 |
По результатам контрольного мероприятия направлено 2 Представления.
|
|
|
|
По результатам контрольного мероприятия направлено 2 Представления.
15. Проверка расчетов за оказанные услуги по снабжению тепловой энергией и горячей водой между муниципальными бюджетными и автономными учреждениями ЗМР и ОАО «Зеленодольское предприятие тепловых сетей".
В результате проведенного контрольного мероприятия выявлено:
На основании данных приборов учета представленных ООО «Нектон» в МУ «Контрольно-счетная палата Зеленодольского муниципального района», а также на основании данных приборов учета представленных ООО «Диас Энергосервис» и ИП Рафиков Р. Р. в МКУ «Финансово-экономическая служба Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района» о потреблении тепловой энергии учреждениями Зеленодольского муниципального района проведен сравнительный анализ выставленных счетов ОАО «Зеленодольское предприятие тепловых сетей» и фактическим потреблением услуг оказанных бюджетным и автономным учреждениям Зеленодольского муниципального района.
В результате сравнительного анализа данных установлено, что общая сумма фактически не потребленной тепловой энергией, но отраженная в подписанных актах выполненных работ составила 10 618 482, 57 рублей. Согласно подписанным актам сверки между муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Зеленодольского муниципального района и ОАО «Зеленодольское предприятие тепловых сетей» и регистрам бухгалтерского учета МКУ «Финансово-экономическая служба Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района» задолженности на 31. 12. 2016 года не имеется.
Таким образом, при фактически не потребленной тепловой энергии, руководителями бюджетных и автономных учреждений, а также должностными лицами ОАО «Зеленодольское предприятие тепловых сетей» подписывались акты выполненных работ за услуги, которые не были оказаны, что является нарушением ст. 9 Федерального закона от 06. 12. 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в части оформления не имевших места фактов хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок, что привело к необоснованным расходам муниципальных бюджетных и автономных учреждений Зеленодольского муниципального района за 2015-2016 годы на общую сумму 10 618 482, 57 рублей.
|
|
|
В ходе проведения контрольного мероприятия установлены факты оказания услуг ОАО «Зеленодольское предприятие тепловых сетей» в размерах больших, чем указано в подписанных актах выполненных работ. За 2015-2016 годы общая сумма оказанных таким образом услуг составила 5 459 572, 87 рублей, что свидетельствует об отсутствии контроля за потребленной тепловой энергией со стороны должностных лиц муниципальных бюджетных и автономных учреждений Зеленодольского муниципального района и ОАО «Зеленодольское предприятие тепловых сетей». Подробная информация представлена в таблице №1 (приложение №1 к акту).
Согласно договорам на снабжение тепловой энергией в горячей воде заключенными между муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Зеленодольского муниципального района и ОАО «Зеленодольское предприятие тепловых сетей» учет тепловой энергии производится по приборам учета (глава 4 договоров), однако данное условие не было в полном объеме реализовано, что является нарушением условий реализации договоров (ст. 94 Федерального закона от 05. 04. 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
По итогам проведенного контрольного мероприятия установлено, что общая сумма оплаченных, но не оказанных услуг муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Зеленодольского муниципального района ОАО «Зеленодольское предприятие тепловых сетей» на 01. 01. 2017 года составила 5 158 909, 70 рублей (10 618 482, 57 рублей – 5 459 572, 87 рублей).
|
|
|
16. Проверка целевого и эффективного использования средств самообложения граждан за период 2014-2016 годы в муниципальных образованиях, входящих в состав ЗМР.
В результате проведенного контрольного мероприятия выявлено:
1. По муниципальным образованиям, входящим в состав Зеленодольского муниципального района и принявшим решения о введении самообложения граждан, за проверяемый период недоимка составила 10 790 383 руб. или 49, 24 % от плановых назначений.
2. В нарушение п. 2 ст. 160. 1 Бюджетного кодекса РФ Исполнительными комитетами муниципальных образований, как администраторами доходов средств самообложения граждан, не осуществлено взыскание задолженности в бюджет средств самообложения граждан в размере 10 790 383, 00 руб.
3. В нарушение ст. 236 Приказа Минфина России от 01. 12. 2010 N 157н " Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" в бухгалтерском учете не отражена задолженность по средствам самообложения граждан в размере 10 790 383, 00 руб.
4. В целом по Зеленодольскому муниципальному району освоено 87, 43% средств, поступивших в порядке самообложения граждан и межбюджетных трансфертов.
5. В проверяемом периоде за счет средств самообложения граждан и межбюджетных трансфертов оплачено за электроэнергию для уличного освещения 347 985 руб. 41 коп.
В ходе проведения контрольного мероприятия установлены следующие нарушения и недостатки:
· Оплата не выполненных работ (Нурлатское сельское поселение, Октябрьское сельское поселение, поселок городского типа Нижние Вязовые).
· Некачественное выполнение работ (Молвинское сельское поселение, Акзигитовское сельское поселение, Кугушевское сельское поселение, Мамадыш-Акиловское сельское поселение).
|
|
|
· Длительное не использование приобретенных основных средств и товарно-материальных ценностей (Большеширданское сельское поселение, Октябрьское сельское поселение, Осиновское сельское поселение).
· Осуществление расходов, не предусмотренных решениями о введении и использовании средств самообложения (Октябрьское сельское поселение).
· В нарушение условий заключенных контрактов Исполнительными комитетами муниципальных образований не использовано право предъявления требования подрядчику по уплате пени за просрочку выполнения работ на общую сумму 183 256, 14 руб. (Акзигитовское сельское поселение, Кугушевское сельское поселение, Русско-Азелеевское сельское поселение, Утяшкинское сельское поселение).
|
|
|
