 |
Алиментные обязанности родителей и детей, других членов семьи
|
|
|
|
| Алименты — средства, которые в установленных' законом случаях одни члены семьи обязаны выплачивать на содержание других, нуждающихся в этом, членов семьи. Алименты на несовершеннолетних детей. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. К родителям приравниваются усыновители, к родным детям — усыновлённые. В случае отказа от выполнения родительского долга средства на содержание детей (алименты) взыскиваются с родителей по решению суда или постановлению народного судьи. Алиментами называются и те суммы, которые в установленном законом размере родитель добровольно уплачивает другому родителю или лицу, фактически осуществляющему воспитание и содержание ребёнка (опекуну, попечителю, детскому учреждению). Алименты могут взыскиваться как с отца в пользу матери ребёнка, так и с матери в пользу отца в зависимости от того, с кем проживает ребёнок. Родители, лишённые родительских прав, от обязанностей по содержанию детей не освобождаются. Обязанность родителей содержать несовершеннолетних детей является безусловной, не зависит от состояния здоровья и материальной обеспеченности родителей, а также наличия имущества у самих детей. Как правило, размер алиментов, уплачиваемых на несовершеннолетних детей родителями, определяется судом в долевом отношении к заработку (доходу) родителя. Алименты на 1 ребёнка взыскиваются в размере 1/4, на 2 детей — 1/3, на 3 и более — 1/2 заработка (дохода) родителей, но не менее 20 руб. в месяц на каждого ребёнка. По просьбе лица, требующего выплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, суд может определить алименты в твёрдой денежной сумме, подлежащей выплате ежемесячно, если родитель, обязанный их уплачивать, имеет нерегулярный, меняющийся заработок или когда часть заработка он получает в натуре, а также в других случаях, когда взыскивание алиментов в долевом отношении к заработку невозможно или затруднительно. В таком порядке алименты взыскиваются с граждан (писатели, художники, композиторы и др.), которые не получают ежемесячно заработной платы или заработок которых резко меняется в зависимости от сезона. При исчислении размера твёрдой суммы алиментов суд определяет среднемесячный заработок ответчика, из которого присуждаются алименты по установленным долевым нормам в зависимости от числа детей. Например, если годовой доход лица, уплачивающего алименты на 2 детей составляет 3420 руб. (среднемесячный — 3420:12=285 руб.), то ежемесячно должно взыскиваться 95 руб. (1/3). Алименты в твёрдой сумме присуждаются, если несовершеннолетние дети после распада семьи находятся на воспитании у каждого из родителей. Сумма алиментов в этом случае исчисляется применительно к установленным законом долям заработка каждого из родителей путём зачёта встречных денежных требований. Например, если после развода 1 ребёнок живёт с отцом с заработком 240 руб. в месяц, а 2 детей осталось с матерью с заработком 200 руб., то алименты на ребёнка, проживающего с отцом, могли быть взысканы в размере 50 руб (1/4 от 200 руб.), а с отца на 2 детей, проживающих с матерью,— 80 руб. (1/3 от 240 руб.). В итоге алименты в сумме 30 руб. (80 — 50=30) должны быть взысканы с отца в пользу матери детей. Уплата алиментов на детей, достигших совершеннолетия, прекращается автоматически, независимо от наличия у них достаточных средств к существованию. Алименты с рабочих и служащих удерживаются со всех видов (независимо от суммы) заработка и дополнительного вознаграждения как по основной, так и по совмещаемой работе, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы (с заработной платы, доплат и надбавок к ней, с денежных и натуральных премий и т. п.). Алименты удерживаются также из фактически получаемых пенсий, стипендий, выплачиваемых в период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях и на курсах, из доходов от индивидуальной трудовой деятельности в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения. С военнослужащих срочной службы, получающих денежное довольствие выше установленной суммы в месяц, алименты взыскиваются на общих основаниях. Военнослужащие срочной службы, получающие менее этой суммы, от выплаты алиментов освобождаются. Взыскивание алиментов производится из суммы заработка (дохода), причитающегося лицу, уплачивающему алименты, после удержания налогов. Исчисление и удержание алиментов не производится с компенсационных выплат (единовременных премий, на которые не начисляются страховые взносы, с сумм, получаемых при командировках и переводах на работу в другую местность, и т. п.), а также с сумм единовременного вознаграждения за изобретения, рационализаторские предложения и промышленные образцы. Суд вправе снизить размер ранее присуждённых алиментов, если а) у родителя имеются проживающие с ним дети от другого брака, которые при взыскании алиментов в установленном законом размере оказались менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты; б) родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом I или II группы; в) дети работают и имеют достаточный заработок. Например, на ребёнка от первого брака взыскивается с отца 1/4 заработка. Вместе с ним проживают 2 детей от второго брака и нетрудоспособная мать, не получающая пенсии. Следовательно, на оставшиеся 3/4 заработка содержатся 4 человека, и на каждого ребёнка приходится менее 1/4 заработка. Материальное положение всех детей станет одинаковым, если суд снизит размер алиментов на ребёнка от первого брака до 1/5 заработка отца. Суд вправе также совсем освободить плательщика от уплаты алиментов, взыскиваемых на содержание детей в пользу другого родителя, если дети находятся на полном содержании государства или общественной организации (например, воспитанники суворовских и нахимовских училищ, курсанты мореходных училищ, дети, помещённые в специальные детские учреждения в связи с недостатками в физическом или умственном развитии). Алименты на нетрудоспособных совершеннолетних детей. Обязанность родителей предоставлять средства на содержание взрослых детей возникает лишь в том случае, если последние одновременно являются нетрудоспособными и нуждаются в материальной помощи. Нетрудоспособными считаются совершеннолетние дети — инвалиды I, II или III групп. На возникновение алиментной обязанности не влияют время и причины наступления у детей инвалидности (наступила ли она до или после совершеннолетия, вследствие общего заболевания или увечья). Степень нуждаемости определяет суд. Нуждающимися в материальной помощи признаются только нетрудоспособные лица, у которых нет достаточных прожиточных средств. Алименты взыскиваются не в долевом отношении к заработку ^доходу) родителя, а в твёрдой денежной сумме, которая должна выплачиваться им ежемесячно. Требование о предоставлении содержания может быть предъявлено и к отцу, и к матери. Размер алиментов определяется исходя из материального и семейного положения родителей и детей. Если после установления судом размера суммы, подлежащей взысканию, изменилось материальное или семейное положение родителей или детей, суд вправе по иску любого из них изменить установленный размер алиментов. При восстановлении у детей трудоспособности родители вправе просить суд полностью освободить их от уплаты алиментов. Злостное уклонение родителей от уплаты по решению суда или постановлению народного судьи средств на содержание несовершеннолетних детей или от содержания состоящих на их иждивении совершеннолетних нетрудоспособных детей является преступлением и наказывается лишением свободы на срок до 2 лет или ссылкой на срок до 3 лет, либо исправительными работами на срок до 1 года. Алименты на родителей. Согласно ст. 66 Конституции СССР дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. Это положение отражает принципы построения семейных отношений в социалистическом обществе, основанных на взаимной заботе членов семьи, моральной и материальной поддержке ими друг друга. Право на получение содержания от детей имеют нетрудоспособные родители (женщины, достигшие 55 лет, мужчины — 60 лет, а также инвалиды), нуждающиеся в материальной помощи. К уплате алиментов привлекаются только их совершеннолетние дети. Размер участия каждого из детей в содержании их нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей определяется судом с учётом материального и семейного положения родителей и детей. Алименты на родителей взыскиваются в твёрдой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно. Обязанность по содержанию нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей лежит на всех совершеннолетних детях, но истец сам определяет круг ответчиков. Если родитель предъявляет иск не ко всем детям, суд по своей инициативе не может привлечь в качестве ответчиков остальных детей и тем более взыскать с них алименты. Однако, определяя сумму взыскания, суд должен учитывать всех совершеннолетних детей данного родителя, независимо от того, предъявлено ли требование ко всем детям либо только к одному или нескольким из них. Часть средств, приходящаяся на долю детей, с которых истец не требует взыскать алименты, не распределяется между ответчиками, а исключается из алиментной суммы. В случае изменения материального или семейного положения родителей или детей суд вправе по иску любого из них изменить установленный размер алиментов. Злостное уклонение совершеннолетних детей от уплаты определённых судом алиментов на содержание нетрудоспособных родителей наказывается исправительными работами на срок до 1 года. Применяются также меры общественного воздействия. Дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав, освобождаются от обязанности по их содержанию — такие родители теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком, в том числе и право на получение алиментов от своих совершеннолетних детей. Суд также может освободить детей от обязанности по содержанию своих родителей, если будет установлено, что последние систематически и умышленно уклонялись от выполнения родительских обязанностей. Если родители не воспитывали и не содержали детей по независящим от них причинам (например, вследствие длительной болезни), суд не вправе отказать им в иске о взыскании алиментов. Совершеннолетние дети обязаны не только оказывать родителям материальную помощь, но и заботиться о них. Содержание этой обязанности определяется условиями жизни родителей, нуждающихся в посторонней помощи в силу состояния здоровья или возраста. Дети должны осуществлять уход за больными и престарелыми родителями, оказывать им различного рода услуги (доставка продуктов, приготовление пищи, уборка помещений, заготовка топлива и т. д.). Проявление заботы о родителях со стороны детей не ставится в зависимость от материального положения той и другой стороны. Нередко больные или престарелые родители, получающие пенсию, имеющие сбережения, нуждаются в уходе, в моральной поддержке со стороны своих детей. Закон не устанавливает ответственности детей за неисполнение этой обязанности. Однако к детям, не проявляющим заботу о нетрудоспособных, престарелых родителях, могут применяться меры общественного воздействия. Родители, уклонявшиеся от выполнения родительских обязанностей или безразлично относившиеся к судьбе своих детей, не имеют юридического и морального основания претендовать на внимание и заботу с их стороны. Алиментные обязанности других членов семьи. Обязанность по содержанию несовершеннолетних детей, если они не имеют родителей, может быть возложена на дедушку, бабушку, брата, сестру, на отчима и мачеху ребёнка, а по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних членов семьи, нуждающихся в помощи, если они не имеют супругов, родителей или совершеннолетних детей,— на внуков, пасынков и падчериц. Отчим и мачеха обязаны содержать своих несовершеннолетних пасынков и падчериц, если они находились у них на воспитании и содержании и не имеют родителей или не могут получать от них достаточных средств на своё содержание. Взыскание алиментов с отчима (мачехи) допускается только в отношении несовершеннолетних пасынков (падчериц). Совершеннолетние этого права не имеют даже при нуждаемости и нетрудоспособности. Нетрудоспособные и нуждающиеся в помощи отчим и мачеха вправе получать алименты с пасынка и падчерицы, если они воспитывали или содержали их. Закон допускает возможность освобождения пасынков и падчериц от обязанности по содержанию отчима и мачехи, если они воспитывали или содержали пасынка, падчерицу менее 5 лет или не выполняли надлежащим образом своих обязанностей по их воспитанию и содержанию. Несовершеннолетние лица, нуждающиеся в помощи, если они не имеют родителей или не могут получить от них содержание, имеют право на получение алиментов от совершеннолетних братьев и сестёр, если последние обладают достаточными средствами. Такую же обязанность они несут в отношении нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестёр, если они нуждаются в помощи, но не имеют родителей или не могут получить содержание от них, а также от супругов или детей. Закон имеет в виду лишь родных братьев и сестёр — полнородных и неполнородных. Дедушка и бабушка, обладающие достаточными средствами, обязаны содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних, нуждающихся в помощи внуков, если последние не имеют родителей или не могут получить от них содержание. В свою очередь, внуки, обладающие достаточными средствами, обязаны содержать нетрудоспособных и нуждающихся в помощи дедушку и бабушку при условии, что они не могут получить содержания от детей или супругов. Во всех перечисленных случаях размер средств на содержание устанавливается судом в зависимости от материального и семейного положения плательщика и взыскателя в твёрдой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно. Порядок уплаты или взыскания алиментов. Алименты уплачиваются в добровольном порядке или взыскиваются по решению суда либо постановлению народного судьи. Добровольная уплата алиментов производится плательщиком путём передачи денег непосредственно получателю, пересылки почтовым переводом и т. п. либо через администрацию предприятия (учреждения, организации) по месту работы, учёбы или получения пенсии, пособия. На несовершеннолетних детей алименты уплачиваются в размере, установленном законом. Размер средств, выплачиваемых на содержание других лиц, указывается в заявлении самим плательщиком. Добровольная уплата алиментов не исключает права взыскателя в любое время обратиться с заявлением о взыскании алиментов в суд. Заявление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при отсутствии спора рассматривается народным судьёй единолично. Оно может быть подано заявителем в суд по месту жительства — своего или плательщика. Основное условие рассмотрения заявления — согласие плательщика или неполучение судьёй в установленный срок его возражений. Лицо, с которого взысканы алименты, при несогласии с постановлением народного судьи вправе подать об этом заявление в суд, и требование о взыскании алиментов рассматривается в порядке искового производства. Взыскатели алиментов освобождаются от уплаты судебных расходов. Они взыскиваются с лиц, обязанных платить алименты. При неизвестности местопребывания ответчика судья обязан объявить его розыск через органы внутренних дел. Расходы по розыску ответчика относятся на его счёт. Алименты присуждаются на будущее время с момента обращения взыскателя с заявлением в суд. Если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но они не получены вследствие уклонения плательщика от их уплаты, суд может взыскать их с ответчика и за прошлое время в пределах 3-летнего срока. Решение суда или постановление народного судьи о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдаётся взыскателю либо направляется судом для исполнения. Взыскание алиментов по выданному судом исполнительному листу за прошлое время производится в пределах 3-летнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа ко взысканию. Но в тех случаях, когда алименты по нему не могли быть удержаны в связи с розыском должника, их взыскание должно производиться за весь прошлый период независимо от установленного 3-летнего срока давности и достижения совершеннолетия лицом, на содержание которого присуждены алименты. На несовершеннолетних детей, родители которых разыскиваются органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отделами социального обеспечения по заявлению взыскателей назначаются временные пособия в размере: на одного ребенка — 20 руб., на двоих детей — 30 руб., на троих — 40 руб., на четверых и более — 50 руб. в месяц. При установлении органами внутренних дел места нахождения плательщика выплата пособия прекращается. Выплаченная сумма с начислением на неё 10 % взыскивается с должника. В паспортах лиц, осуждённых за злостное уклонение или выявленных в результате розыска органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов на содержание детей, органы внутренних дел производят отметку (запись) об обязанности этих лиц платить алименты в соответствии с решением суда или постановлением народного судьи. Размер образовавшейся задолженности по алиментам (в связи с несвоевременным предъявлением взыскателем исполнительного листа, уклонением должника от уплаты алиментов, перерывом в работе и т. п.) определяется судебным исполнителем по месту исполнения решения в твёрдой денежной сумме на основе фактического заработка, полученного должником за время, в течение которого взыскание не производилось. Если же должник в этот период не работал или не представлены документы (должником, взыскателем или по запросу суда), подтверждающие его заработок, задолженность определяется исходя из заработка, получаемого им ко времени взыскания задолженности. Погашение задолженности по алиментам на других члене з семьи, кроме несовершеннолетних детей, производится; пределах 50 % заработка, а оставшаяся задолженность взыскивается за счёт имущества должника. Указанное ограничение не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Суд вправе по иску должника освободить его (полноетъ:-: или частично) от уплаты образовавшейся задолженности если установит, что алименты не уплачивались по уважителъ:-з::: причинам (например, вследствие его болезни), а его материальное и семейное положение не даёт возможности погасить образовавшуюся задолженность. Запрещается производить зачёт подлежащих выплате сумм алиментов по встречному требованию плательщика, например в возврат долга, в счёт компенсации стоимости части обшег: супружеского имущества, оставленного взыскателю плателыси-ком. При вынесении решения о снижении размера алиментов зачёт сумм, удержанных в ранее установленном размере до предъявления к исполнению нового исполнительного листа, в счёт будущих платежей также не допускается. Выплаченные суммы алиментов не могут быть возвращены плательщику и при отмене решения суда или постановления народного судьи о взыскании алиментов в кассационном либо надзорном порядке, за исключением тех случаев, когда отменённое решение суда (постановление судьи) было основано на сообщённых заявителем ложных сведениях или представленных им подложных документах. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лишение родительских прав
| В жизни, к сожалению, встречаются ещё случаи, когда в интересах защиты ребёнка, надлежащего его воспитания и сохранения его физического и морального здоровья государству приходится прибегать к крайней мере воздействия на родителей — лишению родительских прав. Эта мера применяется лишь тогда, когда все другие меры нужного результата не дали. Оба родителя или один из них могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей, не осуществляют за ними надзора, не создают им условий для нормального существования и развития, ничего не делают для подготовки детей к общественно полезной деятельности, злоупотребляют своими родительскими правами и жестоко обращаются с детьми, оказывают вредное влияние на них своим аморальным антиобщественным поведением, являются хроническими алкоголиками или наркоманами. Уклонение предполагает вину родителей. Они понимают, что дети находятся в недопустимом положении, имеют возможность изменить его, но ничего не делают для этого. Если родитель в силу сложившихся обстоятельств не знает о тех условиях, в которых живут его дети, или не может изменить этих условий (например, вследствие тяжёлой болезни), основания для лишения его родительских прав отсутствуют. Под злоупотреблением родительскими правами имеется в виду использование родительских прав вопреки их назначению и интересам ребёнка. Обычно оно выражается в актах жестокости по отношению к ребёнку, которые иногда мотивируются допущенными ребёнком нарушениями (дисциплины, например). К числу таких случаев относится, например, истязание, которое не только вредит здоровью ребёнка, но и приучает его к жестокости, уродует нравственно. Жестокое обращение с детьми как основание лишения родительских прав может выражаться и в моральном издевательстве (систематическом унижении человеческого достоинства ребёнка в связи с каким-нибудь его физическим недостатком и др.). Аморальное антиобщественное поведение родителей выражается в пьянстве, тунеядстве, занятии проституцией, совершении преступлений и т. п. Такое поведение может включать элемент прямого вредного воздействия на ребёнка (например, совершение в отношении его развратных действий, вовлечение его в пьянство, преступную деятельность, азартные игры и т. д.). Такое поведение крайне отрицательно влияет и в том случае, если дети его только наблюдают. Аморальное поведение родителей может привести к деморализации личности ребёнка и вредным последствиям, поэтому рно является основанием для лишения их родительских прав. Оно не может применяться только в том случае, если поведение отца или матери не воспринимается ребёнком непосредственно (например, он не видит пьяного отца, живущего в другой местности). Хронический алкоголизм и наркомания — особые основания лишения родительских прав, единственные, не требующие доказательства и обоснования, так как и алкоголики, и наркоманы уже всегда виноваты в том, что они стали такими. Для лишения родительских прав достаточно одного из вышеназванных оснований. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлениям государственных или общественных организаций, одного из родителей или опекуна (попечителя) ребёнка, а также по иску прокурора. Эти дела могут быть возбуждены организациями, на которые возложены обязанности по охране прав и интересов несовершеннолетних (органы опеки и попечительства, дома ребёнка, детские дома, школы-интернаты, комитеты профсоюза и т. д.), а также комиссиями по делам несовершеннолетних. Родители, лишённые родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком. Однако лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по материальному содержанию несовершеннолетних детей в форме алиментов. Лишённый родительских прав родитель, проживающий с ребёнком в одной квартире, одном доме и систематически нарушающий правила социалистического общежития (устраивает пьяные скандалы и т. п.), может быть выселен без предоставления ему другого жилого помещения. Если суд лишает родительских прав одного родителя, он может передать ребёнка другому родителю либо органу опеки и попечительства. Если же родительских прав лишены оба родителя, ребёнок может быть передан только на попечение органа опеки и попечительства. При этом выбор детского учреждения, в которое следует поместить детей, относится исключительно к их компетенции. Восстановление в родительских правах допускается, если этого требуют интересы детей и если дети не усыновлены. Производится оно только в судебном порядке по иску лица, лишённого родительских прав, или прокурора. Отобрание ребёнка у родителей и передача его на попечение органов опеки и попечительства может производиться с лишением родительских прав или без него. Отобрание ребёнка без лишения родительских прав обычно применяется в случаях, когда проживание ребёнка у родителей опасно вследствие возможных агрессивных действий родителя (при душевном заболевании) или обусловленного отсутствия надзора и ухода в связи с болезнью родителя. Оно возможно также в случаях, когда оставление ребёнка у родителей опасно для него в силу поведения родителей, но их вина в какой-то мере извинительна и, по мнению суда, недостаточна для лишения родительских прав (например, если родители оставляют малолетних детей без присмотра, т. к. по характеру своей работы систематически по нескольку дней пребывают вне места постоянного проживания). |
Усыновление (удочерение)
| Усыновление (удочерение) — юридический акт, в соответствии с которым между усыновителем и его родственниками и усыновляемым (удочеряемым) ребёнком и его потомством возникают правовые отношения, тождественные отношениям между родственниками по происхождению. Это важная форма обеспечения воспитания осиротевших детей или детей, родители которых лишены родительских прав, безвестно отсутствуют, душевно больны, отказались от воспитания ребёнка и т. п. Оно отвечает как интересам детей, лишившихся родителей или не имеющих родительского попечения, так и интересам граждан, по тем или иным причинам лишённым возможности удовлетворить свои чувства материнства и отцовства. При этом усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей и в их интересах. В связи с этим отсутствие необходимых качеств у лица, желающего усыновить ребёнка, неприязненные отношения между супругами, желающими усыновить ребёнка, или преследование каких-либо корыстных целей противоречат интересам ребёнка, и усыновление при таких обстоятельствах не может быть осуществлено. Поскольку усыновление влечёт за собой очень важные последствия и для ребёнка, и для усыновителя, законом предусмотрен определённый порядок, соблюдение которого позволяет выяснить, будет ли усыновление соответствовать интересам ребёнка и не нарушит ли оно чьих-либо прав и интересов. Производится оно решением исполнительного комитета районного (городского или районного в городе) Совета народных депутатов по просьбе лица, желающего усыновить ребёнка, по месту жительства усыновителя либо усыновляемого. Разрешению исполкомом вопроса об усыновлении предшествует тщательная подготовительная работа. Выясняются данные, характеризующие личность усыновителя, его способность воспитывать детей, обследуются семейно-бытовые условия. В необходимых случаях выявляется согласие ребёнка на усыновление. Подготовительную работу проводит отдел народного образования. Он принимает заявления на имя председателя исполкома от лиц, желающих усыновить ребёнка, помогает им в сборе нужных документов и даёт заключение о возможности усыновления в отношении детей старше трёхлетнего возраста. При усыновлении детей до трёх лет заключение даёт отдел здравоохранения. Лицо, желающее усыновить ребёнка, к заявлению должно приложить свою автобиографию, характеристику с места работы, справки о зарплате, жилищных условиях, о состоянии своего здоровья и членов семьи. Если усыновить ребёнка желает один из супругов, необходимо приложить к заявлению также нотариально заверенную копию свидетельства о браке и заявление другого супруга о согласии на усыновление или документ, подтверждающий наличие обстоятельств, вследствие которых такого согласия не требуется. Кроме перечисленных документов, представляется копия свидетельства о рождении усыновляемого ребёнка, подписки его родителей (если они есть) о согласии на усыновление, письменное согласие на это главврача дома ребёнка или директора детдома (школы-интерната) либо согласие опекуна (попечителя) на усыновление находящегося под опекой (попечительством) ребёнка. Если ребёнок был брошен (подкинут), требуется также соответствующий акт органа внутренних дел. При вынесении решения об усыновлении по просьбе усыновителя исполком присваивает ребёнку его фамилию и отчество по его имени (одновременно может быть изменено и имя ребенка). Усыновители могут быть записаны в документах о рождении ребёнка в качестве родителей. Закон строго сохраняет тайну усыновления. Будучи усыновлённым, ребёнок и фактически, и юридически становится членом семьи усыновителей, считает их своими кровными родителями, и именно поэтому очень важно, чтобы он не знал об усыновлении. В этих целях закон предусматривает, что по просьбе усыновителя может быть изменено место рождения усыновлённого ребёнка, а в исключительных случаях и дата его рождения, но не более, чем на 6 месяцев. Законом воспрещается без согласия усыновителей, а в случае их смерти без согласия органов опеки и попечительства сообщать какие-либо сведения об усыновлении, а также выдавать выписки из книг регистрации актов гражданского состояния, из которых было бы видно, что усыновители не являются кровными родителями усыновлённого. Это правило касается прежде всего должностных лиц, которым по роду их работы известен факт усыновления. Лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителя, привлекаются к уголовной ответственности. Для наличия состава преступления не имеет значения, кем была разглашена тайна усыновления: должностным лицом или другими гражданами (родственниками усыновителей или усыновлённого, соседями и т. д.), а также когда она была разглашена: до или после достижения усыновлённым 18 лет. Усыновление — важное событие в жизни усыновляемого, усыновителя и других лиц, поэтому закон определяет условия, при наличии которых возможно совершение этого юридического акта. В силу этих требований усыновителями могут быть только совершеннолетние лица без ограничений предельного возраста, а также по признакам пола и расы. Закон чётко определяет и перечень лиц, которые не могут быть усыновителями: несовершеннолетние лица, граждане, лишённые родительских прав, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными, и др. Усыновление меняет правовое положение не только усыновляемого, но и его настоящих родителей, затрагивает их интересы и права. В связи с этим закон одним из важнейших условий усыновления называет согласие родителей ребёнка, которое каждым из них должно быть выражено в письменной форме. Для усыновления ребёнка одинокой матери требуется только её согласие. В случае несовершеннолетия одинокой матери такое согласие должно поступить и от её попечителя (опекуна), а в случае душевной болезни матери — только от её опекуна. При отсутствии родителей согласие даёт опекун или попечитель, а если ребёнок — сирота и находится на воспитании в детском учреждении — то его руководитель. В отдельных случаях разрешается усыновление без согласия родителей и вопреки их отказу в усыновлении. Это возможно, если будет установлено, что родители больше года не проживают совместно с ребёнком, не принимают участия в его воспитании или содержании и не проявляют к нему родительского внимания и заботы. Для усыновления ребёнка, достигшего 10-летнего возраста, требуется, за некоторыми исключениями, его согласие. В юридическом отношении усыновлённый ребёнок приравнивается к родному. Это означает, что усыновители должны содержать и воспитывать усыновлённых в соответствии с теми же требованиями, которые предъявляются к воспитанию родителями своих кровных детей, защищать их права и интересы. Усыновлённые, в свою очередь, по достижении совершеннолетия также обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи усыновителей. В силу этого усыновлённые освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и их родственникам. Однако они сохраняют право на пенсию или пособие по случаю смерти родителей, если оно у них имелось к моменту усыновления. Усыновлённые дети учитываются при определении пособий по многодетности. Женщины, усыновившие ребёнка непосредственно из родильного дома, пользуются такими же льготами, какие имеют матери при рождении ребёнка. Правоотношения, порождаемые усыновлением,устанавливают-ся навсегда. Прекращение этих отношений, как и отношений, основанных на факте кровного родства, может иметь место только по основаниям и в порядке, установленном законом. Усыновление может быть прекращено только в связи с отменой его или признанием недействительным в судебном порядке. Усыновление признаётся недействительным, если решение об усыновлении было основано на подложных документах или если усыновителем является лицо, которое не может быть им в силу закона, а также по фиктивности усыновления. Отмена усыновления допускается только в интересах ребёнка. Иск о признании усыновления недействительным вправе предъявить любое лицо, права которого были нарушены усыновлением, а также органы опеки, попечительства и прокурор. Иск об отмене усыновления, как правило, предъявляют родители, права которых при усыновлении нарушены (усыновление произведено без их согласия), государственные и общественные организации и прокурор, а также органы опеки и попечительства. Требования об отмене усыновления могут предъявляться в любое время. |
Опека и попечительство
Опека и попечительство — это предусмотренные законодательством о браке и семье правовые формы защиты личных и имущественных прав и интересов граждан, не способных (полностью или частично) самостоятельно осуществлять эти функции. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 15 лет, в случае смерти родителей, а также при жизни родителей, если: они по суду лишены родительских прав, признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными; судом принято решение об отобрании у родителей ребёнка без лишения родительских прав; родители, не проживающие совместно с ребёнком, уклоняются от обязанностей по его воспитанию; неизвестно местопребывание родителей; оба родителя более 6 месяцев по уважительным причинам не могут заниматься воспитанием своих детей (болезнь, командировка и т. п.). Опека может быть установлена и над совершеннолетними лицами, которые признаны судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия.
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 15 до 18 лет, оставшимися без родительского попечения. Попечительство устанавливается и над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Опекуны и попечители юридически не приравниваются к родителям, но решают в основном те же задачи, что и они.
Кроме опеки над лицами допускается назначение опеки над имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими. Основная цель такой опеки — обеспечение сохранности имущества. Опека может быть установлена над имуществом подопечного, если это имущество находится в другой местности.
Органами опеки и попечительства являются исполкомы районных, городских, районных в городе, поселковых и сельских Советов народных депутатов. Названные органы устанавливают и отменяют опеку и попечительство, назначают опекунов и попечителей, освобождают или отстраняют их от выполнения опекунских обязанностей, совершают другие действия, предусмотренные законодательством. Решения, принятые органами опеки и попечительства по вопросам, отнесённым к их компетенции, обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан.
Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается на соответствующие отделы исполкомов районных (городских) Советов народных депутатов. Так, на <
Воспользуйтесь поиском по сайту:  ©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|