Способы регистрации фирм операторов

На сегодняшний день общество с ограниченной ответственностью наиболее распространенная организационно правовая форма фирм однодневок.

«Обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.»³ Это обусловлено тем что ответственность учредитель несет только в размере своей доли, как правило это один учредитель с долей в 100% равной минимальному уставному капиталу. «Размер уставного капитала общества должен быть не менее чем десять тысяч рублей.»⁴

Как же регистрируется фирма однодневка? Разберем пример на ООО «НИН». «Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).»⁵ Таким образом что бы зарегистрировать ООО «НИН» необходимо сначала засвидетельствовать подлинность подписи на

заявления у нотариуса, что естественно совершается учредителем в его присутствии.

- Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и ^{________________________________________}

³ Статья 87. Основные положения об обществе с ограниченной ответственностью ГК РФ

⁴ Статья 14. Уставный капитал общества. Доли в уставном капитале общества ФЗ «Об ООО»

⁵ Статья 9. Порядок представления документов при государственной регистрации ФЗ «О государственной регистрации ЮЛ и ИП»

обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

-Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

-Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.»⁶ Как видим из приведенного списка обязанностей нотариуса, что его интересует только формальное исполнение процедуры подписания, что действительно этот человек подписывает заявление о регистрации и устав будущего общества. Но что делать когда учредитель через пол года заявит что не регистрировал ООО «НИН» и вообще пол года назад потерял паспорт, получается вся тень подозрений должна упасть на нотариуса, но и он заявит что на заявлении расписывался именно учредитель, и вообще это было пол года назад и он не помнит что там происходило. Очевидно что в этой ситуации имеет место быть сговор или нотариуса с действительным организатор фирмы однодневки, или ложного учредителя, но определить виновного и доказать его вину при грамотной защите будет почти не возможно. Ведь действительно не понятно кто виноват спустя пол года если обе стороны тыкают пальцами друг на друга, а все доказательства это только квитанция об уплате государственной пошлины, и роспись на учредительных документах. Регистрирующий орган в данной системе регистрации даже не способна ни как повлиять на ситуацию, потому что все сделано еще до поступления заявления на регистрацию, сотруднику ФНС остается только проверить правильность заполнения заявления, соответствия данных в документах и принять документы на регистрацию. Таким образом регистрация фирм ограниченна только возможностью найти человека согласного за небольшую плату сыграть роль учредителя при нотариусе, или знакомого нотариуса который согласен пойти на риск и по копии паспорта и поддельной подписи удостоверить учредительные документы. Что же грозит нотариусу?

«- Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса.

- Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.

-Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы нотариуса.»⁷

В худшем для нотариуса случае он может просто лишиться работы, но на практике это не возможно, так как что бы нотариус лишился работы он должен быть исключен нотариальной палатой, где решение об исключение будут принимать такие же равные ему нотариусы, получается круговая порука.

Очевидно выделяются ряд проблем возникающих при регистрации:

- Это полное не участие прямо заинтересованного в законности регистрации органа исполнительной власти в процедуре регистрации. И необходимость введения института до регистрационной проверки.

- Отсутствие судебной практики по привлечению к уголовной ответственности по статьям 173.1,173.2 УК РФ, очевидно написанным либо малоквалифицированными законодателями, либо без должного исследования проблемы, либо заинтересованными в создании не работающих статей по данной проблеме. Да и сама ответственность за деяния довольно таки смешная.

- Отсутствие органа, который бы мог полноценно осуществлять контроль и привлекать к ответственности за такого рода преступления.

- И на лицо кадровая проблема, отсутствие должного количества специалистов знающих проблему.

Совсем недавно на федеральном собрании Следственного комитета в г. Москве начальником СК была озвучена инициатива о создании налоговой полиции, которая должным образом бы боролась с финансовыми и экономическими преступлениями и имела полномочия ФНС и полиции. Правда говорят об этом уже долго, но что-то до дела все не доходит не как. В свое время такая служба уже существовала и работала так эффективно, что от нее решили быстро избавиться. Очень важным является что штат служащих должен быть не работники полиции, или следователи СК, и не дай бог работники ФНС, а аудиторы и юристы с большой практикой, а для этой цели должна быть большая мотивация, и не в виде большой зарплаты за которую можно сидеть, а в виде процента от уплаты в бюджет или от решения суда по уголовному делу. Тогда это будет своего рода сборщики налогов которые будут рыскать и копать везде не уплату или уход от налогов, с возможность привлечения к уголовной ответственности и с освобождением от уголовной ответственности при полной уплате недоимки и примененных санкций налоговой ответственности. Тогда это получится соединение Счетной палаты и Следственного комитета, что будет наиболее эффективным оружием в борьбе с экономическими преступлениями.