1.2. История домашнего ареста в российском уголовном процессе

Впервые понятие «домашний арест, как мера пресечения» было закреплено в Своде законов 1832 года. А. Ф. Кистяковский писал: «Издание Свода законов есть важная эпоха истории нашего законодательства вообще и судопроизводства в частности»[10]. И действительно, проводя анализ российского законодательства того времени, с мнением А. Ф. Кистяковским нельзя не согласитесь. Появление свода законов стало так называемым новым этапом в развитии отечественного права, который существенно повлиял на становление системы права, который обобщил и упорядочил многие юридические аспекты, как уголовного права, так и всего российского законодательства. Однако закрепление домашнего ареста в Своде законов это его не первое упоминание в Российском уголовном праве.

Для наглядности воспользуемся, предложенной В. А. Светочевым, периодизацией появления домашнего ареста, как меры пресечения в России:

«1-й период: отсутствие домашнего ареста (9в. – первая половина 18 в. ); 2-й период: первоначальное закрепление в Своде законов 1862 г. И Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. Российской империи (первая половина 18в. до октября 1917 г. )3-й период: советский (с октября 1917 г. до вступления в силу УПК РСФСР 1960г. ); 4-й период: судебно-правовая реформа (1990-2001гг. ); 5-й период: действие УПК РФ 2001г»[11].

Другой учебный - П. И. Люблинский считал, что домашний арест появился еще в 1632 г. И приводил в пример дело в отношении «князя Белосельского и Шеина»[12]

Делаем вывод, что отдельные признаки домашнего ареста появляются еще до установления его на законодательном уровне.

2-й период. Закрепление домашнего ареста в Своде законов 1832 г., является одним из главных событий в истории домашнего ареста, поскольку данная мера пресечения впервые получила нормативное закрепление.

Следующим важным моментом в истории домашнего ареста стала реформа 1864 г., которой были внесены изменения в Своде законов, а затем и принят новый Устав уголовного судопроизводства 1864 г.

Новый устав отличался количеством новелл, так например «... при решении вопроса об избрании меры пресечения судебным следователем необходимо было учитывать … силу предоставленных улик, возможность скрыть следы преступления, состояние здоровья обвиняемого, пол, возраст и положение обвиняемого в обществе»[13].

Также претерпел изменения порядок избрания, отмены, изменения домашнего ареста: «избрать домашний арест в качестве меры пресечения мог только судебный следователь…правом на отмену, изменение … пользовался следователь…и Сенат, судебная палата, окружной суд, прокурор».

Несмотря на все изменения, домашний арест не был четко регламентирован в Уставе 1864 г., и был похож на Свод законов 1832 г.

Фактически домашний арест применялся не часто, и считался мерой пресечения для привилегированных сословий, которые могли себе это позволить. П. И. Люблинский писал по этому поводу: «домашний арест рассматривался как привилегированная форма взятия под стражу. Он применялся в весьма редких случаях, обычно на короткие сроки, до предоставления залога или поручительства. Эта мера почти не находила себе применения из-за нехватки карательной стражи»[14].

3-й период. Следующим этапом исторического развития домашнего ареста стало принятие декрета о суде № 1 от 24 ноября 1917 года.

На развитие домашнего ареста, и мер пресечения в целом, влияла военная обстановка. Было принято много нормативно правовых актов, касающихся непосредственно регулирования системы мер пресечения. К таким актам можно отнести: «Положение о народном суде» от 30 ноября 1918 года, различные военный инструкции, «Положение о военных следователях» от 30 сентября 1919 года, который исключал из списка мер пресечения домашний арест.

Далее в 1922-1923 гг. «принятие семи кодексов по различным отраслям»[15].

Это, например, Уголовно процессуальный кодекс РСФСР от 25 мая 1922 г., который включал домашний арест в систему мер пресечения. Согласно кодексу РСФСР 1922 г. «домашний арест, как мера пресечения заключается в лишении обвиняемого свободы в виде изоляции его на дому с назначением стражи или без таковой»[16]. Впоследствии кодекс 1922 г. претерпевал изменения, однако эти изменения не касались мер пресечения, в том числе домашнего ареста.

Следующим этапом в истории домашнего ареста было издание нового УПК РСФСР от 15 февраля 1923 г., который также как и предыдущий кодекс закреплял домашний арест, как меру пресечения. И надо сказать, что никаких существенных изменений относительно домашнего ареста не произошло.

Домашний арест, также как и раньше считался мерой привилегированного сословия, так как применялся к лицам, занимающим высокое служебное положение другими словами к «элите» общества, в исключительных случаях домашний арест применяли к больным, старикам, беременным и детям.

Политический режим, сложившийся в то время в стране обязывал применять самую суровую меру пресечения, в связи с этим остальные меры пресечения стали использоваться намного реже, вскоре УПК РСФСР 1960 г. И вовсе упразднил домашний арест из списка мер пресечения.

Интересное мнение по данному вопросу высказал К. Т. Балтабаев: «причиной упразднения домашнего ареста послужили общественные веяния второй половины двадцатого столетия, отрицающие любые формы общественного неравенства, что подразумевало индивидуальный подход в вопросе избрания мер пресечения»[17]

Не все были согласны с исключением домашнего ареста из УПК, так О. П. Хоммадов, И. Л. Петрухин, В. А. Михайлов считали домашний арест «альтернативой заключения под стражу…как промежуточное звено между заключением под стражу и подпиской о невыезде»[18]. Однако никаких аргументов в доказательство своей позиции они не приводили. Домашний арест так и остался упраздненной мерой пресечения до появления нового УПК.

4-й период. Реформа 1991 г. была направлена на «Качественное преобразование судебной деятельности, определение механизма защиты прав и свобод человека, обеспечение демократических начал в уголовном судопроизводстве, отвечающих международным стандартам»[19], но, тем не менее, ликвидируемый домашний арест так и оставался за рамками мер пресечения.

5-й период. Домашний арест после его исключения в 1958г. Из Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, а затем из УПК РСФСР был вновь возвращен в уголовно – процессуальное законодательство 22 ноября 2001 г. Прежде всего в качестве альтернативы заключению под стражу. Принятие нового УПК было событием ожидаемым, поскольку «к этому моменту в УПК РСФСР 1960 г. уже было внесенное более 400 изменений и дополнений, Конституционный суд Российской Федерации вынес 20 постановлений о признании многих норм кодекса неконституционными»[20].

Система мер пресечения была изменена, была исключена такая мера пресечения как поручительство общественных объединений, а домашний арест снова был включен в состав новой системы мер пресечения.

Подводя итоги исторического развития домашнего ареста, как меры пресечения, хотелось бы заметить, несмотря на то, что законодательно домашний арест был закреплен только в Своде законов 1862 г., упоминание домашнего ареста в уголовном праве появилось намного раньше. Предположительно это был 1632 г.

На основании изложенного можно говорить о том, что домашний арест в России существует более 385 лет. Это одна из самых давних мер пресечения и не является новеллой уголовно-процессуального права, а исторически сложившейся мерой пресечения.