СНГ (содружество независимых государств)

С НГ –сообщество бывших республик СССР. Образовано в соотв. с соглашением, подписанным 08.12.1991 в Вискулях (резиденция правительства Белоруссии) руководителями Белоруссии, РФ и Украины, а также с протоколом к указанному соглашению, ктрый был подписан 21.12.1991 в г. Алма-Ата (Казахстан) руководителями 11-ти республик бывшего СССР: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана (Киргизии), Молдовы (Молдавии), Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины. В декабре 1993 к СНГ присоединилась Грузия. Из бывших республик СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва и Эстония. В августе 2005 Туркменистан прекратил постоянное членство и в настоящее время является ассоциированным членом СНГ.

С огласно Уставу СНГ (утвержден в янв. 1993), Содружество не явл. гос-вом и не обладает наднац-ными полномочиями. Оно основано на началах суверенного равенства всех его членов, каждый из ктрх явл. самостоятельным и равноправным S’ом м/ународного права.

Ц ели Содружества:

1.осуществление сотрудничества м/у гос-вами-членами в полит-кой, эконом-кой, правовой, культурной, эколог-кой, гуманитарной и др. областях, сотрудничества в деле обеспечения м/ународного мира и безопасности, а также достижения разоружения;

2.создание общего эконом-кого пространства, обеспечение межгос-ной кооперации и интеграции в интересах всестороннего и сбалансированного эконом-кого и соц-ного развития госу-ств-членов;

- взаимопомощь в целях создания мирных условий жизни народов, обеспечение коллективной безопасности;

- мирное разрешение споров и конфликтов м/у странами-участниками;

- содействие гражданам гос-ств-членов в свободном общении, контактах и передвижении по территории стран, входящих в Содружество.

О тношения м/у гос-вами-членами СНГ основаны на принципах уважения суверенитета, самоопределения и террит-ной целостности стран и невмешательства в их внешy. политику и внутр. дела, нерушимости существующих границ, неприменения силы и разрешения споров мирными средствами, а также верховенства м/ународного права.

В ыход из СНГ свободный. Условие - уведомление депозитария за 12 мес. до выхода. И сключение из состава СНГ возможно по 2м основаниям: невыполнение или ненадлежащие выполнение взятых уставных обязат-ств; грубое или систематическое нарушение уставных целей и принципов.

Органы СНГ. Все органы СНГ разделяются на органы общей и отраслевой компетенции.

ü Совет Глав Государств. Состоит из президентов стран СНГ. На заседания созывается не реже 2х раз в год. Основная ф-ция–решение общих вопросов названиям гос-ств-участников. Осн-ой, и фактически единственный, способ принятия решений - консенсус. Гос-ва, не согласные с предложенным решением обязаны письменно уведомить депозитария о своем неучастии в его исполнении.

ü Совет Глав Прав-ств. В состав входят Главы прав-ств гос-ств-участников. Собирается на заседания не реже 4х раз в год.

ü Межпарламентская Ассамблея. Ф-ции: сближение зак-ства; координация ратификации актов СНГ; информационно-правовой обмен. Формируется из парламентских делегаций государств-участников. Порядок формирования: численность и персональный состав делегации опред-ются нац-ным зак-ством. Численность делегаций принципиального значения не имеет: действует принцип–одна делегация–один голос.

М ежпарламентская Ассамблея –однопалатный орган. Состоит из секретариата, из Президиума. Повестка дня формируется по предложениям Парламентских Делегаций. На пленарные заседания Ассамблея собирается не реже 4х раз в год. Р ешения принимаются двумя способами: по принцип-ным вопросом–консенсусом, по вопросам организационного хар-ра–голосованием.

ü Эконом-кий Совет. В его состав входят: заместители Глав Прав-ств. Основная ф-ция –формирование единого эконом-кого пространства и зоны свободной торговли в рамках СНГ. В своей деят-сти подотчетен и подконтролен Совету Глав Государств. На заседания собирается не реже 4х раз в год. Предусмотрено 3 способа принятия решений: консенсусом; голосование абсолютным большинством голосов; голосование большинством 2/3 голосов.

ü Исп-ный Комитет СНГ. Ф-ции: организационное обеспечение деят-сти глав гос-ств и Совета Глав Прав-ств; исполнение решений этих органов. В состав входят представители гос-ств-участников, назначаемые Советом Глав Гос-ств, не более половины из состава всего Комитета м.б. гражданами одного гос-ва. Возглавляет Исполком председатель, или исп. секретарь СНГ. Орган постоянно действующий.

ü Эконом-кий Суд СНГ. Разрешение споров, возникающих при разрешении споров, возникающих при исполнении эконом-ких обязат-ств в рамках СНГ; толкование актов общего права СНГ. Формируется из судей Высших Арбитражных, Эконом-ких или Хоз-ных Судов государств-участников по 2 человека от гос-ва. Назначаются на срок 10 лет.

ü Комиссия по правам человека. Надзор за исполнением обязат-ств в области реализации, защит прав и свобод чел-ка на терр-рии стран СНГ. Члены Комиссии назначаются Советом Глав Гос-ств бессрочно по одному от каждой страны. Назначаются лица, имеющие опыт в защите прав чел-ка.

Органы отраслевого сотрудничества.

ü Совет Министров Иностранных Дел СНГ. Ф-ции: координация внешнеполитической деятельности государств-участников (переговоры о вступлении в ВТО); содействие мирному разрешению споров и конфликтов. Собирается на заседание не реже 4х раз в год. Подотчетен и подконтролен Совету Глав Государств.

ü Совет Министров Обороны СНГ. Функция: координация (организация) военного сотрудничества (проведение совместных учений, разработка военных стандартов).

ü Штаб по координации военного сотрудничества. Состав: начальники Генеральных Штабов государств-участников. Функция: управление деятельностью миротворческих сил на территории СНГ. Совет Глав Государств СНГ принял решение, что к январю 2008 года Штаб по координации военного сотрудничества будет объединен с Советом Министров Обороны СНГ.

ü Совет Командующих Пограничными Войсками. Функции: совместная охрана внешних границ сотрудничества.

ü Совет Министров Внутренних Дел. Функция: совместная борьба с терроризмом и организованной преступностью.

ü Совет Глав Государственных Информационных Агентств. Функция: информационное обеспечение деятельности СНГ.

ü Совет по Культурному Сотрудничеству. Функция: совместная охрана памятников истории и культуры; реституция культурных ценностей.

ü Межгосударственный Банк СНГ. Состав: заместители Центробанков государств-участников. Функция: обеспечение платежей по межгосударственным договорам СНГ, предусматривающих общее финансирование из государственных бюджетов.

64. Регионализм в зарубежных странах