образовательное право. Ввести группу, например, 2.2. - служебное право. В группу 3 включить специальности - потребительское право и интеллектуальное право.
|
|
|
