Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Основные показатели развития Сурского района

Сурский район образован в 1930 году. Общая площадь района составляет 168,8 тыс.га. В состав Сурского района входит 22 административно-территориальные единицы, в том числе 1 рабочий поселок, 20 сельских администраций, на территории которых находится 61 населенный пункт.

Рассмотрим основные показатели развития Сурского района (таблица 4).

Таблица 4 –Основные показатели социально-экономического развития Сурского района за 2004 год

Наименование показателей	2004год
1.Численность населения, человек	21674
2.Средний возраст населения, лет	42
3. Площадь, тыс.гектар	168,8
4.Численность экономически активного населения, тыс.человек	10,2
5.Уровень официально зафиксированной безработицы (к экономически активному населению), %	7,8
6.Количество рабочих мест на территории муниципального образования	5185
7.Номинальная средняя заработная плата на 1 работающего, рублей	2228
8.Среднедушевой денежный доход, рублей	1684
9.Прожиточный минимум	1946
10.Доля населения, имеющего доход ниже прожиточного минимума, %	65,8
11. Индекс потребительских цен, %	10
12.Розничный товарооборот, млн.рублей	231,4

Продолжение таблицы 4
Наименование показателей	2004год
13.Валовой внутренний продукт, млн.рублей	791,2
13.Валовой внутренний продукт, млн.рублей	791,2
14.Число юридических лиц, штук	325
15.Инвестиции – всего, млн.рублей	23,9

Экономически активное население района (таблица 4) в 2004 году составляло 10,2 тыс.человек или 47% от общей численности населения района. Общее число зарегистрированных юридических лиц составляет 325, а основными налогоплательщиками являются 50. Приток инвестиций в экономику района незначительный, основная доля (77%) приходится на собственные средства предприятий и частного капитала, остальная часть падает на средства областного бюджета (17%) и местного бюджета (6%). Средний возраст населения района составляет 42 года. Уровень безработицы к экономически активному населению составляет 7,8%. Размер средней заработной платы за 2004 год составил 2228 рублей.

Таблица 5 – Средняя заработная плата за 2003-2004 годы по отраслям хозяйствования

рублей

Наименование отрасли	2003 год	2004 год	2004год к 2003 году в %
1	2	3	4
Всего по району	1685	2228	132
Промышленность	1509	1887	125
Сельское хозяйство	1153	1469	127
Транспорт	1293	1382	107
Связь	2522	2601	103
Торговля	1253	1704	136

Продолжение таблицы 5
Наименование отрасли	2003 год	2004 год	2004год к 2003 году в %

ЖКХ	2063	2519	122
Здравоохранение	1936	2482	128
Образование	1644	2199	134
Культура	1194	1560	131
Органы госуправления	3094	3429	111

Наибольший размер заработной платы (таблица 5) в 2004 году приходится на работников органов государственного управления 3429 рублей, а наименьший – работники транспорта1382 рубля и культуры 1560 рубля. Средняя заработная плата в целом по району возросла с 1686 рублей в 2003 году до 2228 рублей в 2004 году.

В Сурском районе находится 10 промышленных предприятий. За 2004 год предприятиями промышленности произведено продукции на сумму 50,0млн.рублей, что больше прошлогоднего на 1,6%. Из 10 предприятий лишь у 4 предприятий наблюдается прирост производства продукции. Это: ЗАО «Сурская швейная фабрика» на 11,5%, ООО «Землячка» на 57,9%, ООО»Сурчанка» на 36,2% и ПО «Сура» на 23,6%. По ОАО «Завод маслосыродельный «Сурский» объем промышленного производства составил 25,2млн.рублей или 50,4% от всей произведенной продукции промышленности района. Структура произведенной продукции по отраслям за 2004 год в процентах выражается следующим образом: пищевая - 75,7%, легкая - 19,6%, лесная - 0,5%, металообрабатывающая – 3,8%.

Таблица 6 - Производство важнейших видов продукции

Наименование	2003 год	2004 год	2004 г. к 2003г., %
Вывоз древесины – тыс.рублей	0,8	0,2	25
Пиломатериалы – тыс.куб.м.	0,4	0,1	25

Продолжение таблицы 6
Наименование	2003 год	2004 год	2004 г. к 2003г., %
Пиломатериалы – тыс.куб.м.	0,4	0,1	25
Пиломатериалы – тыс.куб.м.	0,4	0,1	25
Пиломатериалы – тыс.куб.м.	0,4	0,1	25
Постельное белье – тыс.штук	62	34	55
Масло животное - тонн	225	218	97
Сыры жирные - тонн	768	546	71
Молочное производство	27	33	122
Хлебобулочные изделия -тонн	1509	1455	96
Электроплитка - штук	839	2112	252

Из приведенных данных (таблица 6) видно, что по производству цельно-молочной продукции и электроплитке произошло увеличение по сравнению с 2003 годом соответственно на 22,2 процента и 151,7 процент. По остальным видам идет снижение производства.

Таблица 7 - Анализ финансового состояния отраслей экономики района

тыс.рублей

Показатели	2002 год		2003 год		2004 год
Показатели	сумма	%	сумма	%	сумма	%
Сальдированный финансовый результат	-35253	100	-32585	100	-4459	100
Сумма прибыли (убытка) по отраслям промышленности	-1492,2	4,2	-554	1,7	-1405	27,9
Сельское хозяйство	-18765	53,2	-23196	71,2	+9105	-
ЖКХ	-8400	23,8	-13352	41,0	-10614,6	-

Из приведенных данных (таблица7) видно, что в экономике района за 2004 год произошли некоторые изменения. Получен сальдированный финансовый отрицательный результат убыток 4459 тыс.рублей. в первые за последние несколько лет в отрасли сельского хозяйства была получена прибыль в размере 9105 тыс.рублей. Промышленность и жилищно-коммунальное хозяйство сработали убыточно.

Основными бюджетообразующими предприятиями района являются Сурское райпо, Сурский РУС, ООО «Чеботаевка», ОАО «Завод маслосыродельный «Сурский», Сурский лесхоз, сбербанк, коммерческий банк.

2.2 Сущность и содержание бюджетного процесса

Бюджетный процесс представляет собой регламентированную законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению федерального и местных бюджетов. Его содержание определяется государственным и бюджетным устройством страны.

В статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации дано следующее определение: «Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением».

Задачами бюджетного процесса являются:

- максимальное выявление всех материальных и финансовых резервов в целях достижения существенного процесса на пути к развитому рыночному хозяйству;

- определение доходов бюджета по отдельным налогам и другим платежам, а также общего объема в соответствии с прогнозами и целевыми программами социально-экономического развития;

- установление расходов бюджета по целевому назначению, а также общего объема, исходя из потребности бесперебойного финансирования всех мероприятий общегосударственного значения, предусмотренных бюджетом;

- сокращение и ликвидация бюджетного дефицита за счет экономически оправданных источников;

- осуществление бюджетного регулирования в целях сбалансированности бюджетов разного уровня путем перераспределения источников доходов государства между ними, а также между сферами хозяйства, экономическими регионами;

- повышение роли перспективного бюджетного планирования, что должно обеспечить пропорциональность и сбалансированность всех крупномасштабных социально-экономических программ;

- усиление контроля за финансовой деятельностью юридических лиц и доходами отдельных граждан при выполнении ими налоговых обязательств.

Согласно статьи 151 Бюджетного кодекса Российской Федерации в систему органов, обладающих бюджетными полномочиями входят: финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования (Банк России), органы государственного (муниципального) финансового контроля (Счетная палата Российской Федерации, контрольные и финансовые органы исполнительной власти, контрольные органы региональных и местных представительных органов).

Участниками бюджетного процесса на федеральном уровне являются:

-Президент Российской Федерации;

-органы законодательной (представительной) власти;

-органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);

-органы денежно-кредитного регулирования;

-органы государственного финансового контроля;

-государственные и внебюджетные фонды;

-главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

-иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;

-бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджетов.

Участниками бюджетного процесса на уровне муниципального образования являются:

-высшее должностное лицо муниципального образования Глава района;

-орган представительной власти Совет депутатов района;

-контрольно-счетная группа;

-глава исполнительной власти Глава администрации района;

финансовый орган района;

-инспекция по налогам и сборам;

-распорядители бюджетных средств.

Организация бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы включает в себя следующие его элементы:

-составление проектов бюджетов и представление их на рассмотрение в соответствующие законодательные органы;

-аудит и оценка бюджета;

-рассмотрение бюджетов органами законодательной (представительной) власти и их утверждение в форме принятия соответствующего законодательного акта;

-исполнение утвержденных бюджетов;

-составление отчетов об исполнении бюджетов;

-утверждение отчетов об исполнении бюджетов в форме принятия соответствующих законодательных актов;

-составление сводов об исполнении консолидированных бюджетов и представление их в вышестоящие органы исполнительной государственной власти для последующего представления в Правительство Российской Федерации.

Соответственно, составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета, составление отчетов об их исполнении в относится к компенсации органов местного самоуправления. Рассмотрение и утверждение бюджетов, а также утверждение отчетов об их исполнении – это прерогатива органов государственной законодательной власти и представительных органов местного самоуправления.

Как было уже отмечено, все этапы бюджетного процесса тесно увязаны между собой. Например, качество новых методов составления бюджета на этапе его подготовки зависит от качества оценки бюджета, а оно, в свою очередь, зависит от качества данных, полученных в системе бухгалтерского учета.

Бюджет любого уровня принимается как законодательный акт, срок действия которого определяется финансовым годом. Во многих странах бюджетный год не совпадает с календарным годом. На территории Российской Федерации финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев – с 1 января по 31 декабря. Счетный период включает в себя финансовый год и дополнительный (льготный) период после его завершения, составляющий один месяц, в течение которого завершаются операции по обязательствам, принятым в рамках бюджета.

Бюджетная классификация

По составу, источникам, направлениям использования и другим признакам бюджетные расходы и расходы разнообразны. В целях обеспечения планирования и учета доходов и расходов в рамках единой бюджетной системы страны одни классифицируются.

Бюджетная классификация представляет собой группировку бюджетных доходов и расходов по однородным признакам, расположенным и зашифрованным в установленном порядке.

Реформирование бюджетной классификации и бюджетного учета тесно связано с проводимыми в настоящее время реформами в бюджетной сфере: разграничением предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, реформой системы федеральных органов исполнительной власти, изменением системы предоставления льгот, продолжающихся преобразований в налоговой сфере, реструктуризацией бюджетного сектора.

Характер группировок и принципы их построения определяются социально-экономическим содержанием бюджетных доходов и расходов, структурой народного хозяйства и системой управления. Регламентация источников доходов и определение целей бюджетных затрат – обязательное условие функционирования и эффективности всего бюджетного процесса. Это, в частности, достигается группировкой доходов и расходов бюджета на условиях, обеспечивающих возможность объединения ряда отдельных видов поступлений и затрат, позволяет осуществлять финансовый контроль в народном хозяйстве и обеспечивать соблюдение бюджетной дисциплины.

В основе бюджетной классификации лежит такая группировка показателей, которая дает представление о социально-экономическом, ведомственном и территориальном разрезе формирования доходов и направлении средств, их составе и структуре.

Ясность и четкость группировок – важнейшие требования, предъявляемые к бюджетной классификации.

1) Умелое использование данных, сгруппированных по элементам бюджетной классификации, позволяет видеть реальную картину движения бюджетных ресурсов и активно влиять на ход экономических и социальных процессов.

2) Составление плановых и отчетных данных, сравнение и анализ соответствующих показателей дают возможность делать обоснованные выводы и предложения о формировании и использовании бюджетных фондов, сосредоточение основных денежных ресурсов на ключевых направлениях экономического и социального развития.

3) Детализация, группировка доходов и расходов облегчают проверку включаемых данных, сопоставление смет однородных ведомств, учреждений территориальных бюджетов за несколько лет, определение динамики поступлений и удельного веса различных доходов и расходов или степени удовлетворения каких-либо потребностей.

4) Классификация создает условия для объединения смет и бюджетов в общие своды, облегчает их рассмотрение и экономический анализ, упрощает контроль за исполнением бюджета, за полной и своевременной аккумуляцией средств, за использованием их по целевому назначению. Она дает возможность сопоставлять доходы с расходами по отчетам об исполнении бюджета, что способствует соблюдению финансовой дисциплины, экономному расходованию средств, контролю за выполнением финансовых планов.

5) В условиях самостоятельности всех звеньев бюджетной системы классификация дает основу для единого методологического подхода к составлению и исполнению всех видов бюджетов, для сравнимости бюджетных показателей в отраслевом и территориальном разрезе.

Бюджетная классификация обязательна для всех учреждений и организаций и строится в соответствии с требованиями, определенными бюджетным законодательством Российской Федерации.

По мере развития методов управления бюджетная классификация изменяется и совершенствуется.

Бюджетная классификация 1991 года объединяла в одном документе однородные группировки доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и отражала изменения в планировании, исполнении и учете бюджетных доходов и расходов.

В основе классификации была заложена следующая схема:

- раздел (тип дохода и направление расхода);

- глава (министерство, ведомство);

- параграф (отрасль промышленности, организация, мероприятие, вид расхода, вид дохода);

- статья (в расходах – конкретное направление средств).

Изменения, произошедшие в бюджетной практике и связанные с изменениями в системе государственного устройства и управления с самостоятельностью всех видов бюджетов, расширением прав органов государственного и местного управления в составлении и исполнении своих бюджетов, изменением в доходной и расходной частей бюджетов, а также расшифровкой отдельных статей доходов и расходов, потребовали введения новой бюджетной классификации.

Важной задачей новой классификации было обеспечение международной сопоставимости состава и структуры показателей доходной и расходной частей бюджета, их истинное содержание (в первую очередь это относилось к показателям бюджетных расходов).

Бюджетная классификация 1997 года была утверждена Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации» (от 15 августа 1996 года № 115-ФЗ).

Согласно этому закону бюджетная классификация включает:

1) классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;

2) функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

3) экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

5) классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

6) классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга;

7) классификацию видов государственных внешних долгов и субъектов Российской Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации;

8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

С целью соблюдения единых принципов формирования и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации утвержден единый 20-значный код классификации.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации является группировкой доходных источников бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджета представлена в виде четырех составных частей (схема 4):

1)администратор;

2)вид доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент);

3)программа;

4)экономическая классификация доходов.

Администратор			Вид дохода										Подпрограмма				Экономич. классифик. доходов
Администратор			группа	подгруппа		статья		подстатья			элемент		Подпрограмма				Экономич. классифик. доходов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1			2										3				4

Схема 4 – Структура кода классификации дохода бюджета

Администраторами поступлений в бюджет являются налоговые органы, иные органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические лица, уполномоченные указанными органами государственной власти, а также созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты. Начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Код элемента доходов для налоговых доходов закрепляется за уровнем бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от полномочий по установлению ставок налога федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ, органами власти муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установлены следующие коды элементов доходов:

01 – федеральный бюджет;

02 – бюджет субъекта Российской Федерации;

03 – местный бюджет;

06 – Пенсионный фонд Российской Федерации;

07 – Фонд социального страхования Российской Федерации;

08 – Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

09 – территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Экономическая классификация доходов определяется трехзначным кодом классификации операций по их экономическому содержанию.

Особое внимание в бюджетной классификации обращено на доходы бюджетов разных уровней.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации является группировкой доходов бюджетов всех уровней и основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней.

Рассмотрим структуру доходов бюджета (схема 5).

В соответствии с Бюджетным кодексом доходы бюджетов подразделяются на налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Код вида доходов предусматривает следующие группы:

1 00 00000 00 – доходы;

2 00 00000 00 – безвозмездные поступления;

2 00 00000 00 – доходы от предпринимательской деятельности.

1) «Налоговые доходы» включает следующие подгруппы:

- налоги на прибыль доходы;

- налоги и взносы на социальные нужды;

- налоги на товары;

- налоги на имущество;

- платежи за пользование природными ресурсами;

- государственная пошлина;

- прочие налоги, пошлины и сборы;

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- административные платежи и сборы;

- прочие неналоговые доходы.

В свою очередь, подгруппы подразделяются на конкретные виды налогов, сборов и платежей.

Так, например, налоги на имущество включают в себя:

- налог на имущество физических лиц;

- налог на имущество организаций;

- налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;

Неналоговые доходы

Налоговые доходы

Неналого

Схема 5 - Структура доходов бюджета

2) «Неналоговые доходы», к которым в соответствии со статьей 41 Бюджетного кодекса относятся:

-доходы от использования имущества, находящегося вгосударственнойили муниципальной собственности;

-доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

-доходы от реализации государственных запасов;

-доходы от реализации земли и нематериальных активов;

-поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;

-административные платежи и сборы;

-штрафные санкции, возмещение ущерба;

-доходы от внешнеэкономической деятельности.

3) «Безвозмездные и безвозвратные перечисления» (статья 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации) включает следующие поступления:

-финансовая помощь из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

-субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из регионального фондов компенсаций;

-субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней;

-иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

-безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

-безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Функциональная классификация расходов местного бюджета представляет собой группировку расходов бюджета и отражает направление бюджетных средств на выполнение органами местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.

Функциональная классификация применяется также для международных сопоставлений степени вовлеченности органов государственного управления и местного самоуправления в выполнение экономических и социальных функций.

Структура новой бюджетной классификации предусматривает подразделения бюджетных расходов на 11 функциональных разделов, которые в свою очередь делятся на 84 подраздела в зависимости от приоритетности развития той или иной области экономики.

Структура подразделов функциональной классификации построена по принципу выделения подфункций, дальнейшая детализация расходов осуществляется на уровне целевых статей и видов расходов функциональной классификации в процессе формирования соответствующих бюджетов бюджетной системы.

Например, главные разделы и подразделы данной классификации включают финансирование следующих видов деятельности:

- государственное управление (расходы на функционирование системы законодательной и исполнительной государственной власти, а также деятельность финансовых и фискальных органов);

- международная деятельность (международное сотрудничество и реализация международных договоров);

- национальная оборона (строительство и содержание вооруженных сил, пенсии военнослужащих, участие в военных программах);

- фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

- промышленность, энергетика, строительство и так далее.

Для еще большей конкретизации расходов предусматриваются целевые статьи и виды расходов, отражающие непосредственно отраслевую специфику расходов и основные направления деятельности министерств.

Ведомственная классификация предполагает распределение расходов по министерствам (ведомствам). В бюджетах же более низких уровней расходы внутри ведомства разносятся по управлениям.

Таким образом, ведомственная классификация позволяет осуществлять адресное выделение финансовых ресурсов по их конкретным распорядителям. При этом денежные средства расписываются по министерствам и ведомствам в общей сумме с привязкой к отдельным функциональным разделам с нужной степенью детализации.

Экономическая классификация расходов бюджета дифференцирует расходы по хозяйственным признакам или производственным элементам. Например, в бюджете предусматриваются текущие расходы, закупки товаров и услуг, оплата труда государственных служащих, оплата транспортных услуг, оплата услуг связи, выплаты процентов по займам, субсидии и текущие трансферты, капитальные расходы, капитальное строительство, создание государственных запасов и резервов, приобретение земли и нематериальных активов, предоставление внешних кредитов, возврат кредитов.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитабюджета является группировкой заемных средств, привлекаемых органами местного самоуправления для финансирования бюджета, таких как бюджетные кредиты, получаемые из вышестоящего бюджета, продажа имущества.

2.4 Составление проекта бюджета

Составление проекта бюджета осуществляется с целью определения объема денежных средств, необходимого для выполнения функций органов местного самоуправления по предоставлению населению полного перечня государственных услуг. Проект бюджета составляется с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг, а также в соответствии с другими установленными нормативами.

Совершенствование методов составления бюджета и укрепление институциональной базы абсолютно необходимы для создания работающей системы бюджетных отношений между органами власти, как различных ее ветвей, так и различных ее уровней.

Важным условием эффективного управления бюджетом в процессе его составления является наличие точных макроэкономических и бюджетных прогнозов. Если такие прогнозы слишком далеки от реальности, то на бюджет полагаться нельзя, что вносит значительную неопределенность в процессы бюджетного финансирования и существенно снижает эффективность бюджетных расходов.

На стадии составления проекта бюджета очень важное значение приобретает оценка микроэкономической эффективности государственных расходов.

С момента отказа от системы централизованного планирования экономики и соответствующего этой системе подхода к централизованному распределению бюджетных ассигнований в бюджетном процессе России произошло смешение новых и старых методов составления бюджета, что привело к большой путанице.

Таким образом, составление проекта бюджета – это стадия бюджетного процесса, на которой не только определяются первичные параметры бюджета на предстоящий финансовый год, но и закладываются реальные основы для создания рациональной системы принятия экономических решений на высшем уровне и механизмов эффективного управления бюджетным процессом.

Составление проекта бюджета Сурского района на 2005 год осуществлялось в соответствии с распоряжением Главы администрации Ульяновской области от25.06.2004 года № 403-р «О порядке и сроках составления и рассмотрения проекта областного бюджета Ульяновской области на 2005 год». Данный распоряжением утвержден календарный график составления и представления необходимых расчетов и проектировок по включению их в проект бюджета.

Составление проекта бюджета основывается на:

- прогнозе социально-экономического развития района на очередной финансовый год;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год;

- плане развития муниципального сектора экономики района на очередной финансовый год.

Основные параметры бюджета района были рассмотрены на заседании комиссии при Главном управлении финансов Ульяновской области и оформлены протоколом № 14 от 14 января 2005 года.

В результате рассмотрения и изучения параметров и характеристик проекта бюджета Сурского района на 2005 год комиссия решила направить на утверждение представительного органа местного самоуправления в следующих объемах

- объем собственных доходов – 21100,2 тыс. рублей;

- финансовая помощь из областного бюджета – 72058,2 тыс. рублей;

- дефицит бюджета – 2043,8 тыс. рублей;

- объем расходов, всего – 95202,2 тыс. рублей.

Каждый бюджетополучатель направляет в администрацию района прогнозы по доходам и расходам, в том числе по средствам от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, на 2005 год с необходимыми расчетами и обоснованиями по каждой расходной статье бюджета.

Первоначальным этапом является определение контрольных цифр расходов по функциональной классификации бюджета: образование, здравоохранение, культура, государственное управление, социальная политика, жилищно-коммунальное хозяйство. Контрольные цифры проекта бюджета согласовываются на заседании комиссии по бюджету, налогам и предпринимательству Совета депутатов района.

Контрольные цифры по расходам доводятся до распорядителей о получателей средств местного бюджета с целью их дальнейшей детализации по целевым и экономическим статьям.

Методика определение расчетного объема собственных доходов и особенности расчетов по отдельным доходным источникам по бюджету

Сурского района на 2005 год

Налог на прибыль

Прогнозируемые поступления по налогу на прибыль организаций на 2005 год рассчитаны в соответствии с ФЗ РФ от 29.07.2004г. Установленная законодательством РФ ставка налога на прибыль в размере 24 процентов распределена в соответствии с вышеуказанным законом в следующем порядке:

-федеральный бюджет – 6,5 процентов;

-в бюджет территории – 17,5 процентов.

Сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 17,5% по нормативу 5%, поступает в бюджет муниципального образования, оставшаяся сумма поступает в областной бюджет.

За основу расчета налога на прибыль принят прогноз налогооблагаемой прибыли, представленный предприятиями района. В расчетах применен темп роста прибыли 2005 года к 2004 году – 108,6%. В бюджет территории планируется поступить 860 тыс.рублей, а соответственно в местный - 43 тыс.рублей;

860,0 х 5%= 43 тыс.рублей.

Налог на доходы физических лиц

Прогноз на 2005 год определен на основе фонда оплаты труда работающих за вычетом доходов, не подлежащих налогообложению и налоговых вычетов (стандартные, социальные, имущественные, профессиональные) предоставляемых в соответствии с Частью второй Налогового кодекса РФ ст.ст. 217-221 [2].

В расчетах применен темп роста фонда заработной платы 2005 года к 2004 году – 121,5%.

Фонд заработной платы работающих по району составляет – 170452,6 тыс.рублей;

Доходы, не подлежащие налогообложению и налоговые вычеты – 5042,0 тыс.рублей.

К рассчитанному таким образом фонду заработной платы применена ставка налога на доходы физических лиц 13%:

170452,6т.р. – вычеты 5042т.р. = 165410,6х 13% = 21503,3т.рублей

расчет бюджета района по НДФЛ на 2005 год произведен по нормативу отчислений в размере 50% от общей суммы поступлений.

Акцизы

Прогноз поступлений акцизов на подакцизную алкогольную продукцию на 2005 год определен исходя из прогнозируемого объема выпуска указанной продукции, представленного Департаментом администрации Ульяновской области по торговле, перерабатывающей промышленности и лицензированию.

В связи с тем, что ООО «Промзино» прекратило изготовление вина в нашем районе, сумма акциза на вина не планируется.

По Сурскому району в бюджет 2005 года планируется только поступление акцизов на спиртосодержащие растворы в сумме 54,7 тыс.рублей (в размере 100% из расчета 50% доли областного бюджета) (реализация через аптеку).

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 Следующая ⇒

Воспользуйтесь поиском по сайту: