Глава 10. Полномочия центрального и местных правительств

Статья 107. Центральное правительство полномочно осуществлять законодательную и исполнительную власть в отношении следующих сфер государственной деятельности:

1. Иностранные дела;
2. Национальная оборона и военные вопросы, затрагивающие вопросы обороны;
3. Право гражданства, уголовное, гражданское и торговое право;
4. Судебная система;
5. Авиация, национальные автотрассы, государственные железные дороги, навигация, а также почта и телеграф;
6. Центральное управление финансами и налоговой системой;
7. Разграничение налогов, собираемых на государственном, провинциальном и уездном уровнях;
8. Государственные предприятия;
9. Денежная система и государственные банки;
10. Система мер и весов;
11. Внешнеторговая политика;
12. Финансово-экономические вопросы, затрагивающие иностранцев и зарубежные страны;
13. Прочие полномочия, отнесенные данной Конституцией к компетенции центрального правительства.

Статья 108. В следующих вопросах центральное правительство осуществляет законодательные и административные полномочия, однако оно может делегировать полномочия по их исполнению провинциальным и уездным правительствам:

1. Общие положения провинциального и уездного самоуправления;
2. Административно-территориальное деление;
3. Лесоводство, промышленность, горное дело и торговля;
4. Система образования;
5. Банковская и биржевая системы;
6. Торговый флот и океанский рыболовный промысел;
7. Коммунальные предприятия;
8. Кооперативные предприятия;
9. Водные и сухопутные пути сообщения и транспортные перевозки между двумя и более провинциями;
10. Ирригационные сооружения, фарватеры, а также земледельческие и скотоводческие предприятия, затрагивающие интересы двух и более провинций;
11. Регистрация и прием на службу, наблюдение за деятельностью, обеспечение гарантий служебной должности чиновников в центральных и местных правительствах;
12. Земельное законодательство;
13. Трудовое и иное социальное законодательство;
14. Право государства на принудительное отчуждение частной собственности;
15. Перепись и составление статистики народонаселения страны;
16. Переселение людей и освоение новых земель;
17. Полицейская система;
18. Общественное здравоохранение;
19. Поддержка и материальная помощь в случае смерти кормильца и безработицы;
20. Сохранение древних книг, памятников и предметов старины, составляющих культурное наследие народа.

В отношении вышеперечисленных положений провинции могут в пределах, не противоречащих государственным законам, вырабатывать отдельные правила и положения.

Статья 109. В отношении нижеследующих вопросов провинциальные органы власти могут осуществлять законодательные и исполнительные полномочия, причем провинции по этому кругу вопросов могут делегировать исполнительные полномочия уездам:

1. Образование, здравоохранение, торговля и промышленность, коммуникации провинциального уровня;
2. Управление и распоряжение провинциальной собственностью;
3. Управление муниципалитетами, находящимися под юрисдикцией провинциальных властей;
4. Предприятия, управляемые провинцией;
5. Провинциальные кооперативные предприятия;
6. Сельское хозяйство, лесоводство, водное хозяйство и гидротехнические сооружения, рыболовство и строительство провинциального уровня;
7. Провинциальные финансы и налоги;
8. Провинциальные долговые обязательства;
9. Провинциальные банки;
10. Управление провинциальной полицией;
11. Провинциальная благотворительность и деятельность по общественному благосостоянию;
12. Другие вопросы, которые переданы в компетенцию провинциальных властей согласно государственным законам.

Если вышеперечисленные в предыдущем параграфе положения затрагивают интересы двух и более провинций, то за исключением случаев, предусмотренных законом, их рассмотрением занимаются заинтересованные провинции совместно.

В тех случаях, когда любая провинция, занимаясь каким-либо вопросом, указанным в первом абзаце, обнаруживает недостаточность денежных средств, то она, на основе резолюции Законодательной палаты, может получить дотацию из государственной казны.

Статья 110. В отношении нижеследующих вопросов уездные органы власти могут осуществлять законодательную и исполнительную власть:

1. Образование, общественное здравоохранение, промышленность и коммуникации уездного уровня;
2. Управление и распоряжение уездной собственностью;
3. Предприятия, управляемые уездами;
4. Уездные кооперативные предприятия;
5. Сельское хозяйство, гидротехнические сооружения, лесоводство, рыбный промысел, скотоводство и строительство уездного уровня;
6. Уездные финансы и налоги;
7. Уездные долговые обязательства;
8. Уездные банки;
9. Управление уездной полицией и самообороной;
10. Уездная благотворительность по общественному благосостоянию;
11. Другие вопросы, делегированные уездным властям, на основании государственных законов и положений о провинциальном самоуправлении.

Если вышеперечисленные положения в предыдущем абзаце затрагивают интересы двух или более уездов, то если иное не предусмотрено законом, то их рассмотрением занимаются соответствующие уезды.

Статья 111. Если любые вопросы, не перечисленные в статьях 107, 108, 109, 110, носят общегосударственный характер, то они относятся к компетенции центра; если носят провинциальный характер, то относятся к компетенции провинций; если затрагивают уездные интересы, то – к компетенции уездов. Спорные вопросы по определению компетенции решаются Законодательной палатой.