Глава 6. Инфляция. Глава 8. Внешняя торговля

Согласно ранней, традиционной экономической теории международные платежи уравновешиваются автоматически. Если действует металлический стандарт, и банкноты конвертируются в драгоценный металл, приток или отток из страны золота или серебра будут компенсировать разницу между избытком или недостатком средств международных расчетов. Эти потоки, изменяя объем предложения международных денег, воздействуют на внутренний уровень цен. Отток международных денег из страны ведет к понижению внутренних цен, и поэтому стимулирует экспорт и препятствует импорту, и наоборот. Этот процесс должен сократить, и, в конце концов, устранить зазор во внешних платежах, и тогда перемещение драгоценного металла должно прекратиться.

Если банкноты не являются конвертируемыми, а внешние платежи находятся в неравновесном состоянии, валютный курс отклоняется от официального паритета. Обычно рассматривается случай отклонения валютного курса вниз, < а не вверх от официального паритета>. Снижение валютного курса оказывает такое же воздействие на платежный баланс с внешним миром, как снижение внутренних цен: оно делает отечественные товары дешевле для иностранцев, а внутри страны делает товары относительно более дешевыми для внутренних покупателей. Валютный курс должен стремиться к тому уровню, который необходим, чтобы обеспечить равновесие платежного баланса.

С течением времени пришлось признать, что даже в том случае, когда банкноты конвертируются в золото, некоторое вмешательство властей может быть необходимо для того, чтобы конвертируемость была сохранена. С развитием банковской системы и ростом банковских депозитов драгоценный металл составлял все меньшую часть совокупного денежного предложения в каждой стране. В результате сокращение совокупного денежного предложения < вследствие оттока золота из страны> могло быть недостаточно большим, чтобы вызвать снижение цен, необходимое для восстановления равновесия платежного баланса. Золотые (или серебряные) резервы могли исчезнуть или сократится до неприемлемо низкого уровня, но платежи с внешним миром все еще могли оставаться разбалансированными. В этих условиях конвертируемость должна быть приостановлена. Обычно (за исключением периодов больших войн) считают, что должно быть сделано все возможное, чтобы избежать этого.

В этих условиях власти приходят к пониманию, что их долг – предпринять меры для ускорения процессов перестройки денежного предложения путем сокращения других составляющих совокупного внутреннего предложения денег, а именно, банковских денег в их различных формах. Это представлялось завершением доктрины, объясняющей, как может быть восстановлена четко работающая денежная система.

Однако при этом возникали два очень серьезных вопроса, относящихся к функционированию этой, по-видимому, элегантной системы.

Один из этих вопросов может быть назван кейнсианским возражением. Проблема, с которой связано это возражение, привлекала особое внимание Кейнса в начале двадцатых годов; она также оказала влияние на все его последующее мышление. В случае дефицита платежного баланса с внешним миром, власти ускоряют процесс приспособления, сокращая предложение банковских денег. Центральный банк делает это с помощью повышения ставки процента и сокращения кредитов, предоставляемых в различных формах. Это помогает снизить цены до уровня, совместимого с равновесием платежного баланса. Но эта политика вызывает еще и нечто другое, и, с точки зрения Кейнса, это нечто другое значительно более важно. В ходе сокращения денежного предложения заимствования становятся для промышленности более трудными. Это приводит к сокращению заказов, которые может размещать промышленность, и к снижению деловой активности, а это, в свою очередь, приводит к сокращению занятости. Кейнс полагал, что жесткая денежная политика может оказать значительно большее воздействие на снижение занятости, чем на снижение цен. Кроме того, улучшение платежного баланса как результат жесткой денежной политики (что он не отвергал) может достигаться в большей степени посредством снижения реального дохода, и, следовательно, снижения способности граждан покупать заграничные товары, чем посредством снижения внутренних цен, которое может оказаться осуществимым. Итак, после всего сказанного выше, можно ли считать, что эта денежная система действительно столь элегантна и превосходна, как утверждают сторонники золотого стандарта? Не будет ли предпочтительнее система, которая обеспечивает приспособление с помощью изменений валютного курса?

Между прочим, мы уже рассматривали очень сложные проблемы, с которыми сталкивается денежное регулирование в связи с различными состояниями трех темпов роста. В этой трактовке (речь идет о трактовке соотношений трех темпов роста, которая рассматривались в Главе 7 – переводчик) не делалось никаких ссылок на платежный баланс с внешним миром. Теперь, в свою очередь, мы должны проверить, действительно ли проблема платежного баланса способствует дальнейшему усилению конфликтов.

Второй вопрос, относящийся к «элегантной» классической теории платежного баланса связан с эластичностью спроса по уровню цен. Традиционная теория заключается в том, что снижение внутренних цен относительно цен за границей должно улучшать платежный баланс. Как теперь хорошо известно, это подразумевает, что сумма эластичности по ценам внешнего спроса на отечественные товары и внутреннего спроса на иностранные товары больше единицы. Эта сумма может быть немного меньше единицы, если первоначально платежный баланс данной страны был дефицитным. Нет априорной причины, почему сумма той и другой эластичности будет именно такой. Мудрые экономисты склонны придерживаться мнения, согласно которому, хотя эта сумма может быть в течение короткого периода слишком низкой, она, вероятно, существенно превышает единицу на длинном отрезке времени. Но трудность заключается в том, что различные события, нарушающие нормальное течение дел, могут произойти прежде, чем удастся перейти к долгому периоду.

Британия в девятнадцатом веке без колебаний опиралась на традиционную доктрину, и, как представляется, решала проблемы платежного баланса достаточно хорошо. Это позволяло Британии твердо придерживаться политики свободной торговли. Однако следует отметить, что британцы в большой степени полагались на меры денежной политики для воздействия на международное движение капитала. В том, что касается международного движения капитала, Британия занимала самое видное положение на мировой сцене. Другие страны, по-видимому, чувствовали необходимость время от времени изменять протекционистские барьеры в связи с состоянием их платежного баланса. До некоторой степени это объясняется отсталостью их экономики, и тем, что они еще не понимали первостепенные выгоды свободной торговли. Другими словами, это можно объяснить тем, что они еще не понимали, как с помощью соответствующего регулирования денежного предложения можно поддерживать равновесие платежного баланса. Однако существует альтернативное объяснение. Возможно, что эластичность спроса по уровню цен была недостаточно большой, и что многие страны склонялись к тому, что это так и есть; возможно, что британцы выигрывали от свободной торговли не потому, что эластичность спроса по ценам была достаточно высокой, а благодаря их более влиятельной позиции на международном рынке капитала. Международное движение капитала будет рассмотрено в следующей главе.

Выше мы сделали ряд общих замечаний применительно к области макро-статики. Теперь нам необходимо рассмотреть связь теории динамики с торговым балансом. Для этой цели может быть полезным рассматривать проблему с помощью нескольких очень широких понятий.

Начнем с импорта продовольствия. Импорт должен рассматриваться, как в связи с ростом дохода, так и в связи с тенденцией изменения относительных цен. Прирост дохода можно разделить на две части: одна часть связана с ростом населения, другая – с общим ростом производительности. В случае с продовольствием следует полагать, что в стране, постоянно и существенно зависящей от импорта продовольствия, тот компонент прироста импорта продовольствия, который связан с ростом населения, имеет эластичность (по уровню цен) больше единицы. Предельный спрос на импортное продовольствие будет увеличиваться в большей пропорции, чем предельный спрос на продовольствие в целом. Грубо говоря, часть населения, которую страна может прокормить за счет своего собственного производства продовольствия, сокращается.

Вместе с тем, возможно, что рост производительности во внутреннем производстве продовольствия опережает рост населения. В этом случае та часть роста импорта продовольствия, которая связана с ростом населения, может снижаться, так что темп ее роста может упасть ниже темпа роста населения.

Зависимость спроса на продовольствие от того компонента совокупного роста национального дохода, который связан с общей производительностью, вероятно, заметно различается в богатых и бедных странах. В очень бедных странах эластичность спроса на продовольствие по доходу на душу населения может даже превышать единицу. Когда очень бедные, недоедающие семьи, живущие в лачугах, имеющие очень мало одежды, не покупающие никаких товаров, кроме предметов первой необходимости, получают небольшой дополнительный доход, они, вероятно, сочтут, что неплохая идея – позволить себе немного больше еды. Весь прирост дохода может быть израсходован на продовольствие, или, во всяком случае, доля расходов на продовольствие в приросте дохода, будет большей, чем в доходе в целом. В результате эластичность спроса на продовольствие по доходу будет больше единицы. Конечно, повышение их собственного дохода может быть просто следствием увеличения производства продуктов питания. В этом суть экономики, поддерживающей существование: люди производят больше продовольствия и потребляют тот прирост продовольствия, который произвели. Но даже в самых бедных странах экономика не связана полностью с производством продовольствия, и производительность может расти также в других сферах, помимо производства продуктов питания. Рост производительности в этих сферах может быть уравновешен, но может и не быть уравновешен, повышением производительности в сельском хозяйстве, позволяющим произвести дополнительное количество продовольствия, которое не потребляется самими производителями. Это скажется на экспорте. Можно отметить случаи, когда повышение внутреннего потребления продовольствия влияло на экспорт в большей мере, чем на импорт.

В богатых странах эластичность спроса на продовольствие по доходу, как правило, ниже единицы. Люди имеют достаточно продуктов питания. Конечно, они стремятся иметь более качественное, вкусное и разнообразное питание. Но, вероятно, они увеличивают свои расходы на непродовольственные товары в большей пропорции, чем на продукты питания. Эластичность по доходу спроса на импорт продовольствия, связанная с компонентом производительности, зависит 1) от отношения роста производительности в сельском хозяйстве к росту производительности в экономике в целом, и 2) от доли текущего предложения продовольствия, производимого внутри страны в потреблении продуктов питания. Чем ниже эти пропорции, тем выше будет эластичность спроса на продовольствие по доходу, зависящему от производительности.

Следует специально рассмотреть вопрос об эластичности спроса на продовольствие по уровню цен. Стандартизированные виды продовольственных товаров продаются в условиях совершенной конкуренции, на эти виды товаров формируются мировые цены. Это не означает, что они имеют одинаковую цену в различных странах. Напротив, продовольствие заведомо является объектом национального регулирования и жестких торговых ограничений. Регулирование цен на продовольствие является самым значительным исключением из обычных правил ГАТТ[53] Можно упомянуть также о естественных препятствиях, с которыми сталкивается тенденция к выравниванию цен в разных странах – транспортные издержки и т. д.

Традиционный взгляд на равновесие платежного баланса заключатся в том, что в случае дефицита платежного баланса отток из страны золота, эффект которого усиливается соответствующим ограничением количества банковских денег, должен снизать внутренние цены относительно заграничных цен. Если на данные товары устанавливаются мировые цены, ограничение внутреннего денежного предложения не окажет никакого воздействия на их внутренние цены; оно не будет иметь своим последствием расхождение между внутренними и заграничными ценами, ведущее к восстановлению равновесия платежного баланса. Финансовая политика также не сможет обеспечить расхождение между внутренними и мировыми ценами. Повторяем, если регулирование платежного баланса осуществляется посредством изменения валютного курса, цены импортных товаров повышаются, и цены отечественных товаров повышаются в той же пропорции, до тех пор, пока параллельно изменяется величина внутренних субсидий или протекционистских пошлин. Однако, вполне доказуемо, что относительно большее повышение цен на продовольствие по сравнению с ценами других товаров поощряет внутреннее производство предметов питания.

Таким образом, ни изменения во внутренней денежной и финансовой политике, ни изменения валютного курса, не окажут никакого воздействия на импорт продовольствия посредством эластичности спроса по уровню цен. Изменение валютного курса, конечно, окажет некоторое воздействие на импорт продовольствия посредством эластичности спроса по доходу. Главным инструментом, позволяющим добиться важных изменений в импорте продовольствия, является прямое регулирование.

В Соединенном Королевстве темп роста импорта продовольствия в последнее время был весьма умеренным. Индекс стоимостного объема импорта продовольствия вырос со 102 в 1965 до 104 в 1970 году (1961 = 100). Чтобы проверить < значимость> этих статистических вычислений, мы должны взять данные о реальных объемах импорта, вычисленные с помощью единого индекса цен. Этим методом можно получить реальный прирост импорта продовольствия, который составил за весь период межу 1965 и 1970 годом 3%. Цифры удовлетворительно близки, и есть уверенность, что темп роста импорта продовольствия в этот период был действительно очень низким. За тот же период объем всего импорта вырос со 120 до 157% (1961 = 100). Прирост валового внутреннего продукта в постоянных ценах составил в 1963 году (по сравнению с 1961 годом) 10, 9%. Вполне очевидно, что импорт продовольствия рос значительно более низкими темпами, чем национальный доход.

Главные причины этого заключаются в том, что, во-первых, происходил знаменательный рост производительности отечественного сельского хозяйства, во-вторых, снижалась доля потребления продовольствия в национальном доходе. Индекс потребления продовольствия в этот пятилетний период вырос на 6, 9%, что существенно ниже роста реального национального дохода за тот же период.

Схожие принципы определяют рост импорта сырых материалов. По аналогичным причинам можно ожидать, что темпы роста спроса на сырые материалы будут ниже темпов роста совокупного дохода. С одной стороны, по мере того, как люди становятся богаче, меньшая доля дохода расходуется на покупку больших масс сырых материалов, и большая доля – на конечные продукты высокого качества и приемлемого разнообразия, а также на покупку услуг. Но с другой стороны, рост производства сырых материалов, как и продовольствия, связан с убывающей отдачей, причем в случае сырых материалов убывающая отдача налагает более сильные ограничения на рост внутреннего производства. В условиях существенной зависимости от импорта сырых материалов, эластичность спроса на эти материалы по доходу имеет такую же тенденцию, как и эластичность спроса на продовольствие.

Между 1965 и 1970 годом индекс импорта первичных материалов в Соединенное Королевство вырос всего лишь со 107 до 110% (1961 = 100). Внутри этого периода наблюдались большие колебания вверх и вниз. В течение трехлетнего периода с 1965 по 1967 год включительно индекс составил 103, 5%, однако в период 1968–1970 годов он составил 109, 7%. Приведенные данные с очевидностью свидетельствуют, что импорт сырых материалов рост знаменательно низкими темпами.

В этом, однако, может быть некоторая доля лукавства. Некоторые товары могут незаметно переходить из категории первичных материалов в категорию обработанных продуктов, предназначенных для дальнейшего процесса производства. Менее развитые страны, прежде чем экспортировать свои первичные материалы, стремятся осуществить первую стадию их обработки. В результате сырые материалы переходят в категорию обработанных продуктов, предназначенных для дальнейшей обработки. Это – естественная тенденция на ранних стадиях развития, к тому же во многих случаях она является задачей политики правительства.

Эластичность спроса по ценам для этой категории товаров в целом, по-видимому, должна быть низкой. Сырые материалы нужны для производства товаров, однако расходы на сырые материалы составляют обычно лишь малую часть издержек производства этих товаров. Вне сомнения, существенное повышение цены отдельного материала может в определенных случаях вызвать поиск заменителей или других методов производства, экономизирующих использование данного материала в производственном процессе, и наоборот. Возможности замещения данного материала < какими-либо заменителями>, надо полагать, ограничены. Однако существует большая вероятность, что рост (или снижение) общего уровня цен импортируемых материалов, вызываемый, например, девальвацией, вызовет значительное переключение спроса от материальных товаров к услугам (или наоборот), предложение которых требует меньшего количества материалов. Действительно ли существует более высокий темп роста использования растущего дохода на покупку услуг, чем на покупку материальных товаров, это зависит от более фундаментальных причин – развития желаний и вкусов потребителей.

Мимоходом нужно сказать о глупейшем налоге, введенном в Британии несколько лет назад, а именно, о так называемом Избирательном налоге на занятость [Selective Employment Tax]. Этот налог повышает издержки использования труда в сфере услуг, но не повышает эти издержки в промышленном производстве. В той мере, в какой этот налог вообще оказывает какое-либо воздействие, он увеличивает счет импорта в платежном балансе Британии, тогда как у Британии есть серьезные трудности с платежным балансом. Иногда утверждали, что этот налог должен высвобождать труд из сферы услуг для того, чтобы производить больше экспортных товаров. Однако этого можно достичь другими методами. И в настоящее время остается неясным, не будет ли действительный экспорт снижаться в значительной степени в результате отсрочки поставок. Скорее это будет происходить вследствие недостаточно конкурентных цен или неспособности идти в ногу с изменениями требований мирового рынка. Некоторые также утверждают, что переключение труда < на производство товаров за счет производства услуг> должно повышать темп роста экономики, поскольку, когда промышленное производство растет определенным темпом, производительность в промышленности растет в большей мере, чем могла бы вырасти производительность в сфере услуг, когда предоставление услуг растет тем же темпом. < Таким образом, как утверждают>, переключение труда < из сферы услуг в сферу промышленного производства> совокупный национальный доход растет быстрее, чем в ином случае.

Следует с особой силой подчеркнуть, что это утверждение не согласуется с идеей о естественном темпе роста, если она верно сформулирована. В этом вопросе мы должны обратиться к классической экономической теории; ее выводы остаются жизненными, и мы не должны их отбрасывать (дословно: не стоит выбрасывать их в окно). Теория экономической динамики может внести свой вклад, но сохраняет свое значение также классическая теория. Классическая теория утверждает, что оптимум обеспечивается тогда, когда индивиды могут свободно выбирать покупаемые товары, цены которых устанавливаются пропорционально реальным издержкам их производства. Если цены отклоняются от этой нормы, тогда индивид, расходуя свой доход, получает меньше удовлетворения, чем в ином случае. Цель политики роста заключается в максимизации роста удовлетворения потребностей народа. Естественный рост определяется в этой книге как максимальный рост производства товаров и услуг (или, если люди того желают, досуга), который достижим в результате роста работающего населения и технического прогресса. При этом имеется в виду, что этот максимум относится к производству товаров и услуг, которые люди действительно желают потребить, а не к товарам, покупаемым для перепродажи.

Идею селективного налога на занятость, согласно которой валовой внутренний продукт можно увеличить с помощью большего поощрения производства товаров, в ущерб производству услуг, можно свести к абсурду: Найдите такой товар, производство которого в текущее время в наибольшей степени связано с техническим прогрессом, и скажите потребителям, что они могут получить этот товар, и никакой другой. Вот тогда вы получите максимальные темпы роста национальной экономики!

Подведем итоги. Эластичность спроса на импортные первичные материалы по доходу, как правило, меньше единицы. Со временем она может возрасти, если первичные материалы могут, в ограниченных количествах, производиться внутри страны, но в условиях, когда дальнейшее расширение их производства сопровождается резким снижением отдачи < от дополнительных затрат труда и капитала>. Эластичность спроса на первичные материалы по ценам также, вероятно, будет низкой. Соответственно, колебания валютного курса, вероятно, окажут пренебрежимо малый эффект на этот вид импорта. Что касается дефляционной денежной и финансовой политики, если та и/или другая политика используется, когда агрегированный спрос превышает предложение, потенциально возможное в экономике данной страны, то, как денежная, так и финансовая политика, вероятно, не окажет никакого воздействия на этот вид импорта. Но если денежная и финансовая политика вводится в действие после того, как агрегированный спрос упадет ниже потенциального предложения, или если она используется по каким-либо другим причинам, она окажет некоторое ощутимое воздействие на этот вид импорта. Величина этого импорта является, главным образом, функцией от экономической активности. Нужно иметь в виду, что эта зависимость проявляется со значительным временным лагом.

Теперь мы должны перейти к тому классу импорта, который находится на другой стороне спектра – законченной продукции обрабатывающей промышленности. Спрос на эту продукцию, как можно ожидать, эластичен по доходу. По мере того, как люди становятся богаче, они тратят большую часть своего дохода на высоко обработанные товары и становятся разборчивее. Несомненно, по всему миру они могут найти более широкие возможности для выбора, чем в том случае, когда они будут иметь в виду только отечественные товары. Итак, если их доход растет, они будут тратить большую его долю на увеличение покупок иностранных продуктов. Поэтому эластичность по доходу спроса на импорт законченных продуктов обрабатывающей промышленности больше единицы.

Представляется очевидным, что в Соединенном Королевстве в недавние годы произошли специфические изменения вкусов, а именно, появилось и усиливается предпочтение иностранных товаров как таковых. Это фактор, отличный от более широкого подхода, представленного в последнем абзаце. Там речь шла о том, что высокая эластичность спроса на импортные товары по доходу вызывается растущим выбором между усовершенствованными товарами и покупками по всему миру, позволяющем выбрать лучший товар. Специальное предпочтение иностранных товаров, потому что они иностранные, – несколько отличное явление. Такой же феномен наблюдается в США. Это преходящее изменение, хотя такое, которое может продолжаться годы или даже десятилетия. Хотя доля дохода, используемого для покупок предметов, которые можно искать по всему миру, будет возрастать, по мере того, как каждый член нации будет становиться богатым как Крез, предпочтение иностранных товаров как таковых, представляется временным состоянием моды. Нет оснований, чтобы полагать, что предпочтение иностранных товаров просто потому, что они иностранные, неопределенно долгое время останется положительной функцией от роста дохода.

В этой категории товаров эластичность спроса по ценам, вероятно, высока. Если покупка иностранных товаров, почти идентичных с отечественными продуктами, расширяется более интенсивно, чем покупка отечественных продуктов, покупка последних должна сокращаться, и наоборот.

Законченные продукты обрабатывающей промышленности включают капитальные блага – машины, транспортные средства и т. д. В Британии стоимость импортируемых законченных капитальных благ в последнее время вдвое превышала стоимость импортируемых законченных потребительских благ. В случае с законченными капитальными благами следует ожидать высокой эластичности спроса по ценам.

 В последнее время в Британии другие факторы, по-видимому, перевешивали влияние любой возможной эластичности спроса по ценам. (Речь идет об эластичности спроса на импорт продуктов обрабатывающей промышленности – Переводчик). Между 1965 и 1970 годами ежемесячный объем импорта вырос с 74 до 171 млн фунтов (на 131, 1%). Этот рост, хотя не был равномерным, был непрерывным и усиливающимся, и нет оснований, чтобы полагать, что 1970 год был необычным. Национальный доход в денежном выражении вырос < за те же годы> всего на 36, 6%. В этот период индекс цен импортируемых продуктов обрабатывающей промышленности вырос со 109 до 142%, следовательно, рост индекса составил 30%. Если мы скорректируем показатель роста импорта продуктов обрабатывающей промышленности на этот индекс, мы получим, что реальный рост объема этого импорта составил 77%. Реальный рост национального дохода составил за этот период всего 11%[54].

В тот же период индекс цен отечественных продуктов обрабатывающей промышленности вырос со 106 до 128%, рост индекса составил 20, 8%. Таким образом, казалось бы, ценовой фактор, сам по себе, должен был переключать спрос на отечественные товары. Но другие факторы перевешивали его влияние. Такого рода явление наблюдалось в Британии и до 1965 года. (Если отступать слишком далеко назад от 1965 года, ситуация затемняется сохранявшимися послевоенными ограничениями импорта и последствиями их устранения. ) Это явление может показаться исключительным для экономической жизни Британии, но, вероятно, это не совсем так. Если ожидать, что эта категория импорта наиболее эластична по ценам, тогда пример Британии требует относиться с осторожностью к утверждению, согласно которому колебания валютного курса в любом случае являются панацеей от неравновесия платежного баланса. Кроме того, опыт Британии подсказывает, что ослабление спирали заработная плата – цены (которая вредна сама по себе), не улучшает платежный баланс, поскольку он зависит от импорта.

Полуфабрикаты (продукты обрабатывающей промышленности, предназначенные для дальнейшей обработки) занимают промежуточное положение между первичными материалами и законченными продуктами обрабатывающей промышленности. В том конце спектра, где полуфабрикаты наиболее близки к первичным материалам, можно ожидать сильной корреляции между ростом их импорта, который зависит от временных лагов, и ростом реального национального дохода, но с эластичностью спроса по доходу меньшей единицы. Можно ожидать, что эластичность спроса на импортные полуфабрикаты по цене будет скорее низкой, хотя не вполне столь низкой, как эластичность спроса на первичные материалы. Рассматривая импорт Британии, мы уже говорили об эффекте возрастания элементарной обработки первичных материалов в слаборазвитых странах, так что некоторые импортируемые товары, которые ранее классифицировались как первичные материалы, переводятся в категорию продуктов, предназначенных для дальнейшей обработки. Это, отчасти, отражается в очень медленном росте импорта в Британию первичных материалов в рассматриваемый период, и очень сильном росте импорта продуктов, предназначенных для дальнейшей переработки. Этот сдвиг, вероятно, затрагивает платежный баланс всех развитых стран. Последствия этого изменения являются, с точки зрения развитых стран, отрицательными, но с точки зрения мира в целом – благотворными по двум причинам. Во-первых, предельная полезность дохода в слаборазвитых странах выше, чем в передовых, поэтому передача части дохода от развитых стран отсталым странам в результате того, что в отсталых странах осуществляется обработка первичных материалов, приводит к чистому увеличению суммы человеческого счастья. (В оригинале, по-видимому, опечатка. Предельная полезность дохода в бедных странах выше, а не ниже, как сказано в оригинале, чем в богатых странах. – Переводчик. ) Во-вторых, элементарная обработка сырых материалов может быть необходимым шагом в направлении развития более сложных процессов переработки в отсталых странах. Идея, согласно которой основные торговые отношения между менее развитыми и передовыми странами должна неограниченно долго заключаться в обмене продовольствия и сырых материалов на продукты обрабатывающей промышленности, является, безусловно, совершенно устаревшей.

На другой стороне спектра продуктов, предназначенных для дальнейшей переработки, находятся товары, близкородственные к законченным продуктам обрабатывающей промышленности. В этом случае можно ожидать, что эластичность спроса по ценам будет больше единицы.

В Британии темп роста импорта товаров, предназначенных для дальнейшей обработки, в рассматриваемый период был очень высок, хотя не так высок, как темп роста товаров, законченных переработкой. За пятилетний период (1965–1970) объем импорта полуфабрикатов возрос на 84%. Это существенно меньше, чем рост импорта товаров, законченных обработкой (131, 1%), но несопоставимо с порядком темпов роста британской экономики в целом. Если мы дефлируем объем импорта полуфабрикатов по росту цен импортируемых товаров обрабатывающей промышленности за этот период, мы получаем, что реальный рост импорта полуфабрикатов равен 39, 5%. Повторяем, этот темп значительно выше реальных темпов роста экономики в целом, но значительно ниже темпа реального роста импорта товаров, законченных обработкой.

Лишь небольшую часть этого прироста можно отнести на счет перевода части первичных материалов в категорию полуфабрикатов. Еще раз повторяем, следует полагать, что та группа причин, которая определяет вывоз законченных обработкой промышленных товаров из Британии за границу, определяет также вывоз полуфабрикатов, находящихся в конце спектра, близком к законченным товарам. Поэтому нужно с еще большей осторожностью относится к допущению, согласно которому гибкость валютного курса обеспечивает автоматическое исправление неблагоприятного платежного баланса посредством воздействия на импорт.

Когда мы переходим к экспорту, мы, прежде всего, должны рассмотреть ситуацию в экономике внешнего мира. Находится ли мировая экономика в стадии бума или спада? Стадия цикла во внешней экономике является наиболее важным фактором, определяющим темп роста (или спада) внутренней экономики. Экспорт нашей страны, как правило, не может равномерно распределяться по всему миру; с одними странами наши интересы связаны больше, чем с другими. Соответственно, для нас важнее состояние дел в более значимых для нас странах.

Если темп роста экспорта повышается, когда внутри страны существует полная занятость, это будет вызывать инфляцию спроса, пока не будут приняты противодействующие меры. Мы должны последовательно рассмотреть ряд возможных случаев.

В общем случае можно сказать, что расширение возможностей экспорта, само по себе, не может изменить ни естественный, ни обеспеченный темп роста; расширение экспорта может воздействовать на темпы роста лишь посредством улучшения «коэффициента торговли» [«terms of trade»]. Если производство товаров, на которые существует более высокий внешний спрос, постоянно связано с техническим прогрессом, более интенсивным, чем технический прогресс, в среднем, во всех отраслях экономики, это будет повышать естественный темп роста. Возможен и противоположный случай, когда дополнительный внешний спрос на однородные товары, например, материалы, в производстве которых технический прогресс ниже нормального (для экономики данной страны – Переводчик). Тогда растущий внешний спрос будет способствовать тому, что производственные ресурсы будут постоянно связаны в относительно застойном секторе, и препятствовать их перераспределению в более активную, подвижную [exciting] часть экономики. В качестве примера можно привести экспорт угля из Британии в 1900–1913 годах.

Дополнительный внешний спрос может оказать воздействие на обеспеченный темп роста только в том случае, если товары, на которые предъявляется этот спрос, производятся с помощью более (или менее) капиталоемких методов, чем в экономике в среднем. Если эти товары производятся методами с большей интенсивностью капитала, тогда дополнительный внешний спрос будет способствовать снижению обеспеченного темпа роста, и наоборот. Следует напомнить, что совсем не обязательно, чтобы опережающий технический прогресс протекал именно в тех секторах, которые используют наиболее капиталоемкие методы производства.

В схемах 1 и 3 (с. 129) существенное повышение экспорта [zooming export, дословно – взлет экспорта] может уменьшить или устранить необходимость в стимулировании экономического роста. Перед нами то, что называется бумом, вызванным экспортом. В представленном на графике случае втором рост экспорта усугубляет первоначально существующую ситуацию конфликта целей. Движение в направлении полной занятости ускоряется, но, в то же время, инфляция спроса, которая уже была значительной, усиливается. Выбор остается таким же, как и раньше: хотим ли мы избавиться от безработицы как можно скорее ценой усиления инфляции спроса? При решении этого вопроса иногда ошибочно полагают, что бум, вызванный ростом экспорта, обычно меньше связан с инфляцией, чем бум, вызванный ростом внутреннего спроса. В действительности инфляция спроса вызывается тем фактом, что реальный темп роста в текущий отрезок времени превышает обеспеченный рост.

Теперь мы переходим к кризису. Более высокий темп роста (или уровень) экспорта не предотвратит кризиса или необходимости соответствующего снижения налогов. Кризис в условиях, описываемых случаем вторым, вызывается тем фактом, что, когда экономика достигла потолка полной занятости или приблизилась к нему, реальный рост неизбежно снижается ниже обеспеченного роста. В условиях полной или почти полной занятости, действительный темп роста не может быть выше естественного темпа; но естественный темп оказывается ниже обеспеченного темпа. Поэтому действительный темп должен упасть ниже обеспеченного темпа, а это неизбежно вызывает рецессию.

Можно, однако, смягчить этот вывод. Если дополнительный экспорт состоит из продукции тех секторов, в которых технический прогресс осуществляется быстрее, чем в среднем во всех отраслях экономики, это должно повышать естественный рост; и если экспорт состоит из продукции отраслей, в которых капиталоемкость выше, чем в среднем по экономике, это будет снижать обеспеченный рост. (Повторяем, что отрасли, экспортирующие свою продукцию, не обязательно имеют обе или хотя бы одну из этих характеристик. ) Если же они имеют эти характеристики, тогда должно наступить счастливое совпадение двух темпов (естественного и обеспеченного). Тогда для предотвращения рецессии потребуется меньшее снижение налогов. Конечно, может случиться так, что в результате роста экспорта

⇐ Предыдущая9101112131415161718Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: