 |
Источники конституционного права зарубежных стран.
|
|
|
|
Понятие и предмет конституционного права зарубежных стран.
В правоведении конст. (гос-ное) право рассматривается в 3-х аспектах: 1.КП как отрасль права конкретного гос-ва; 2.КП как наука; 3.КП как учебная дисциплина.
1. как отрасль права: предмет, метод.
Предметом КП являются общ-ные отношения, которые образуют основу всего устройства общ-ва и госу-ва и непосредственно связаны с осуществлением публичной власти (прежде всего гос. власти). Эти отношения м. разделить на 2 большие группы: 1) отношения м/у человеком, общ-вом и гос-вом; 2) основополагающие отношения, определяющие устройство гос-ва и его функционирование.
Доп. критерием отграничения КП от др. отраслей права явл. метод правового регулирования –совокупность приёмов и способов правового воздействия на общественные отношения.
Методы: 1. метод обязывания (платить налоги); 2. метод запрета (не допускается ограничения по расе, полу…); метод дозволения (правонаделительный) метод (право на жизнь).
В целом конст-но-правовой метод регулирования общ-ных отношений основывается на властно-императивных началах. Это объясняется природой тех общ-ных отношений, ктрые попадают под воздействие норм КП.
КПЗС –это система правовых норм конкретной страны, регулирующих положение человека в общ-ве и гос-ве, основы общ-ного строя, основы организации деят-ти системы органов публичной власти.
2) КП как наука
Наука КП – это наука, изучающая КП как отрасль.
Науку КП учёные подразделяют на след. научные дисциплины:
ü КП конкретной страны, ктрая представляет собой область знаний, содержащих систематизацию и интерпретацию конст.но-правовых норм, институтов и практики их реализации;
|
|
|
ü сравнительное КП –знания о конст.но-правовых нормах, институтах и практики их реализации с целью выявления общего и особенного;
ü общее КП –общая теория КП;
ü история КП – научная дисциплина, ктрая специализируется на исследовании эволюции К., конст.но-правовых институтов и представлении о них.
Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм (правил особого рода), содержащихся в конституциях, законах, декретах президента и т.д. и регулирующих определенную группу общественных отношений (прежде всего основы устройства общества и государства, правового положения личности). Как наука это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в книгах, статьях, научных докладах. Как учебная дисциплина это предмет преподавания в высшей школе. Понятие «конституционное право зарубежных стран» не означает особую отрасль права — такой отрасли нет. Существует конституционное право той или иной страны, и в каждой из них — свое (французское, индийское, конголезское, бразильское, австралийское и др.). Следовательно, при употреблении термина «конституционное право зарубежных стран» речь идет об ответвлении от единой науки конституционного права, о комплексном и сравнительном изучении конституционного права многих стран мира (в настоящее время существует более 200 государств), а также об учебной дисциплине
Понятие “народ” в конституционно-правовой науке.
В науке КП под понятием народ обычно понимается всё население данного гос-ва, образующее единую соц.но-эконом.кую и полит. общность, не зависимо от деления на к.-л. нац-ные общности. Нация –это нац-ная культурная общность, ктрая м.б. не связана с терр-рией к.-л. гос-ва.
С демографических, этнографических, социолог-ких и иных позиций понятие “народ” имеет и другие хар-ки, однако в КП оно, по определению, связано с гос. организацией общ-ва, суверенитетом, формированием гос. структур, гражд-вом (народ, как “все граждане”, имеющие равную правовую связь с гос-вом и подчиняющиеся единой системе гос. законов). С позиций КП народ — более широкое понятие, чем “нация”, понимаемая как общность большой группы людей на этнической основе. Даже в гос-вах, где подавляющее большинство народа состоит из граждан одной нации, имеются, как правило, нац-ные меньшинства, не говоря уже о том, что многие гос-ва многонациональны.
|
|
|
Источники конституционного права зарубежных стран.
Источники –это внешняя форма выражения правовых норм. В совр. правовой доктрине в систему источников вкл-ют:
1) НПА (документ, процедура принятия, юр. сила);
2) суд.прецеденты;
3) правовые обычаи;
4) м/ународные и внутригос-ные договоры
и иные источники.
Важнейшим источником КП является НПА, а именно закон, т.е. изданный в установленном порядке акт верховной власти гос-ва, ктрый содержит правовые нормы, регулирующие наиболее важные общ-ные отношения и ктрый обладает высшей юр.силой.
В странах общего права (англо-саксонская система права) закон рассматривается в 2х значениях:
1) в узком смысле–всегда акт, ктрый принимается Парламентом;
2) в широком смысле закон – это любая норма писаного или неписаного права, подлежащая суд. защите. В этом случае закон утрачивает особые признаки, ктрые присущи только ему и отождествляются с таким понятием как зак-ство.
В странах континентального права (романо-германская система права) преобладает концепция закона, принятая исключительно Парламентом.
В систему НПА входят, прежде всего, законы, ктрые могут различаться м/у собой по опред-ным критериям:
1. по юр. силе:
1) К-ция,
2) Конст-ные законы
– это закон, ктрый, как правило, носит изменения и дополнения в К., принимается в особом, усложнённом, порядке и обладает той же юр. силой, что и сама К.;
3) органические законы
– это закон, ктрый принимается по прямому предписанию К. в порядке, ктрый отличается от порядка принятия конституционных законов;
4) обычные законы
– регулируют разнообразные виды общ-ных отношений, ктрые составляют предмет КП
5) чрезвычайные (специальные) законы
|
|
|
– это законы, ктрые принимаются Парламентом, но обладают большей юр. силой, иногда даже выше, чем К.
2. по территории действия:
1) общенациональные – на всей территории гос-ва
2) локальные
® законы, ктрые принимаются нац-ным Парламентом, но действие распространяется только на определённой территории;
® законы, ктрые принимаются представительными органами S’а федерации (закон штата Техас, закон Томской области);
® местные законы, ктрые принимаются представительными органами автономных образований унитарных гос-ств (Италия, Испания).
3. по хар-ру содержащихся правовых норм выделяют:
1) законы-правила;
2) законы-принципы (законы-рамки);
3) программные законы;
4) кодексы;
4. по способу принятия:
1) Парламентом;
2) постоянно действующим коллегиальным органом гос. власти;
3) военным советом;
4) на референдуме.
НПА органов исп. власти–это акты, ктрые м. издаваться по установленной процедуре:
1. Главой гос-ва,
2. Прав-вом
3. министерством и руководителями ведомств,
4. независимыми, но состоящими из госслужащих комиссий (это акты, ктрые имеют подзаконный хар-р).
Конст-ный обычай –норма, ктрая регулирует общ-ные отношения, связанные с осуществлением гос. власти, ктрая складывается в результате длительного и единообразного применения участниками этих отношений и м.б. прямо или косвенно санкционировано гос-вом.
Конституционалисты выделяют 4 условия для признания конст. обычая:
1) повторение соотв-ющего правила в течение длительного времени;
2) постоянство правила;
3) определённость правила;
4) консенсус заинтересованных сторон, прежде всего Конст-ных органов, по вопросу о юр. природе данного правила.
Конст-ные обычаи имеют 2 разновидности:
1. конст-ные соглашения – обычаи, ктрые складываются в практической деят-ти конст-ного механизма на основе конст-ных положений;
2. традиционный правовой обычай, ктрый складывается вне рамок конст-ного механизма и санкционируется гос-вом.
Суд. прецедент –это решение суда по определённому вопросу, ктрое признается обязат-ным при рассмотрении к последующим аналогичным делам.
|
|
|
Договоры –это соглашение гос-ств, гос. образований, их органов по вопросам их взаимоотношений.
В наст. вр. выделяют 4 вида договоров:
1. договоры, заключаемые ранее независимыми гос-вами об образовании нового федеративного гос-ва;
2. договоры, заключаемые федерацией и S’ами федераций (напр., по вопросам разграничения компетенции);
3. договоры м/у высшими органами унитарных гос-ств;
4. м/ународные договоры (договор о Европейском союзе от 07.02.1992 г.).
Специфические источники КП:
1. в мусульманских странах–действие религиозных норм: Коран, Сунна и т.д.;
2. программные документы правящих партий (в Алжире, Ереване);
3. общие принципы права (Папуа Новая Гвинея);
4. общие принципы справедливости и правовой доктрины (страны тропической Африки).
|
|
|
