 |
Тема 2.7. Судебное производство. Общий порядок подготовки к судебному заседанию. Предварительное слушание
|
|
|
|
Сущность и значение стадии подготовки к судебному заседанию
Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу
Предварительное слушание
Назначение судебного заседания
Сущность и значение стадии подготовки к судебному заседанию
После утверждения прокурором обвинительного заключения или обвинительного акта уголовное дело поступает в суд. Однако судебное разбирательство по данному уголовному делу назначается не сразу, поскольку существует необходимость проверки этого уголовного дела судьей. Такая проверка осуществляется в рамках начальной судебной стадии производства по уголовному делу, которая обычно именуется стадией подгото ки к судебному заседанию.
Таким образом, стадия подготовки к судебному заседанию — это первоначальная судебная стадия, содержанием которой является деятельность судьи по проверке материалов поступившего к нему уголовного дела на предмет их доброкачественности, а также по созданию надлежащих условий для наиболее эффективного и полного рассмотрения и разрешения уголовного дела судом первой инстанции.
Стадия подготовки к судебному заседанию имеет ряд признаков, обусловленных ее местом и ролью в уголовном судопроизводстве.
1. Данная стадия является первоначальной судебной стадией. Это означает, что все процессуальные полномочия на данной стадии принадлежат судье. Стороны имеют лишь право заявлять ходатайства, а решения по существу уголовного дела принимает только судья. Исключение составляют случаи, когда прокурор отказывается от обвинения, что является основанием для прекращения уголовного дела или уголовного преследования (ч. 1 ст. 239 УПК РФ).
|
|
|
2. Осуществляя действия и принимая решения на данной стадии, судья не вправе предрешать вопрос о виновности лица, в отношении которого осуществляется производство по уголовному делу. В соответствии с ч. 2 ст. 8 УПК РФ никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном УПК РФ.
3. На данной стадии существуют особые гарантии обеспечения прав сторон обвинения и защиты (в частности, право на заявление ходатайства об исключении доказательства из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве).
Значение стадии подготовки к судебному заседанию состоит в следующем.
1. Данная стадия является контрольной по отношению к предыдущим стадиям уголовного судопроизводства, поскольку в рамках этой стадии судья проверяет материалы поступившего к нему уголовного дела.
2. Данная стадия является подготовительной по отношению к стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции, поскольку на данной стадии осуществляется ряд действий, направленных на создание надлежащих условий для наиболее эф фективного и полного судебного разбирательства.
Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу
По каждому поступившему в суд уголовному делу судья выясняет вопросы, обозначенные в ст. 228 УПК РФ.
1. Прежде всего судья должен выяснить, подсудно ли уголовное дело данному суду. Правила подсудности закреплены в ст. 31 УПК РФ. Перечень составов преступлений, уголовные дела о которых подсудны мировому судье, содержится в ч. 1 ст. 31 УПК РФ. К ним относятся уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы. Исключение составляет ряд соста вов, указанных в этой же ч. 1 ст. 31 УПК РФ, которые, несмотря на сравнительную мягкость их санкций, являются слишком сложными для того, чтобы уголовные дела рассматривал мировой судья (например, ч. 1 ст. 107 УК РФ — убийство, совершенное в состоянии аффекта; ст. 108 УК РФ — убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, и т. п.). Районному суду в соответствии с ч. 2 ст. 31 УПК РФ подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, подсудных мировым судьям, судам субъектов РФ и Верховному Суду РФ. Судам субъектов РФ (т. е. верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа) подсудны уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ. В данной части перечислен ряд конкретных составов, а также содержится дополнительное указание на уголовные дела, переданные в данные суды по подсудности, и на уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Верховному Суду РФ в соответствии с ч. 4 ст. 31 УПК РФ подсудны уголовные дела в отношении лиц, указанных в ст. 452 УПК РФ. В ней закреплена возможность рассмотрения уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, а также судьи федерального суда Верховным Судом РФ в качестве суда первой инстанции независимо от того, какое преступление вменяется им в вину. Вышеуказанные лица должны заявить об этом ходатайство до начала судебного разбирательства. Подсудность уголовных дел военным судам закреплена в ч. 4—9 ст. 31 УПК РФ. При соединении уголовных дел в случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях в соответствии со ст. 33 УПК РФ рассматривается вышестоящим судом. Кроме того, в ст. 34, 35 УПК РФ закреплены процедурные вопросы передачи уголовного дела по подсудности, а также изменения территориальной подсудности уголовного дела. Также судье при направлении уголовного дела следует иметь в виду, что споры о подсудности согласно ст. 36 УПК РФ недопустимы. Любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой, в обязательном порядке должно быть принято к производству тем судом, в который оно было направлено.
|
|
|
|
|
|
2. Судья также выясняет, вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Часть 2 ст. 222 (для дознания — ч. 3 ст. 226) УПК РФ содержит указание о том, что копия обвинительного заключения (обвинительного акта) с приложениями вручается обвиняемому прокурором. При наличии ходатайства защитника и потерпевшего копии данного документа вручаются также и им. Поэтому судья должен проверять, вручены ли копии соответствующих документов не только обвиняемому, но и иным указанным лицам. Кроме того, судье следует иметь в виду, что судебное разбирательство согласно ч. 2 ст. 265 УПК РФ не может быть начато ранее семи суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Поэтому судья при подготовке к судебному заседанию также должен исходить из необходимости соблюдения этого срока.
¶
3. Судья проверяет, подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения. В ходе подготовки к судебному заседанию мера пресечения может быть отменена или изменена в общем порядке, установленном ст. 110 УПК РФ. При этом мера пресечения может быть отменена в случае, когда судья выявит, что ее дальнейшее применение нецелесообразно. Мера пресечения, которая была избрана в отношении обвиняемого на стадии предварительного расследования, при наличии соответствующих оснований может быть изменена. При этом следует иметь в виду, что согласно п. 6 ч. 2 ст. 231 УПК РФ судья не вправе избирать меру пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу. Судья также проверяет, был ли соблюден процессуальный порядок избрания меры пресечения. При обнаружении факта незаконного или необоснованного избрания меры пресечения судья обязан данную меру немедленно отменить.
Решение о заключении обвиняемого под стражу или о продлении срока содержания под стражей, принятое на стадии предварительного расследования, сохраняет свою силу после направления уголовного дела в суд только в течение срока, на который данная мера пресечения была установлена. Если данный срок истек, то судья обязан немедленно освободить обвиняемого из-под стражи.
|
|
|
4. Судья по поступившему в суд уголовному делу выясняет, подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и жалобы. При этом судья изучает все ходатайства и жалобы, как поступившие непосредственно в суд, так и те, которые были поданы на стадии предварительного расследования, но остались без разрешения. Также следует иметь в виду, что речь в данном случае идет лишь о тех ходатайствах, поступление которых не является основанием проведения предварительного слушания (ст. 229 УПК РФ). Так, в соответствии с п. 1 ч. 2 данной статьи предварительное слушание назначается при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства. Если судья установит, что заявленные ходатайства или жалобы подлежат удовлетворению, он принимает соответствующие меры, установленные гл. 15 и 16 УПК РФ.
5. Судья устанавливает, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества. При этом судья обязан проверить, были ли приняты соответствующие меры, и если да, то был ли соблюден процессуальный порядок их принятия (ст. 115—116 УПК РФ). Кроме того, в соответствии со ст. 230 УПК РФ судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества. Исполнение этого постановления возлагается на судебных приставов-исполнителей.
6. Также судья должен установить, имеются ли основания проведения предварительного слушания. Согласно ч. 2 ст. 229 УПК РФ предварительное слушание проводится в следующих случаях: а) при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства; б) при наличии основания для возвращения уголовного дела прокурору; в) при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного дела; г) при наличии основания для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей; д) при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ.
В результате выяснения всех вопросов судья принимает одно из решений, установленных в ст. 227 УПК РФ: 1) о направлении уголовного дела по подсудности; 2) о назначении предварительного слушания; 3) о назначении судебного заседания. Любое из этих решений оформляется в виде постановления. В нем должны быть указаны: 1) дата и место вынесения постановления; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление; 3) основания принятого решения.
|
|
|
Решение должно быть принято в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. Этот срок начинает исчисляться с даты регистрации уголовного дела в учетной входящей документации суда. Закон (ч. 3 ст. 227 УПК РФ) предусматривает сокращенный 14-суточный срок принятия решения в тех случаях, когда в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей.
Копия каждого из постановлений в обязательном порядке направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору. Это позволяет им своевременно подготовиться к своим дальнейшие действиям.
Предварительное слушание
Предварительное слушание представляет собой судебное заседание, которое производится при необходимости разрешения ряда вопросов, требующих ознакомления с материалами уголовного дела и с мнением сторон.
Предварительное слушание, как уже говорилось, производится при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 229 УПК РФ. Порядок предварительного слушания установлен в гл. 34 Кодекса. На данную процедуру распространяются положения гл. 33 УПК РФ, касающиеся общих вопросов подготовки к судебному заседанию, гл. 35 УПК РФ, в которой закреплены общие условия судебного разбирательства, а также гл. 36 УПК РФ, устанавливающей порядок судебной деятельности в подготовительной части судебного заседания.
Особое внимание законодатель уделяет порядку вызова сторон. Уведомление о вызове сторон в судебное заседание направляется не позднее чем за трое суток до дня проведения предварительного слушания. В этом уведомлении должны быть указаны точная дата, время и место судебного заседания. По общему правилу явка лиц, своевременно извещенных об этом, не обязательна. В отсутствие обвиняемого предварительное слушание может быть произведено лишь по его ходатайству, поступившему в суд. Данное положение обеспечивает более надежное соблюдение прав этого участника уголовного судопроизводства.
Судебное заседание производится по общим правилам, установленным для такого рода деятельности. Данный вид заседания является закрытым. В начале судебного заседания судья выясняет, явились ли стороны и свидетели, о вызове которых сторонами было заявлено ходатайство. На вызванных свидетелей распространяется свидетельский иммунитет, установленный в ч. 1 ст. 51 Конституции РФ. В ходе предварительного слушания секретарь судебного заседания ведет протокол.
Требования, предъявляемые к ходатайству об исключении доказательства, установлены в ст. 235 УПК РФ. Оно должно содержать указание на доказательство, об исключении которого ходатайствует сторона, а также основания для исключения доказательства, предусмотренные ст. 75 УПК РФ, и конкретные обстоятельства, обосновывающие ходатайство.
Для проверки ходатайства судья вправе допросить свидетеля и приобщить к уголовному делу документ, указанный в ходатайстве, если до этого он не был приобщен к материалам уголовного дела. Также судья вправе огласить документы, как имеющиеся в материалах уголовного дела, так и дополнительно представленные сторонами.
При этом следует иметь в виду, что в случаях, когда ходатайство об исключении доказательства было заявлено стороной защиты на том основании, что оно было получено с нарушением требований УПК РФ, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В иных случаях бремя доказывания лежит на той стороне, которая заявила ходатайство.
Если стороной было заявлено ходатайство об исключении доказательства, то судья должен выяснить у другой стороны, нет ли у нее возражений. При отсутствии возражений судья удовлетворяет ходатайство. Приняв решение об исключении доказательства, суд не может использовать утратившее юридическую силу доказательство для обоснования приговора или иного судебного решения, а также исследовать и использовать его в ходе судебного разбирательства.
Решение об исключении доказательства, принятое в ходе предварительного слушания, окончательным не является. В соответствии с ч. 7 ст. 235 УПК РФ при рассмотрении уголовного дела по существу суд по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым.
Если в результате исключения доказательств или по иным причинам прокурор изменит обвинение на более мягкое, то на предварительном слушании может быть принято решение о направлении уголовного дела по подсудности. Это, например, имеет место в случае, когда в ходе предварительного слушания обвинение в захвате заложника с квалифицирующими признаками (ч. 2 или 3 ст. 206 УК РФ) переквалифицируется в обвинение в захвате заложников без этих признаков (ч. 1 ст. 206 УК РФ). В результате уголовное дело подлежит направлению по подсудности из суда субъекта РФ в районный суд.
Предварительное слушание также проводится для установления оснований возвращения уголовного дела прокурору. В соответствии со ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе может возвратить уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в следующих случаях: 1) обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований УПК РФ; 2) копия обвинительного заключения или обвинительного акта не была вручена обвиняемому, за исключением случаев, когда лицо уклонилось от получения копии; 3) имеется необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, которое было направлено в суд в порядке ст. 439 УПК РФ с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера; 4) имеются основания для соединения уголовных дел, предусмотренные ст. 153 УПК РФ; 5) при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК РФ права о рассмотрении в установленных законом случаях уголовного дела: а) судом с участием присяжных заседателей; б) коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции; в) с применением особого порядка судебного разбирательства; г) с проведением предварительного слушания.
Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 8 декабря 2003 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан» признал не противоречащей Конституции РФ ч. 1 ст. 237 УПК РФ, поскольку содержащиеся в ней положения по своему конституционно-правовому смыслу не исключают правомочие суда по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвратить уголовное дело прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом во всех случаях, когда в досудебном производстве были допущены существенные нарушения закона, не устранимые в судебном производстве, если возвращение дела не связано с восполнением неполноты проведенного дознания или предварительного следствия. После возвращения уголовного дела прокурору со стадии подготовки к судебному заседанию прокурор вправе осуществлять необходимые для устранения обнаруженных нарушений следственные и иные процессуальные действия. Это обеспечивает эффективное восстановление нарушенных прав участников уголовного судопроизводства допустившими эти нарушения органами расследования, а также при последующем разбирательстве уголовного дела судом.
Прокурор обязан устранить допущенные нарушения в течение пяти суток.
В ходе предварительного слушания судья в числе прочих разрешает вопрос о необходимости приостановления уголовного дела. Согласно ст. 238 УПК РФ судья выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу в следующих случаях: 1) когда обвиняемый скрылся и место его пребывания не установлено; 2) при тяжелом заболевании обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением; 3) при направлении судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятии Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции РФ; 4) когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует.
Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в результате предварительного слушания происходит при наличии соответствующих оснований (п. 3—6 ч. 1, ч. 2 ст. 24, п. 3—6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ), а также при отказе прокурора от обвинения в порядке, установленном ч. 7 ст. 246 УПК РФ. Также по ходатайству одной из сторон судья вправе прекратить уголовное дело при наличии одного из оснований, предусмотренных ст. 25 и 28 УПК РФ (в связи с примирением сторон, а также в связи с деятельным раскаянием). Копия постановления о прекращении уголовного дела в соответствии с ч. 4 ст. 239 УПК РФ направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение пяти суток со дня его вынесения.
По общему правилу, установленному в ч. 7 ст. 236 УПК РФ, судебное решение, которое было принято по результатам предварительного слушания, обжалованию не подлежит. Исключение составляют закрепленные в этой же норме случаи, когда обжалуется судебное решение о прекращении уголовного дела или решение о назначении судебного заседания в части разрешения вопроса о мере пресечения. Кроме того, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. № 18-П в установленном законом порядке в вышестоящий суд может быть обжаловано и решение о приостановлении уголовного дела.
|
|
|
