 |
1.7.6. Доказательства по жилищным делам
|
|
|
|
Указанные отношения регулируются Жилищным кодексом РФ, разъяснения по указанной категории дел содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 " О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" *(162).
Исковое заявление по жилищным делам должно отвечать требованиям, установленным ст. 131, 132 ГПК РФ.
В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 " О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее: " Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.
Принимая во внимание, что жилое помещение законом отнесено к недвижимому имуществу (часть 2 статьи 15 ЖК РФ, пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ), мировым судьям в силу пункта 7 части 1 статьи 23 ГПК РФ подсудны дела об определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в общей собственности нескольких лиц, если между ними не возникает спор о праве на это жилое помещение или если одновременно не заявлено требование, подсудное районному суду. Если спор об определении порядка пользования таким жилым помещением (жилым домом, квартирой) связан со спором о праве собственности на него (в частности, о признании права на долю в общей собственности и ее выделе для владения и пользования), то его подсудность как имущественного спора мировому судье или районному суду зависит от цены иска (пункт 5 части 1 статьи 23 ГПК РФ).
|
|
|
Мировым судьям также подсудны дела по таким имущественным спорам, как взыскание с граждан и организаций задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при цене иска, не превышающей суммы, установленной пунктом 5 части 1 статьи 23 ГПК РФ" *(163).
Доказательства по отдельным категориям дел по жилищным спорам*(164):
1. Заявление в суд, в случае обжалования решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, должно содержать:
- указание на обжалуемое решение об отказе в переводе помещения;
- обстоятельства, касающиеся соблюдения условий, установленных ст. 22 ЖК РФ;
- обстоятельства, свидетельствующие о передаче документов, перечисленных в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, в орган, осуществляющий перевод помещений (если обязанность по представлению возложена на заявителя);
- акт приемочной комиссии (в случае проведения переустройства, перепланировки или иных работ);
- обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении либо несоблюдении сроков принятия решения;
- обстоятельства, опровергающие основания отказа в переводе жилого помещения.
2. Заявление, поданное в суд в связи с принятием решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, согласно ст. 27, 29 ЖК РФ должно содержать:
|
|
|
- указание на решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- обстоятельства, касающиеся передачи документов, перечисленных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, в орган, осуществляющий перевод помещений (если обязанность по представлению возложена на заявителя);
- проект переустройства и (или) перепланировки;
- обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении либо несоблюдении сроков принятия решения;
- обстоятельства, опровергающие основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки.
В случае осуществления самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения лицу, осуществившему соответствующие переустройство и (или) перепланировку и желающему сохранить помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в заявлении следует указать обстоятельства, свидетельствующие о ненарушении прав и законных интересов граждан и исключающие угрозу причинения вреда их жизни или здоровью.
3. В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ по решению суда за бывшим членом семьи собственника жилого помещения может быть сохранено право пользования жилым помещением на определенный срок. Для этого бывшему члену семьи собственника жилого помещения необходимо указать в заявлении в суд следующее:
- обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии соглашения между собственником жилого помещения и бывшим членом семьи;
- обстоятельства, подтверждающие отсутствие оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (не имеется другого жилого помещения в собственности; отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др. );
- обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением (сведения о доходах, об имуществе, состояние здоровья, наличие заболеваний, возраст, наличие нетрудоспособных иждивенцев);
|
|
|
- срок, на который следует сохранить за бывшим членом семьи собственника жилого помещения право пользования данным жилым помещением;
- иные обстоятельства в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
4. Применение ст. 32 ЖК РФ.
В заявлении в суд орган государственной власти или орган местного самоуправления должен указать:
- в связи с какими государственными или муниципальными нуждами изымается указанный земельный участок и в чем именно состоят эти нужды;
- обстоятельства, свидетельствующие о невозможности использования для указанных нужд другого незанятого земельного участка;
- обстоятельства, касающиеся соблюдения установленной формы уведомления собственника о соответствующем изъятии;
- сроки уведомления;
- обстоятельства, подтверждающие обоснованность размера выкупной цены жилого помещения, размера причиненных убытков;
- иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
5. Применение ст. 51 ЖК РФ.
Заявление в суд должно содержать:
- обстоятельства, подтверждающие отнесение истца к категории малоимущих либо лиц, обладающих правом на социальное жилье;
- сведения о доходах и правах на жилое помещение всех членов семьи;
- документ о составе семьи, проживающей совместно с лицом, нуждающимся в жилом помещении;
- обстоятельства, подтверждающие отсутствие жилого помещения на праве собственности либо на условиях социального найма;
- документ на жилое помещение с указанием площади данного помещения, подтверждающий обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- документ, подтверждающий непригодность жилого помещения для проживания (заключение о признании помещения непригодным для проживания);
|
|
|
- медицинский документ, подтверждающий наличие тяжелой формы хронического заболевания, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, проживающий в жилом помещении, в котором проживают несколько семей;
- сведения, подтверждающие истечение 5 лет после совершения намеренного действия, направленного на ухудшение своих жилищных условий;
- иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
6. Применение ст. 69 ЖК РФ. Помимо лиц, названных в статье, в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Заявление о признании иных лиц членами семьи нанимателя должно содержать:
- документы, подтверждающие фактические либо родственные отношения между нанимателем жилого помещения и лицом, проживающим совместно с ним, но не являющимся членом его семьи (фотографии, письма, открытки, почтовые квитанции);
- сведения о периоде времени совместного проживания;
- обстоятельства, свидетельствующие о вселении, пользовании жилым помещением в качестве члена семьи;
- обстоятельства, подтверждающие ведение совместного хозяйства.
- иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
7. Применение ст. 83 ЖК РФ.
Заявление в суд о расторжении договора социального найма должно содержать:
- обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде нанимателя из жилого помещения в другое место жительства;
- обстоятельства, подтверждающие отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением;
- обстоятельства, свидетельствующие об отказе нанимателя в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма;
- обстоятельства, подтверждающие постоянный характер выезда нанимателя из жилого помещения;
- иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
Следует иметь в виду, что в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 " О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее: " отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
|
|
|
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения" *(165).
8. Применение ст. 88 ЖК РФ.
Заявление в суд о принудительном переселении должно содержать:
- сведения о наличии отношений социального найма между наймодателем и нанимателем (договор социального найма);
- обстоятельства, подтверждающие необходимость проведения капитального ремонта или реконструкции дома (проект, план реконструкции);
- обстоятельства, подтверждающие отказ нанимателя от переселения в жилое помещение маневренного фонда;
- обстоятельства, подтверждающие невозможность предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда;
- документ, подтверждающий, что после проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение сохраняется без существенного изменения (увеличения или уменьшения) его площади.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
9. Применение ст. 84-87 ЖК РФ.
В заявлении о выселении должны быть указаны:
- сведения о наличии отношений социального найма между наймодателем и нанимателем (договор социального найма);
- документы, подтверждающие необходимость сноса жилого помещения, перевода жилого помещения в нежилое, признание жилого помещения непригодным для проживания, проведение капитального ремонта или реконструкции дома, в результате которого жилое помещение не сохраняется либо существенно изменяется;
- обстоятельства, подтверждающие отказ нанимателя от выселения;
- обстоятельства, подтверждающие невозможность предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма;
- документы на жилое помещение, из которого производится выселение (указание адреса, площади, количества комнат, благоустроенности);
- документы на жилое помещение, в которое производится вселение (указание адреса, площади, количества комнат, благоустроенности);
- документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
- иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
10. Применение ст. 90 ЖК РФ.
Заявление в суд о выселении в другое жилое помещение по договору социального найма должно содержать:
- сведения о наличии отношений социального найма между наймодателем и нанимателем (договор социального найма);
- документы, подтверждающие невнесение платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев (квитанции об оплате, иные документы);
- обстоятельства, подтверждающие отсутствие уважительной причины невнесения платежей;
- иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
11. Применение ст. 91 ЖК РФ.
Заявление в суд должно содержать:
- сведения о наличии отношений социального найма между наймодателем и нанимателем (договор социального найма);
- обстоятельства, подтверждающие использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей или бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение (заявления соседей, фото-, видеозаписи, иные доказательства);
- обстоятельства, касающиеся наличия вины нанимателя;
- документ, подтверждающий предупреждение наймодателем нанимателя о необходимости устранить допущенные нарушения (в случае разрушения жилого помещения - с указанием на разумный срок для устранения разрушения);
- иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
12. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ). Заявление должно содержать:
- указание на решение суда, которым родитель был лишен родительских прав;
- обстоятельства, свидетельствующие о негативном влиянии на ребенка родителя, лишенного родительских прав, в связи с проживанием в одном жилом помещении;
- иные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности совместного проживания ребенка и родителя, лишенного родительских прав, в одном жилом помещении.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
13. Применение ст. 103 ЖК РФ.
В заявлении о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда должны содержаться:
- сведения о наличии отношений найма жилого помещения специализированного жилищного фонда между наймодателем и нанимателем (договор найма);
- сведения о расторжении трудового договора, подтверждающего наличие трудовых отношений между работодателем - наймодателем жилого помещения и работником - нанимателем (ученический договор);
- обстоятельства, подтверждающие несоблюдение нанимателем условий договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда (поднаем и т. д. );
- обстоятельства, подтверждающие невыполнение обязательств, установленных ст. 83 ЖК РФ;
- иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
|
|
|
