Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Примеры городских округов в РФ: Старооскольский городской округ, Городской округ Черноголовка, Городской округ Домодедово, Артёмовский городской округ, Городской округ Химки.




Сельское поселение — один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Сельское поселение входит в состав муниципального района.

Сельское поселение — один из типов муниципальных образований в России, предусмотренных муниципальной реформой. Соответствует сельсовету советских времён. Сейчас в некоторых областях понятие «сельсовет» сохраняется как синоним сельскому поселению или используется в названиях, например, сельское поселение Новинский сельсовет в Богородском районе Нижегородской области.

В состав территории сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью населения — более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью населения — менее 3000 человек каждый).

Сельское поселение имеет административный центр — населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган данного сельского поселения.

Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав. Исключение составляют территории с низкой плотностью населения, а также отдалённые и труднодоступные местности.

Численность сельских поселений может варьировать от нескольких десятков человек до 15—20 тысяч жителей.

Городское поселение — город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Городские поселения, не являющиеся городскими округами, входят в состав муниципальных районов.

Городское поселение — один из типов муниципальных образований в России, предусмотренных муниципальной реформой.

В состав территории городского поселения могут входить один город или один посёлок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории посёлков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями).

Посёлок городского типа (сокращённо п.г.т., пгт.) — тип поселения, выделенный во времена СССР. По численности населения занимает промежуточное положение между городом и селом.

В отличие от села, в таких посёлках основная часть населения (не менее 85 %) не должна быть занята в сельском хозяйстве. В посёлках городского типа в советский период минимальное число жителей должно быть не менее 3 тысяч человек (в городе — не менее 12 тысяч жителей). Часто в таких поселках было только одно главное (градообразующее) предприятие.

Одновременно с понятием «посёлок городского типа» употребляется и термин «рабочий посёлок». В большинстве своём эти понятия (на территории бывшей РСФСР и современной России) тождественны. В то же время различается сфера их употребления: посёлок городского типа — географический термин, обозначающий тип поселения, а рабочий посёлок (р. п.) — понятие административно-хозяйственное.

В настоящее время нет единых по России критериев для образования посёлков городского типа, этот вопрос входит в ведение субъектов федерации.

В России на 1 января 2008 года насчитывался 1361 посёлок городского типа. По данным Всероссийской переписи населения на 9 октября 2002 года крупнейшим по численности населения является посёлок городского типа Пашковский в Краснодарском крае, насчитывающий 43,0 тыс. жителей. В 104 самых маленьких по численности населения посёлках городского типа проживает менее 1 тыс. жителей, а в 11 — менее 100 человек.

 

VI

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА РФ

В 90-е годы произошёл процесс беспредельной суверенизации регионов, была сформирована политическая и экономическая база феодализации общественных отношений. Во многих регионах страны сложился режим личной власти их руководителей. Полномочные представители Президента на местах превратились в чисто номинальные фигуры. Территориальные органы федеральной власти оказались в зависимости от региональных лидеров. Из 172 прямых поручений главы государства в 1999--2000 годах было выполнено в установленные сроки лишь 59. В сложившейся системе территориальной организации управления был превышен «порог управляемости». Чрезмерное количество управляемых элементов не позволяло эффективно контролировать исполнение решений.

Одновременно шёл процесс горизонтальной интеграции регионов. Ими были сформированы восемь межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия. В 97 - 98 годах с восьмью губернаторами - руководителями ассоциаций проводились специальные правительственные совещания. При Е. Примакове они были введены в Президиум Правительства.

Упорядочиванием межрегионального взаимодействия и повышением эффективности деятельности территориальных органов федеральной власти и контроля за ней и объясняется создание семи федеральных округов.

Федеральные округа РФ были созданы в соответствии с Указом Президента России В.В. Путина №849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000г. Федеральные округа не являются частью административно-территориального деления Российской Федерации и были созданы на основе военных округов. В отличии от ряда государств с федеративным устройством (США, Бразилия, Венесуэла, Мексика, Аргентина, Австралия), где федеральный округ - особая административно-территориальная единица, на территории которой размещается столица федерации. Таким образом, Российские федеральные округа представляют собой образования, не имеющие аналогов в мире.

Территориальная организация федеральных округов, таким образом, не является бесспорной. Если в Центральный федеральный округ входят 18 субъектов РФ, в Сибирский (самый большой по территории) - 16, то в Дальневосточный (впрочем, тоже не маленький) - 10, а в Уральский - всего 6. Естественна отмечаемая низкая эффективность централизованного контроля в Сибирском округе (территория Центрального более компактная). Поэтому является оправданным (и отражающим экономическую специфику) создание Центрально-Черноземного округа с центром в Воронеже и Восточно-Сибирского с центром в Красноярске.

Самой неудачной территориальной нарезкой отличается Приволжский округ. Нижняя Волга (Волгоградская и Астраханская области) была включена в состав Северо-Кавказского округа, переименованного как раз по этой причине. В округ вошли исконно уральские регионы - Башкирия, Пермская и Оренбургская области, Удмуртия, Коми-Пермяцкий АО (ныне составляющий с Пермской областью Пермский край). В результате половину Уральского округа составила Сибирь - Тюменская область с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким АО. Центром Приволжского округа опять-таки стала не волжская Самара, а окраинный Нижний Новгород.

Военным округом (ВО) является территориальное общевойсковое объединение соединений, частей, военно-учебных заведений и различных местных военных учреждений. Деление территории страны на военные округа практикуется во многих государствах и имеет целью обеспечить проведение мероприятий, связанных с подготовкой страны и Вооружённых Сил на случай войны, более целеустремлённо организовать подготовку войск и штабов и для более удобного управления. Бывают приграничными и внутренними, именуются обычно по названию городов или местности, где дислоцируется их управление (штаб-квартира). В некоторых странах нумеруются. Разделяются на гарнизоны. Возглавляется командующим войсками военного округа, подчинённым министру обороны. Впервые военные округа были учреждены во время реформ военного министра Дмитрия Алексеевича Милютина в 1862—1864 годах. Их насчитывалось 15. Военные округа же Российской Федерации: Московский военный округ (МВО), Ленинградский военный округ (ЛенВО), Северо-Кавказский военный округ (СКВО), Приволжско-Уральский военный округ (ПУрВО), Сибирский военный округ (СибВО), Дальневосточный военный округ (ДВО). В 1995—1998 годах существовал Калининградский особый район, подчинённый командующему Балтийским флотом.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе — это должностное лицо, назначаемое Президентом России, представляет Президента в пределах федерального округа, обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства на территории округа.

Полпред является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента. Институт полномочных представителей образован Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 (преобразован из института полномочных представителей в регионах Российской Федерации). Этим же Указом утверждено Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Перечень федеральных округов:

Центральный федеральный округ: Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, г. Москва. Центр федерального округа - г. Москва.

Северо-Западный федеральный округ: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ. Центр федерального округа - г. Санкт-Петербург.

Южный федеральный округ: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область. Центр федерального округа - г. Ростов-на-Дону.

Приволжский федеральный округ: Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан (Татарстан), Удмуртская Республика, Чувашская Республика - Чаваш республики, Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область, Коми-Пермяцкий автономный округ. Центр федерального округа - г. Нижний Новгород.

Уральский федеральный округ: Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ. Центр федерального округа - г. Екатеринбург.

Сибирский федеральный округ: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Эвенкийский автономный округ. Центр федерального округа - г. Новосибирск.

Дальневосточный федеральный округ: Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Корякский автономный округ, Чукотский автономный округ. Центр федерального округа - г. Хабаровск.

 

1. Центральный федеральный округ

 

Центральный федеральный округ — административное формирование в центральной части России. Территория округа составляет 3,82 % от территории Российской Федерации. В ЦФО самая высокая в России плотность населения (57,09 чел/км² на конец 2007 года). Округ является крупнейшим в России по количеству населения. Также в ЦФО наибольшая доля русского населения (91,32 % на 2002 год). Это единственный федеральный округ, где нет ни одного национального субъекта федерации. Площадь Центрального федерального округа составляет 652 800 км². Население Центрального федерального округа на 01.01.2009г.- 37 121 812чел. Административный центр - Москва.

Южный федеральный округ включает 17 областей и 1 город федерального значения.

Области:

  1. Белгородская область
  2. Брянская область
  3. Владимирская область
  4. Воронежская область
  5. Ивановская область
  6. Калужская область
  7. Костромская область
  8. Курская область
  9. Липецкая область
  10. Московская область
  11. Орловская область
  12. Рязанская область
  13. Смоленская область
  14. Тамбовская область
  15. Тверская область
  16. Тульская область
  17. Ярославская область

Город федерального значения

  1. г.Москва.

Крупные города: Москва, Кострома, Воронеж, Ярославль, Рязань, Тула, Липецк, Иваново, Брянск, Смоленск, Тверь, Курск, Владимир, Калуга, Орёл, Тамбов, Белгород.

 

2. Северо-Западный федеральный округ

 

Северо-Западный федеральный округ — административное формирование на севере европейской части России Территория округа составляет 9,8 % от территории Российской Федерации.

Численность населения Северо-Западного федерального округа на 1 января 2009 г. — 13 462 000 чел. (9,5 % населения России). Основу населения составляют горожане. Площадь Северо-Западного округа составляет 1,677,900 км². Северо-Западный округ включает в себя 11 субъектов РФ. Административный центр Северо-Западного округа - Санкт-Петербург.

Республики:

  1. Карелия
  2. Коми

Области:

  1. Архангельская
  2. Вологодская
  3. Калининградская
  4. Ленинградская
  5. Мурманская
  6. Новгородская
  7. Псковская

Город федерального значения:

  1. Санкт-Петербург

Автономный округ:

  1. Ненецкий

Крупные города: Санкт-Петербург, Калининград, Архангельск, Мурманск, Череповец, Вологда, Петрозаводск, Сыктывкар, Великий Новгород, Псков, Северодвинск, Ухта, Великие Луки.

 

3. Южный федеральный округ

 

Южный федеральный округ — административное формирование на юге европейской части России. При своём образовании указом Президента РФ № 849 от 13 мая 2000 округ получил название Северо-Кавказский. Но уже 21 июня того же года, указом № 1149, переименован в Южный.

Мотивами переименования послужили причины географические (Волгоградская и Астраханская области и Калмыкия к Северному Кавказу не причисляются) и имиджевые (название «Северный Кавказ» могло вызвать ассоциации с идущими на этой территории вооружёнными конфликтами)

Южный федеральный округ включает 8 республик, 3 области и 2 края (т.е. 13 субъектов РФ). Его площадь — 589 тыс. 200 кв. км. (3,45 % территории России). Население Южного фед. округа составляет на 01.01.2009г. - 22 901 524чел. Административный центр - Ростов-на-Дону.

Республики:

1. Адыгея

2. Дагестан

3. Ингушетия

4. Кабардино-Балкария

5. Калмыкия

6. Карачаево-Черкесия

7. Северная Осетия

8. Чеченская республика

Края:

1. Краснодарский

2. Ставропольский

Области:

1. Астраханская

2. Волгоградская

3. Ростовская

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...