 |
Правовой статус местных органов управления здравоохранением
|
|
|
|
Отраслевое управление здравоохранением на территории области (г. Минска) осуществляет управление (комитет) здравоохранения областного (Минского городского) исполнительного комитета.
На территории области (г. Минска), городов, районов, сельских и поселковых Советов управление здравоохранением осуществляют органы общей компетенции - исполнительные комитеты, а в городах с районным делением - местная администрация.
Управление здравоохранения Минского областного исполнительного комитета является структурным подразделением Минского областного исполнительного комитета.
В ведении управления здравоохранения находятся областные, районные и городские организации здравоохранения, финансируемые из областного, городских и районных бюджетов.
Главными задачами управления здравоохранения:
• осуществление государственной политики в области охраны здоровья населения области;
• гарантированное обеспечение установленного Правительством объема бесплатной качественной, общедоступной, квалифицированной медицинской помощи в государственных организациях здравоохранения Минской области;
• осуществление мер по профилактике заболеваемости и формирование здорового образа жизни, медицинское просвещение;
• обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения области;
• непрерывное улучшение качества медицинской помощи, а также ее эффективности.
Функции управления здравоохранения:
изучает состояние здоровья населения, определяет основные направления развития здравоохранения области;
организует и контролирует профессиональную подготовку медицинских и фармацевтических работников в организациях здравоохранения области;
|
|
|
• осуществляет планирование и прогнозирование развития организаций здравоохранения области в целом и в разрезе районов;
• обеспечивает представление в установленном порядке статистических данных соответствующим учреждениям и Министерству здравоохранения Республики Беларусь.
Управление здравоохранения возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем облисполкома по согласованию с Министром здравоохранения Республики Беларусь.
Начальник управления здравоохранения имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением председателя облисполкома по представлению начальника управления.
102. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ
Закона «Об обороне»
Оборона РБ – система правовых, политических, экономических, военных, социальных и иных мер, обеспечивающих военную безопасность государства.
Для обороны Республика Беларусь имеет:
Вооруженные Силы Республики Беларусь,
внутренние войска Министерства внутренних дел Республики Беларусь,
пограничные войска,
органы государственной безопасности,
Службу безопасности Президента Республики Беларусь,
иные воинские формирования, создаваемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
а также привлекает органы внутренних дел, органы финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям.
Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области обороны в соответствии с планом обороны Республики Беларусь.
Организация обороны включает:
анализ, оценку и прогнозирование развития военно-политической обстановки; разработку основных направлений военной политики и Военной доктрины Республики Беларусь;
|
|
|
правовое регулирование в области обороны и военного строительства;
создание и обеспечение эффективного функционирования военной организации государства;
создание, подготовку и поддержание в необходимой степени мобилизационной готовности государственных органов и иных организаций, входящих в военную организацию государства, транспорта и коммуникаций;
строительство и развитие Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также планирование их применения;
• совершенствование и подготовку к функционированию в условиях военного времени системы управления военной организацией государства, а также экономикой Республики Беларусь;
• охрану Государственной границы РБ и обеспечение вооруженной защиты РБ;
• планирование и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне;
• координацию деятельности государственных органов и иных организаций по вопросам подготовки населения и территории к обороне;
Полномочия Президента Республики Беларусь в области обороны
определены в ст. 5 Закона Республики Беларусь «Об обороне».
Президент Республики Беларусь - Главнокомандующий Вооруженными Силами осуществляет общее руководство подготовкой и применением военной организации государства с целью обеспечения военной безопасности Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь:
• формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь;
• назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь;
• вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию;
• определяет задачи органам государственного управления по организации вооруженной защиты Республики Беларусь;
• назначает на должности и освобождает от должностей министров обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, председателей Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь и их заместителей, командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Республики Беларусь, начальника Департамента транспортного обеспечения Министерства обороны Республики Беларусь;
|
|
|
• утверждает план обороны Республики Беларусь, определяет задачи военной организации государства по организации вооруженной защиты Республики Беларусь;
• утверждает концепции военного строительства и строительства Вооруженных Сил, планы строительства, развития и применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;
• утверждает мобилизационные планы Республики Беларусь;
• утверждает государственную программу вооружения;
• утверждает структуру и численность Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, их дислокацию.
Полномочия Национального собрания Республики Беларусь в области обороны
Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь рассматривает проекты законов в области обороны, в том числе об объявлении войны и о заключении мира, о военном, чрезвычайном положении.
Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь: одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей Национального собрания проекты законов в области обороны; отменяет решения местных Советов депутатов по вопросам обороны, не соответствующие законодательству; рассматривает указы Президента о введении военного, чрезвычайного положения, полной или частичной мобилизации.
Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области обороны
Совет Министров Республики Беларусь в пределах своих полномочий решает вопросы и несет ответственность за всестороннее удовлетворение потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в необходимых финансовых и материальных ресурсах для защиты Республики Беларусь, выполнение международных договоров по вопросам коллективной безопасности, разоружения и контроля над вооружениями.
Совет Министров Республики Беларусь: организует разработку и формирование государственного оборонного заказа, оснащение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований вооружением, военной техникой и другими материальными средствами и ресурсами по их заказам; осуществляет руководство подготовкой граждан Республики Беларусь к военной службе; вносит на утверждение Президенту Республики Беларусь мобилизационные планы Республики Беларусь, утверждает государственные программы научно -исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах обороны и безопасности Республики Беларусь; осуществляет руководство гражданской обороной.
|
|
|
Полномочия Совета Безопасности Республики Беларусь в области обороны определены в ст. 6 Закона Республики Беларусь «Об обороне».
Совет Безопасности РБ является высшим коллегиальным координационно-политическим органом, создаваемым в целях реализации полномочий Президента Республики Беларусь как Главы государства и Главнокомандующего Вооруженными Силами в области обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.
Совет Безопасности Республики Беларусь: вносит предложения Президенту Республики Беларусь по вопросам государственной политики в области военной безопасности государства, определяет основные направления военной политики, принципы военного строительства и развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также основополагающие положения Военной доктрины Республики Беларусь;
организует устойчивое функционирование военной организации государства в любых условиях военно-политической обстановки;
определяет структуру и численность Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований с учетом реальной объективной достаточности для обороны; определяет основные направления международной военно-политической деятельности, задачи по развитию союзнических и партнерских отношений с другими государствами
Министерство обороны Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления, проводящим в пределах своей компетенции государственную политику в области обороны, осуществляющим руководство Вооруженными Силами Республики Беларусь, их подготовкой к выполнению задач по обеспечению военной безопасности и вооруженной защиты Республики Беларусь, ее суверенитета, независимости и территориальной целостности.
Минобороны является центральным органом военного управления и состоит из департаментов, главных управлений, управлений, отделов и групп.
В состав Минобороны организационно входит Генеральный штаб Вооруженных Сил.
Полномочия Министерства обороны Республики Беларусь в области обороны:
разрабатывает предложения по вопросам обороны, формированию военной политики и Военной доктрины Республики Беларусь;
|
|
|
издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам обороны;
организует взаимодействие и координацию деятельности государственных органов и иных организаций по вопросам обороны;
организует управление повседневной и боевой деятельностью Вооруженных Сил, оперативной подготовкой органов управления Вооруженных Сил; готовит в пределах своих полномочий предложения о расходах на оборону в проект бюджета Республики Беларусь на очередной (финансовый) год;
организует снабжение Вооруженных Сил вооружением и военной техникой;
обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;
организует и осуществляет подготовку военных кадров для Вооруженных Сил и на договорной основе для других войск и воинских формирований.
103. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Закон Республики Беларусь «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь»
Органы государственной безопасности являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь и обеспечивают в пределах предоставленных им полномочий безопасность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Руководство деятельностью органов государственной безопасности осуществляют Президент Республики Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики Беларусь.
Органы государственной безопасности образуют единую централизованную систему, в которую входят:
• Комитет государственной безопасности РБ - республиканский орган государственного управления, проводящий в пределах своей компетенции государственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, осуществляющий регулирование и управление в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства в пределах своих полномочий и координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления, а также непосредственно реализующий основные направления деятельности и задачи органов государственной безопасности.
Комитет государственной безопасности возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом.
• управления Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по областям (территориальные органы);
• управление военной контрразведки Комитета государственной безопасности РБ.
Структура КГБ:
В Комитете могут образовываться в установленном порядке главные управления, управления, отделы, секторы (группы).
Комитет имеет в своем подчинении учреждения образования, организации здравоохранения, воинские части, подразделения специального назначения и иные подразделения.
Основными направлениями деятельности органов государственной безопасности являются:
· контрразведывательная деятельность – это деятельность органов государственной безопасности в пределах своих полномочий по предупреждению, выявлению и пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на причинение вреда национальной безопасности РБ. При необходимость обеспечения безопасности финансово-кредитной системы, объектов оборонного комплекса, транспорта и связи, необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственные секреты,обеспечение надлежащих условий для деятельности органов государственной безопасности и их сотрудников.
· внешняя разведка;
· борьба с преступностью
Органы государственной безопасности осуществляют оперативно-розыскную деятельность, предупреждение, выявление, пресечение террористической и иной деятельности, организованной преступности и коррупции, контрабанды, незаконного оборота наркотических средств, оружия, ядерных материалов иных объектов.
· организация правительственной и оперативной связи
Обеспечивают государственные органы правительственной и оперативной связью, обеспечивающими секретность передаваемой по ним информации.
Основными задачами Комитета являются:
- организация и осуществление мероприятий по защите независимости и территориальной целостности Республики Беларусь, обеспечение национальной безопасности в политической, экономической, военной, информационной, гуманитарной и экологической сферах;
- оценка текущего состояния национальной безопасности, прогнозирование его развития, а также разработка и осуществление комплекса мер по предупреждению и выявлению угроз национальной безопасности;
- разработка и осуществление в пределах своей компетенции комплекса мер по борьбе с терроризмом, организованной преступностью и коррупцией, контрабандой;
- разработка системы правовых, организационных, технических, программных и иных мер по защите государственных секретов, организация;
- планирование и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по организации обороны Республики Беларусь.
|
|
|
