 |
Особая форма реализации права – применение права.
|
|
|
|
Правоприменение – особая форма реализации, выражающаяся в деят-сти компетентных органов, должн. лиц, ктрая закл. в вынесении на основании общих указаний нормы права, обязательных для исполнения индивидуальных предписаний, устанавливающих права и обязанности субъектов общ-ных отношений.
Возникает в случаях:
a. Необходимости разрешить конфликтов между субъектами правоотношений
b.Защиты прав граждан и осуществление мер юридической ответственности
c. Необходимости распределения общественных благ, находящихся в собственности государства
d. Выполнение функций управления внутри гос. аппарата, т.е. назначение на должность, снятие и др.
e. Стремление гос. аппарата сохранить контроль за поведением населения (выдача лицензий на экспорт товаров, какие-то отдельные виды предпринимательской деятельности)
!Для полной реализации норм права гос-во и общество должно создать след. гарантии:
1) матер. гарантии – наличие технич., финансовых средств для исполнения своих обяз-стей гос. органами;
2) политико-организационные гарантии – наличие органов, контролирующих соблюдение и исполнение норм права всеми, а в случае необходимости – принуждать к их реализации;
3) идеологические гарантии – пропаганда правовых знаний и убеждение населения в необходимости реализации норм права;
4) юридические (правовые) гарантии – наличие четких и ясных норм права, доступность зак-ва, установление процессуального порядка реализации норм, юр. отв-сти и мер защиты при нарушении права.
Классификация форм реализации права:
1) по субъектному составу: индивидуальная и коллективная форма реализации права
2) по характеру правовых связей между субъектами права: а) в общих правоотношениях; б) в конкретных правоотношениях
|
|
|
3) по внешнему проявлению: а) активная форма; б) пассивная форма
4) по методу воздействия: а) добровольное осущ-е права; б) принудительное осущ-е права
5) по правовому положению субъектов: а) гр.-прав. форма; б) админ.-прав. форма
Реализация естественного права: Естественное право исходит от общества. Реализация проходит след. стадии: а) закрепление естественных претензий общества в нормах позитивного права – правотворчество; б) реализация позитивного права.
ДОПОЛНЕНИЕ!!!
Существует несколько точек зрения на понятие “реализация права”:
1. реализация права – опред., строго обусловленный процесс осущ-я прав. предписаний, воплощение этих предписаний в поведении людей;
2. реализация рассматривается не только как процесс или внешнее проявление процесса правового регулирования, но и как его конечный рез-тат. В данном аспекте она определяется как достижение полного соответствия м/у требованиями норм совершить опред-ные поступки/воздержаться от их совершения и суммой фактически последовавших действий. Под реализацией права здесь понимают претворение предписаний юр. норм в жизнь путем правомерного поведения S’ов общ-ных отношений (гос. органов, должностных лиц, общ-ных организаций и граждан) – Матузов, Малько.
Сторонники первого подхода говорят, что реализация права возможна. Сторонники второго – возможна только в рамках конкретного правоотношения в зависимости от вида правового отношения.
69.Правомерное поведение, его виды.
!!!Правомерное поведение — массовое (по масштабам), социально полезное, осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством (Корельский, Алексеев).
Вообще все деяния с юридической точки зрения можно оделить на:
· правомерное;
· неправомерное;
· юридически нейтральное(например, право на благодарность).
|
|
|
Признаки правомерного поведения:
1. Деяние (действие или бездействие), но не событие и мысли
2. Это деяние соответствует требованиям норм права (например, исполнение обязанностей, соблюдение запретов). Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Деяние регулируется государством, если деяние не регулируется государством, то их нельзя рассматривать как правомерное или неправомерное – нейтральное (право на благодарность).
3. Считается, что правомерное поведение обязательно должно быть социально полезно. Это не совсем так, ибо правомерное поведение не всегда является социально полезным (развод).
4. Деяние осознано человеком, так как поведение малолетних и психически больных не оценивается с точки зрения правомерности. Таким образом, правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, которую составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида. При этом мотивы отражают не только направленность, но и характер, степень активности, самостоятельность поведения в ходе реализации. Субъективная сторона свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям.
5. Гарантируется государством.
Само деяние и его последствия образуют внешнюю сторону поведения. Психическое отношение, преследуется цель, осознанность – субъективная сторона.
Классификация правомерного поведения:
1. По значимости:
· общественно-необходимое (Варианты такого поведения закрепляются в императивных правовых нормах в виде обязанностей, их выполнение обеспечивается угрозой государственного принуждения. Например, требование соблюдать законы)
· общественно-допустимое (государство не заинтересовано в их распространении, однако это действия правомерные, дозволенные законом, а потому возможность их совершения обеспечивается государством. Например, развод, частая смена рабочего места).
· желательное для общества (участие в выборах, вступление в брак, обжалование неправомерных действий должностных лиц и т.д.). Указанное поведение закрепляется не как обязанность, а как право, характер реализации которого во многом зависит от воли и интересов самого управомоченного. Многие варианты такого поведения закреплены в диспозитивных нормах.
|
|
|
· социально вредное, нежелательное для общества поведение нормативно закрепляется в виде запретов. Правомерное поведение в этом случае заключается в воздержании от запрещенных действий.
2. По субъективной стороне:
· социально-активное, высоко сознательное (поведение свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта - осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реализовать свои способности)
· законопослушное поведение (это ответственное правомерное поведение, которое характеризуется сознательным подчинением людей требованиям закона).
· конформистское поведение (так как находится в социальной группе, которая правомерно поступает - быть как все; личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться),
· маргинальное поведение (такое поведение в силу низкой ответственности субъекта хотя и является правомерным, но находится на грани антиобщественного, неправомерного. Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием. В этих случаях субъекты подчиняются закону, но не признают его.);
· привычное поведение (правомерное поведение в силу многократного повторения превращается в привычку. Особенностью привычного поведения является то, что человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим).
4. По формам реализации права:
· соблюдение запретов;
· исполнение обязанностей;
· правоприменение.
5. по субъектам:
· индивидуальное
· групповое (например, закрепленная правом деятельность трудового коллектива, государственного органа, организации).
Дополение:
Правовое поведение – социально значимое, осознанное поведение индивидуальных или коллективных субъектов, урегулированное нормами права и влекущее за собой юридические последствия.
|
|
|
Виды правового поведения (детальная классификация):
1) правомерное — социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям;
2) правонарушение — социально вредное поведение, нарушающее требования норм права;
3) злоупотребление правом — социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм;
4) объективно противоправное — поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений. Сюда же можно отнести противоправное поведение недееспособного лица.
Маргина́л (от лат. margo — край) — человек, чьё положение в обществе, образ жизни, мировоззрение, происхождение и т. п. не соответствуют общепринятым нормам, а наоборот.
70.Применение права: понятие, основания, стадии.
Правоприменение – особая форма реализации, выражающаяся в деят-сти компетентных органов, должностных лиц, ктрая закл-ся в вынесении на основании общих указаний нормы права обязательных для исполнения индивидуальных предписаний, устанавливающих права и обязанности S’ов общ-ных отношений (Парфенов).
Признаки:
1. это деят-сть властных органов: (наличие особого S – гос-ва) ими м.б. гос. органы, долж. лица, наделенные властными полномочиями, негос. органы. Гос. органы и должн. лица имеют право предписывать опред. поведение др. уч-ам правоотн-й.
Негос. органы м.б. S’ами правоприменения – н-р, ОМС, третейские суды, руководители предприятий; они д.б. наделены гос-вом полномочиями осущ-ления правоприменительной деят-сти, имеют строго опред-ную компетенцию, в рамках ктрой их деят-сть считается правоприменительной, а если выходит за рамки, то правоприменительной уже не может считаться.
ФЛ не м.б. S’ами правоприменения, поскольку гос-во не уполномочило их на эту деят-сть. Но нередко по их инициативе осущ-ся применение права (н-р, заявление гр-на о приеме на работу или назначении пенсии)
2. Протекает в строго установленных процессуальных формах
3. По содержанию эта деятельность сводится к изданию правоприменительного акта для конкретных жизненных обстоятельств. В рез-те правоприменения устанавливаются предписания – индивидуальный акт правоприменения, ктр содержит указание на конкретные субъективные права и юр. обяз-сти точно указанных в нем субъектов права.
4. этот акт имеет властный хар-р, т.е. реализация этого акта обеспечивается силой гос. принуждения
5. (Факультативная) Управленческая организующая деятельность по принятию решения (это творческая деятельность, ибо нормы права носят абстрактный характер). (Парфенов)
|
|
|
Основания применения права:
а) совершение правонарушения;
б) невозможность самостоятельно реализовать субъективные права и юр. обязанности;
в) наличие спора о праве, о правах и обязанностях;
г) необходимость установления или удостоверения фактов, имеющих юр. значение;
д) наличие в обществе отношений, требующих особого контроля.
+ Стремление гос. аппарата сохранить контроль за поведением населения (выдача лицензий на экспорт товаров, какие-то отдельные виды предпринимательской деятельности) и Выполнение функций управления внутри гос. аппарата, т.е. назначение на должность, снятие и др.
!Формы применения права:
1) оперативно-исполнительная –властная оперативная деят-сть гос. органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения или прекращения конкр. правоотн-ий на основе норм права. Эта форма деят-ти – основной способ организации исполнения положительных велений права.
2) правоохранительная деятельность – это деят-сть компетентных органов по охране норм права от нарушений.
!!Стадии применения права (А. В. Баранов):
1 стадия. Установление правоприменительным органом фактических обстоятельств (основы) дела.
Эта стадия сводится к сбору и анализу фактов, ктрые характеризуют данное деяние. Собираются док-ва – сведения о фактах действительности, полученных и закрепленных в установленном порядке, необходимые для установления истины и правильного разрешения дела. В док-вах совмещаются фактическое содержание и процессуальная форма. Ст. 50 К. РФ - при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. Работа с дока-вами разбивается на несколько стадий:
1) сбор доказательств - регулируется порядок, т.е. способы сбора док-ств. В уг. процессе - следственные действия. Сбор док-ств может сводиться к представлению заинтересованным лицом необходимых документов.(сбор доказательств, может осуществлять и защитник).
2) оценка доказательств + проверка: с т.з. относимости (принятие и анализ только тех док-ств, ктрые имеют значение для дела); допустимости (должны использоваться лишь опред-ные процесс. законами средства доказывания, н-р, не могут служить док-вом фактические данные, сообщаемые свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности, результаты ОРД.); достоверности; достаточности для разрешения дела (полнота) – означает необходимость установления всех обст-ств, имеющих значение для дела.
|
|
|
