 |
Общие предпосылки коррупции
|
|
|
|
СОДЕРЖАНИЕ
Введение_______________________________________________________________3
Глава 1. Роль фирм однодневок в теневой экономике
1.1. Предпосылки ______________________________________________________4
1.2. Способы регистрации фирм однодневок и наиболее часто применяемые «серые» схемы с использования фирм однодневок _______________________7
Глава 2. Актуальные проблемы и методы противодействия
2.1. Методы противодействия путем увеличения обязанностей регистрирующих органов_____________ __________________________________________________12
2.2. Методы противодействия путем увеличения полномочий регистрирующих органов________________________________________________________________15
2.3. Нотариусы и их роль при регистрации __________________________________17
Заключение____________________________________________________________18
Список использованных источников_______________________________________20
ВВЕДЕНИЕ
Государство – что это такое? Я бы сказал, что это договор населения определенной территории, созданный для поддержания порядка и создания правил которым бы оно подчинялось, для улучшения благополучия населения, на поддержку малоимущих и нуждающихся в помощи, и урегулирование отношений с которыми один человек не в силе справиться. Для этого необходим штат служащих, которые бы пожертвовали своими видами на будущее, различного рода благами, и потратили жизнь на благо всего общества. Которые должны являть собой пример беспорочности и ангельской чистоты. Но все это такая утопия, что представить это без улыбки невозможно. Причиной этому давно испорченный образ чиновника, целью которого является не служба государству и его народу, а в лучшем случае получение зарплаты, а в худшем извлечение личной выгоды. Что же тогда получается? В стране нет государства? Получается, что почти так, и можно сказать, конечно, что не все чиновники не чисты на руку, и кто-то служит честно, но ведь вам не нужны часы, в которых работает только одна из стрелок, ведь если винтик сломался в сложном механизме, то минимум он работает не полноценно, а как максимум просто не работает. Но если с часами все понятно, «барахлят» или «врут» можно пойти к часовщику пусть починит, а если не представляют ценности, то вообще можно выкинуть. Но наше государство это дорогие часы, которые достались нам в подарок от павших великих империй, утишающих память народа былой мощью в учебниках истории, так что от этих часов не избавится, и нужно нести их мастеру. И тут не нужно ворошить прошлый век, вспоминая о легитимности государства, о советских чиновниках ставших борцами за демократию и капитализм, 150 миллионах людей которые вечером после работы вдруг узнали что СССР до размера РСФСР. Но мастер вроде бы даже нашел поломку, и начал ее устранять. Коррупция это очень страшное слово, это из-за этого слова нельзя спокойно сходить в поликлинику, из-за этого слова нет зимой горячей воды, а летом холодной, из-за этого слова некого не интересуют свои пенсионные отчисления и многое другое. И в последнее время все чаще в вечерних новостях на главном канале показывают результаты «устранения поломки», то министра какого-нибудь уличат, то депутатов неприкосновенности лишат, то про бюджетные средства вопрос зададут. Но по моему скромному суждению это подобно ленивому дачнику, который приехал к себе на дачу на которой его не было 24 года, а огород уже весь зарос травой, и он решив очистить огород, вместо того чтобы перекопать весь участок или завести новый чернозем, начинает дергать самую высокую и крупную полынь, не понимая что полынь поменьше вырастет уже через месяц. История как предмет школьной программы учит каждого школьника искать причинно-следственную связь, к действию противодействие, к событию предпосылку. Целью настоящей дипломной работы является рассмотрения одной из предпосылок коррупции, а так же способов регулирования уровня коррупции в нашей стране посредствам уменьшения объема теневой экономики, планирование последствий и рассмотрение зарубежного опыта.
|
|
|
|
|
|
ГЛАВА 1.
Общие предпосылки коррупции
Что же это за такая предпосылка, которая рождает такой уровень коррумпированности, не сильно задумываясь сходу можно перечислить огромное множество: безволие общества (конформизм), низкий моральный уровень общества или отсутствие веры (религии), правовая безграмотность общества да и просто безграмотность, утрата связи между поколений, насаждение ценностей не присущих данной местности, безвластие в течение длительного времени, большие интересы иных государств, и можно еще долго перечислять, ведь вся история 90-х одна предпосылка разрушения государства.
Вкратце поясню, почему именно эти предпосылки я указал. Безволие общества является верным признаком деградации этноса, исходя из пассионарной теории этногенеза Л.Н. Гумилева, такой народ давно бы уже пал, а на его камнях образовалось бы новое государство, как например, было с Римом, Византией, Египтом, Персией. Великая отечественная война забрала самых энергетически заряженных людей, а оставшееся их число до сих пор не может воспроизвести нужное количество. В наше время захват территории происходит тихо, без канонад и исключительно под высоко моральными лозунгами, ведь стара истина, что земля принадлежит тем, чьи могилы остаются ухоженными на кладбищах. Ассимиляция вот результат безволия, многие годы Россия выживала благодаря своей многонациональности, варясь в большом котле, до тех пор, пока мы все не стояли россиянами, но сейчас народу с численность 140 миллионов сложно будет кого-то ассимилировать, скорее он сам будет незаметно поглощен. Европа сама содрогается от наплыва жителей своих бывших колоний, и национальный вопрос стоит там очень серьезно, Россия так же вынуждена принимать гостей. И уж если общество не в силах охранять не то что свои границы, а элементарно свой дом и традиции, то до добра это не доведет. Когда то давно римская империя дошла до того что в своей столице рабов было в трое больше чем граждан, а армия состояла почти полностью из наемников. Кажется, мы идем тем же путем.
|
|
|
Что же такое безволие общества? Это не желание общества защитить самих себя, не желание бороться, и не важно, от внешних или внутренних, прямых или косвенных угроз. Если человек не хочет защищать свои права, дом, традиции, это неизбежно рождает коррупцию, так как если его самого не интересует его права, то почему о его правах должен беспокоиться чиновник.
Традиции так же не малозначимое звено, позволяющее в итоге толпе называться народом и создать государство. В наше же время в результате уничтожения одной империи, стерли из сознания людей все, что было связанно с самодержавной Российской Империей включая религию, традиции и политический опыт, веками копившийся, и создания новой империи, с новыми ценностями насаженными через миллионы смертей, и сломанных судеб, миллионов эмигрантов по всему миру, причем подчеркну в большей своей части это интеллигенция, аристократы и офицеры, представители высших каст и сословий, а в результате этого через 70 лет все опять повторяется. В результате этого хаоса, в обществе нет единения, и вся страна как большой заброшенный огород полный сорняков, где каждый сам, как может, тянется к солнцу и получается одна разношерстная толпа, не имеющая ни желания что-то делать, ни желания за что-то бороться, ни как между собой не взаимосвязанная. Из этого рождается только анархия и мышление коррупционера.
Когда в обществе нет единого стрежня он быстро заполняется всем, чем возможно, в наше время это национализм, радикализм, конформизм когда народ забыл что он един, он начинает дробиться, и дробление его бесконечно, пока не дойдем до племен. Все это выгодно всему Миру, но только не нам, но мы по-прежнему меняем «Манхеттен» на бусы. В стране, где всю ее историю был монархический строй иногда мягкий, а иногда тоталитарный, не может быть ни какой речи о республиках, и демократиях, наше общество к этому не готово, и возможно ни когда к этому не будет готово. И наша современность это подтверждает, что лучше один (плохой или хороший, это уже не важно) Царь который рано или поздно но все же поймет, что нет смысла что-то растаскивать по членам семьи, если все принадлежит тебе, и останется только одно, не позволить воровать у Царя, и как побочный эффект и у народа, к чему мы в данный момент, как я надеюсь начинаем приходить, уж сильно хочется в это верить.
|
|
|
Так сложилось что самые серьезные наказания во все странах мира, это преступления подвергающие основы государственности, коими является получение взятки или уклонение от уплаты налогов, терроризм или шпионаж, но в нашей стране почему-то не кого не садят пожизненно за расхищение бюджетных средств, или не уплату налогов, хотя те суммы о которых за частую идет речь, не каждый человек может заработать за всю жизнь. Очевидно, что если кара - ответственность по закону не обеспечивает должного останавливающего фактора, то закон не работает, а если учесть что налоги в первую очередь оговорены в Конституции, а потом уже в НК РФ, то получается что не работает Конституция, о чем дальше может быть речь. Нужно определить реальную меру ответственности за расхищение например 100 миллионов рублей или неуплаты в бюджет. Деньги это стоимостное выражение труда, пота, нервов и крови человека и если его заработок условно 50000 в месяц, а время, которое человек проводит на работе в месяц это в это условно ¼ всего времени в месяц, то украв 100 млн. рублей он экономит 166,(6) лет его жизни и 41,6 год рабочего времени, значит и наказание должно быть не менее 41,6 года. При чем настоящая формула применима и не к финансовым преступлениям, например наказание за кражу тонны картошки и кража автомобиля не может быть одинаковой, или угон разных марок автомобилей должен наказываться по-разному. Несомненно само деяние должно иметь наказание, я бы предложил например минимальный размер, если кража на сумму до 1000 наказывается в административном порядке, то по этой логике законодателя получается что само деяние не настолько опасное, скажем тогда пусть будет год, правда минимум я бы рассчитал и увеличил бы например до 5000 тысяч, а все что свыше будет наказываться по УК РФ с применением факультативных признаков которые отягчают кару за деяние, и если в настоящее время для решения судьи не имеет значения разница в те же 100 000 рублей если только это не определяет крупный размер, то для подсудимого это очень важно. И если один угнал авто за 900 000, а второй за 200 000 то получится что при отсутствии работы у каждого из них из зарплата будет равна прожиточному минимуму установленному в регионе, это приведет к значительной дифференциации наказаний по регионам, к увеличению фальсификаций уровня доходов для подсудимого, и ни кто не захочет получать зарплату в конверте, но в тоже время это заставить расследовать все эпизоды преступления, для определения наказания. При этом управляющий банка или руководитель лаборатории, как и любой другой высококвалифицированный специалист, будет как правило зарабатывает больше чем человек малообразованный или без образования, и очевидно что наказание как средство исправления для разных социальных групп должно иметь разный размер. Но все это спорный вопрос, и все это противоречит принципам и правам предоставленным Конституцией, который лишний раз подчеркивает не совершенство законодательной базы и если налог это даже теоритически неотъемлемый признак государства, то его неуплата, это то деяние, которое прямо угрожает существованию государства, значит и наказание должно быть соответствующее. Но и это не самый главный рычаг, который мог позволить резко и эффективно уменьшить коррупцию.
|
|
|
На мой взгляд одной из главных предпосылок является огромное количество фирм операторов (однодневок), и я постараюсь последовательно это аргументировать.
Фирмы операторы
Фирма - оператор (она же «однодневка», «космонавт», «мартышка, «помойка», «фонарь», «синяк», «ёжик», «короткоживущее предприятие») — это жаргонный термин для организаций, созданных исключительно с целью уклонения от уплаты налогов и/или мошеннических операций. Фирмы-однодневки — это контрагенты, которые ведут свою деятельность только «на бумаге». Как правило, единственным результатом их работы является сокращение налогов для их юридических партнёров или расхищение государственных средств. ¹
Под «фирмой-однодневкой» в самом общем смысле понимается юридическое лицо, не обладающее фактической самостоятельностью, созданное без цели ведения предпринимательской деятельности, как правило, не представляющее налоговую отчетность, зарегистрированное по адресу массовой регистрации, на подставных лиц и т.д.2
Не секрет что почти каждое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в нашей стране хотя бы раз столкнулся с фирмой однодневкой, а за частую и прибегал к ее услугам. В чем же секрет этого феномена?
Исходя из актуальности указанной темы, одной из целей данной работы является исследование некоторых актуальных проблем связанных с применением фирм операторов. Фирмы операторы как явление ведения хозяйственной деятельности юридических лиц достигло такого масштаба, что не может быть не замеченным. Нас интересует коррупция не как отношения физического лица и государства, а отношения юридических лиц и государства. Если человек дает взятку, то скорее всего причиной этого не желание подорвать устои государства, а желание обойти бюрократическую волокиту или понести наказание в меньшей мере, эти деяния безусловно достойны порицания и говорят низком уровне сознательности общества да и чиновников тоже, но они не могут оказывать такого влияния как отношения юридических лиц, хотя конечно за ними всегда стоят люди. Но если мы стали говорить о взятках, то нужно и сказать как взятки дают. Наличные средства можно не задекларировать и не указывать в отчетах о доходах чиновника, и ни кто не когда не узнает, сколько их лежит у тебя под матрацем. Но ведь зачастую цифры взятки могут превышать, сотни тысяч и даже миллионы рублей, но где их взять? Для этих целей существуют фирмы операторы. Может быть такое, что кто из родственников заинтересованного чиновника занимается предпринимательской деятельностью? Вполне возможно, почему бы не оплатить ему какие-нибудь работы через фирму оператора или еще проще «обналичить» и отдать в «конверте». Провести конкурс на государственные закупки, и почему бы не выиграть его благодаря фирмам операторам. Существует множество способов использования фирм операторов в коррупционных отношениях между государством, но об этом позже. Да и просто для создания серых схем что бы максимально запутать следственные органы, уйти от аффилированности лиц, уйти от ответственности или подстроиться под требования того или иного закона. Выделим все же ключевые элементы на которые можно было бы воздействовать усложнив жизнь фирм-операторов:
· место регистрации
· учредитель и единоличный исполнительный орган
· уставной капитал
· порядок регистрации и нотариального заверения документов
· печать и порядок ее изготовления
· порядок открытия счета
· порядок снятие наличных средств с расчетного счета предприятия
· уголовная ответственность
Но для начала нужно огласить существующий порядок регистрации юридического лица и фирмы-операторов.
______________________________
1 Такое толкование дает сайт wikipedia.org
2 Письмо ФНС России от 11.02.2010 № 3−7−07/84
|
|
|
