 |
Экономическая и финансовая безопасность предприятия
|
|
|
|
Созданию службы безопасности предприятия обычно предшествуют два события: либо это острое желание руководителей предприятия отреагировать на внезапно возникшие реальные угрозы имуществу, физической расправы с персоналом и т.д., либо это основанный на результатах исследования вывод о неудовлетворительном состоянии безопасности предприятия. В первом случае созданная поспешно служба безопасности способна в некоторой степени отразить угрозы и в дальнейшем реагировать на их появление по принципу "угроза - отражение". Дело меняется существенным образом при реализации второго варианта. После детального изучения состояния безопасности предприятия (с привлечением специалистов, если их нет на предприятии) у его руководителей появится реальное представление о системе безопасности предприятия. Такое системное представление (зафиксированное в письменной форме) позволяет осознанно и целенаправленно проводить работу по обеспечению безопасности предпринимательской деятельности и самого предприятия всеми его подразделениями и сотрудниками. При этом ведущая роль службы безопасности не исчезает, наоборот, понимание своей роли и места в системе безопасности предприятия приведет только к положительным результатам.
Следует, однако, подчеркнуть, что до настоящего времени нет единого подхода к определению понятия "система безопасности предприятия". Чтобы дать такое определение, необходимо предварительно выявить элементы этой системы. Структурными элементами системы безопасности предприятия являются научная теория его безопасности, политика и стратегия безопасности, средства и методы обеспечения безопасности и, наконец, концепция безопасности предприятия. Совокупность данных элементов составляет систему безопасности предприятия.
|
|
|
Под безопасностью следует понимать состояние предприятия в системе его связей с точки зрения способности к устойчивости (самовыживанию) и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, действий непредсказуемых и трудно прогнозируемых факторов.
Под угрозой безопасности предприятия следует понимать потенциально или реально возможное событие, действие, процесс или явление, которое способно нарушить его устойчивость и развитие или привести к остановке его деятельности.
Угрозу можно классифицировать по различным основаниям и измерить их в количественных параметрах. Например, возможный ущерб оценивается числом погибших людей, потерявших (ухудшивших) здоровье, денежной сумме экономических потерь и т.д.
Под объектом безопасности предприятия следует понимать степень устойчивости и развития предприятия, его способность противостоять угрозам. В объекте безопасности предприятия можно выделить:
различные структурные подразделения или группы сотрудников либо владельцы акций предприятия;
- ресурсы предприятия (информационные, кадровые, материально-технические, информационные, интеллектуальные и финансовые);
различные виды деятельности (управленческая, производственная, снабженческая и т.д.).
Целью обеспечения безопасности предприятия является комплексное воздействие на потенциальные и реальные угрозы, позволяющее ему успешно функционировать в нестабильных условиях внешней и внутренней среды.
Достижение этой цели требует реализации следующих задач:
выявление угроз для стабильности и развития предприятия и выработка мер по их противодействию;
- обеспечение защиты технологических процессов;
реализация мер противодействия всех видов шпионажа (промышленного, научно-технического, экономического и т.д.);
|
|
|
своевременное информирование руководства предприятия о фактах нарушения законодательства со стороны государственных и муниципальных органов, коммерческих и некоммерческих организаций, затрагивающих интересы предприятия;
предупреждение переманивания сотрудников предприятия, обладающих конфиденциальной информацией;
всестороннее изучение деловых партнеров;
своевременное выявление и адекватное реагирование на дезинформационные мероприятия;
разработка и совершенствование локальных правовых актов, направленных на обеспечение безопасности предприятия;
реализация мер по защите коммерческой и иной информации;
организация мероприятий по противодействию недобросовестной конкуренции;
обеспечение защиты всех видов ресурсов предприятия;
реализация мер по защите интеллектуальной собственности;
организация и проведение мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций;
выявление негативных тенденции среди персонала предприятия, информирование о них руководства предприятия и разработка соответствующих рекомендаций;
организация взаимодействия с правоохранительными и контрольными органами в целях предупреждения и пресечения правонарушений, направленных против интересов предприятия;
разработка и реализация мер по предупреждению угроз физической безопасности имуществу предприятия и его персоналу.
Система безопасности предприятия может быть построена на основе следующих принципов:
Приоритет мер предупреждения. Содержание этого принципа предполагает своевременное выявление тенденций и предпосылок, способствующих развитию угроз, на основе анализа которых вырабатываются соответствующие профилактические меры по недопущению возникновения реальных угроз.
Законность. Меры безопасности предприятия разрабатываются на основе и в рамках действующих правовых актов. Локальные правовые акты предприятия не должны противоречить законам и подзаконным актам.
Комплексное использование сил и средств. Для обеспечения безопасности используются все имеющиеся в распоряжении предприятия силы и средства. Каждый сотрудник должен в рамках своей компетенции участвовать в обеспечении безопасности предприятия. Организационной формой комплексного использования сил и средств является программа обеспечения безопасности предприятия.
|
|
|
Координация и взаимодействие внутри и вне предприятия. Меры противодействия угрозам осуществляются на основе взаимодействия и скоординированности усилий всех подразделений, служб предприятия, а также установления необходимых контактов с внешними организациями, способными оказать необходимое содействие в обеспечении безопасности предприятия. Организовать координацию и взаимодействие внутри и вне предприятия может комитет (группа, совет и т.д.) безопасности предприятия.
Сочетание гласности с конспирацией. Доведение до сведения персонала предприятия и общественности в допустимых пределах мер безопасности выполняет важнейшую роль - предотвращение потенциальных и реальных угроз. Такая гласность, однако, должна непременно дополняться в оправданных случаях мерами конспиративного характера.
Компетентность. Сотрудники и группы сотрудников должны решать вопросы обеспечения безопасности на профессиональном уровне, а в необходимых случаях специализироваться по основным его направлениям.
Экономическая целесообразность. Стоимость финансовых затрат на обеспечение безопасности не должна превышать тот оптимальный уровень, при котором теряется экономический смысл их применения.
Плановая основа деятельности. Деятельность по обеспечению безопасности должна строиться на основе комплексной программы обеспечения безопасности предприятия, подпрограмм обеспечения безопасности по основным его видам (экономическая, научно-техническая, экологическая, технологическая и т.д.) и разрабатываемых для их исполнения планов работы подразделений предприятия и отдельных сотрудников.
Системность. Этот принцип предполагает учет всех факторов, оказывающих влияние на безопасность предприятия, включение в деятельность по его обеспечению всех сотрудников подразделений, использование в этой деятельности всех сил и средств.
|
|
|
Правовой статус охранно-сыскного подразделения или службы безопасности предприятия имеет ряд особенностей, которые выделяют его из других форм частной детективной и охранной деятельности. Знание этих особенностей имеет не только научное, но и практическое значение.
Прежде всего, обращает на себя внимание особый порядок создания и ликвидации службы безопасности.
Под предприятием, которое вправе учреждать собственную службу безопасности, понимается исключительно коммерческая организация.
Предприятие-учредитель представляет в органы внутренних дел (по месту своего нахождения) следующие документы:
заявление о согласовании Устава службы безопасности;
- Устав службы безопасности;
лицензии на руководителя и персонал службы безопасности;
сведения о характере и направлениях деятельности службы безопасности, составе и предполагаемой численности персонала, наличии специальных средств, технических и иных средств, а также потребности в них и оружии.
Учредителями службы безопасности не могут быть физические лица (даже имеющие лицензии на осуществление частной детективной и охранной деятельности) или несколько юридических лиц.
При создании службы безопасности предприятие-учредитель может предоставить ей право открывать текущий и расчетный счета в банке (это должно найти отражение в Уставе). Текущий счет предназначен только для операций, связанных с выдачей наличных денег, а по расчетному счету проводятся операции, связанные с безналичными перечислениями.
Ликвидация службы безопасности может произойти при добровольном отказе его персонала от выполнения своих обязанностей, по инициативе предприятия-учредителя, при ликвидации предприятия-учредителя и в случае аннулирования органом внутренних дел лицензии всем охранникам и детективам.
Важнейшей особенностью любой службы безопасности является обязательное наличие в ее структуре как детективных, так и охранных подразделений. Безусловно, такое сочетание позволяет наладить взаимодействие между ними, проводить комплексные мероприятия по предупреждению и пресечению правонарушений и т.д., что, в конечном счете, повышает эффективность деятельности службы безопасности.
Несмотря на отсутствие единых правил, можно рекомендовать при определении соотношения детективных и охранных подразделений внутри службы безопасности использовать следующие критерии:
наличие коммерческой тайны;
- состояние, структура и динамика правонарушений на предприятии;
наличие значительных материальных ценностей, и валюты;
|
|
|
реальная и потенциальная сумма нанесенного предприятию ущерба;
имеющиеся факты промышленного шпионажа;
реальность угроз физической расправы над сотрудниками предприятия со стороны преступных элементов;
фактические возможности со стороны местных правоохранительных органов в оказании помощи предприятию в пресечении правонарушений;
взаимоотношения с конкурентами и соблюдение правил функционирования рыночной экономики;
степень правовой и иной подготовки сотрудников по вопросам обеспечения безопасности предприятия и т.д.
Служба безопасности предназначена, прежде всего, для организации защиты от всех видов угроз.
Детализация тех угроз, устранение, пресечение или нейтрализация которых входит в компетенцию службы безопасности, должна найти отражение в ее уставе применительно к основным видам безопасности.
Физическая безопасность - охрана персонала от насильственных преступлений, предупреждение таких преступлений и т.д.
Информационная безопасность - сохранение коммерческой тайны, борьба с хакерами и т.д.
Экономическая безопасность - охрана имущества предприятия, борьба с экономическим шпионажем и т.д.
Экологическая безопасность - документирование экологических правонарушений, выставление экологических постов и т.д.
Пожарная безопасность - проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание пожарной сигнализации, выставление постов в местах возможного загорания и пожаров и т.д.
Техногенная безопасность - охрана наиболее опасных участков предприятия от террористов, участие в расследовании техногенных катастроф и т.д.
Психологическая безопасность - информирование персонала предприятия об отсутствии реальных угроз, адекватное реагирование на дезинформационные мероприятия и т.д.
Научно-техническая безопасность - охрана ноу-хау, организация охраны научных лабораторий и т.д.
Саму же службу безопасности, призванную обеспечить безопасность предприятия, можно определить как его структурное формирование, осуществляющее в рамках законодательства и собственного устава меры по предотвращению и пресечению угроз интересам своего учредителя.
Служба безопасности предприятия в лице ее начальника подчиняется непосредственно первому лицу предприятия. Прерогативой руководителя фирмы, предприятия по обеспечению безопасности руководимой им структуры является решение следующих вопросов:
разработка стратегии деятельности службы безопасности;
- указание основных направлений в обеспечении безопасности предприятия;
утверждение нормативных актов, разработанных службой безопасности;
дача распоряжений начальнику службы безопасности по разработке аналитических документов, связанных с исследованием различных аспектов обеспечения безопасности предприятия;
издание на основе анализа этих документов соответствующих распоряжений по совершенствованию обеспечения безопасности предприятия;
привлечение начальника службы безопасности к ведению деловых переговоров с солидными клиентами, потенциальными партнерами и их изучение;
привлечение службы безопасности к участию в подборе сотрудников предприятия;
дача распоряжений по использованию службы безопасности в процессе обучения персонала предприятия по вопросам безопасности;
утверждение структуры службы безопасности;
выделение финансовых средств для деятельности службы безопасности;
организация совета безопасности предприятия под руководством первого лица предприятия;
создание механизма управления предприятием в чрезвычайных ситуациях;
оценка эффективности деятельности службы безопасности и др.
Первое лицо предприятия в своей деятельности должно руководствоваться рядом аксиом: "Безопасность - это наука, которую надо изучать и развивать, это искусство, которое надо постигать, это культура, которую надо воспитывать у бизнесмена"; "Опасность легче упредить, чем с ней бороться" и др. Предпринимателю необходимо подобрать такого начальника службы безопасности своего предприятия, которому можно доверять; он должен быть заместителем первого лица по безопасности предприятия. Умелое руководство службой безопасности, использование грамотно разработанных систем и программ предупреждения угроз и преступлений позволяет получить прямой материальный выигрыш. Управление деятельностью службы безопасности первым лицом должно быть таким, чтобы все ее сотрудники стремились следовать принципу "преданность фирме". От этого во многом зависит стабильность предпринимательских структур и достижение ими своих целей.
В настоящее время в России созданы десятки тысяч фирм и иных коммерческих организаций. Примерно 50% из них решают проблему безопасности путем создания собственных служб безопасности или привлечения частных детективно-охранных структур. Предпочтительным является вариант создания предприятием своего подразделения, обеспечивающего безопасность. Но далеко не каждая коммерческая структура в состоянии создать собственную службу безопасности, да порой в этом и нет необходимости. В подобных случаях бизнесмены заключают соглашения с частными детективно-охранными структурами. Однако, прежде чем пойти на такой шаг, следует непременно изучить детективно-охранную фирму с точки зрения продолжительности ее деятельности, круга клиентов, профессионального уровня, надежности, кадрового состава, финансового положения.
Для разработки концепции экономической безопасности предприятия ОАО "Уфалейхлебзавод", и создания системы ее функционирования, необходимо выявить внешние и внутренние факторы угрозы предпринимательской деятельности. К внешним угрозам для предприятия относятся:
Политический фактор - стабильность политической власти в регионе, те реформы, которые она проводит для борьбы с коррупцией и криминализации хозяйственной жизни.
Социально-экономические - поддержание нормального уровня денежной массы в стране, обеспечение нормального рода выплат заработной платы, изменение цен на горючее, энергоносители сказывается на экономической безопасности предприятия.
Экологические - нарушение норм выброса и сброса различных веществ приводит к загрязнению окружающей среды.
К внутренним угрозам можно отнести:
Несоблюдение технологии производства.
Правил пожарной безопасности.
Санитарных правил.
Незащищенность информационного ресурса.
При решении задач своей экономической безопасности предприятие должно уделять внимание поддержанию нормального ритма работы, предотвращение материального и финансового ущерба, защите компьютерных баз от вирусов. Для создания надежной системы безопасности предприятия необходимо провести комплекс мероприятий:
Во-первых, расширить охранную систему предприятия, которая осуществляла бы контроль за режимом работы предприятия, предотвращала хищения с территории предприятия.
Во-вторых, ввести на предприятии пропускной режим.
В-третьих, ввести на предприятие работу по подготовке и переподготовке кадров, повышать квалификацию работников.
В современных условиях успешное функционирование любого предприятия зависит от многих факторов: количественное и качественное состояние используемых ресурсов, уровня и квалификации производственного персонала, используемой технологии.
Рассмотрим модели обеспечения экономической безопасности для предприятия ОАО "Уфалейхлебзавод".
Разработка модели обеспечения безопасности основных фондов:
Во-первых, охрана складов, помещений, территории.
Во-вторых, сотрудничество охраны предприятия с вневедомственной охраной города.
В-третьих, применение для охраны объектов замков и технических устройств.
В-четвертых, установка оборудования пожаротушения.
Разработка модели обеспечения безопасности информации:
Во-первых, ограничение доступа к информации, которая содержит коммерческую тайну.
Во-вторых, предупреждение компьютерных преступлений, внедрение антивирусных программ.
Исходя из вышеописанного, можно сделать следующие выводы:
Во-первых, проблема экономической безопасности в России, является одной из наиболее значимой и сложной.
Во-вторых, наряду с существующими, появились новые опасности и угрозы.
В-третьих, экономическая безопасность должна постоянно находиться в центре внимания руководителя предприятия.
|
|
|
