 |
Правовое регулирование: понятие, типы, методы, средства. Стадии правового регулирования.
|
|
|
|
Под правовым воздействием в юридической литературе чаще всего понимают результативное, нормативно-организационное влияние на общественные отношения как системы собственно правовых средств (норм права, правоотношений, актов реализации права), так и иных правовых явлений, например правосознания, правовой культуры, правовых принципов, правотворческого процесса.
!!!!!Правовое регулирование (вид правового воздействия) — целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юр.) средств.
Этапы (стадии) пр. регулирования:
1) Общее действие юр. норм. (пр. регламентация общ. отношений): происходит регламентация поведения субъектов и условий возникновения прав и обязанностей.
2) Возникновение субъективных прав и обязанностей: конкретные субъекты становятся носителями субъективных прав и обязанностей.
3) Реализации субъективных прав и обязанностей: права и обязанности воплощаются в жизнь, претворяются фактические отношения людей.
4) применение права (факультативная стадия).
Процесс правового регулирования называют сложным, если в нем присутствует стадия правоприменения, если нет, то простым.
!!!!!!Стадиям правового регулирования корреспондируют соотв-ющие элементы структуры механизма правового регулирования. Механизм правового регулирования - совокупность специальных юр. средств, с помощью ктрх право воздействует на поведение людей.
Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:
1. норма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов);
2. юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;
|
|
|
3. правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов);
4. акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);
5. охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).
Способы правого регулирования:
Дозволение — способ правового регулирования, предоставляющий участнику правоотношения выбор своих действий по реализации того или иного субъективного права в рамках предоставляемых этим правом возможностей.
Юридические дозволения выражаются в нормативных актах. Чаще всего это делается посредством управомочивающнх норм права. Например, собственник имущества может распоряжаться им по своему усмотрению: продавать, дарить, сдавать в аренду, закладывать.
Запрещение — способ правового регулирования, означающий, что участник правоотношения обязан не совершать действий, указанных в правовых нормах.
Юридическое запрещение является важным правовым способом обеспечения организованности социальных отношений, охраны прав отдельных граждан, организаций, государства, общества в целом. Это своеобразный барьер на пути нежелательного, вредного и опасного для общества поведения.
Обязывание — способ правового регулирования, означающий, что участник правоотношения обязан совершить определенные действия, указанные в правовых нормах.
В отличие от запрета обязывание предусматривает не пассивное, а активное поведение. Обязывание используется обычно для регулирования финансовой деятельности, охраны окружающей среды, охраны труда.
Метод правового регулирования показывает характер взаимоотношений участников правоотношения. Обычно выделяют два основных метода правового регулирования:
§ императивный метод предполагает властное веление одних участников правоотношений другим. Например, в случае совершения преступления государство применяет достаточно жесткие меры принуждения к преступнику. Этот метод в литературе называется также методом подчинения, авторитарным методом, методом субординации;
|
|
|
диспозитивный (автономный) метод предполагает равноправие субъектов правоотношений, например в гражданско-правовых отношениях — заключение договоров купли-продажи, аренды, хранения
!. В зависимости от этого правовое регулирование делится на типы:
§ разрешительный тип;
§ общедозволительный тип.
Разрешительный тип правового регулирования предполагает использование принципа «запрещено все, кроме прямо разрешенного». Субъекты могут совершать только те действия, которые разрешены в нормах права. Применяется обычно в отраслях уголовно-правового комплекса (уголовное право, уголовно-процессуальное право, уголовно-исполнительное право), административном праве и др.
Общедозволительный тип правового регулирования предполагает использование принципа «разрешено все, кроме прямо запрещенного». Данный тип регулирования имеет место прежде всего в сфере гражданско-правовых отношений, когда субъекты вправе совершать любые действия, за исключением тех, которые противоречат закону.
78.Механизм правового регулирования: понятие и элементы.
Под механизмом правового регулирования понимают совокупность специальных юридических средств, с помощью которых право воздействует на поведение людей.
Каждый юрист должен знать набор средств, с помощью которых можно регулировать поведение людей и представлять все это в системе, видеть место конкретного правового средства к механизму правового регулирования и выполняемые им функции. Видеть весь процесс взаимосвязи, при котором норма права превращается в правомерное поведение людей. Все это позволяет выявить недостатки в действии механизма, вовремя их устранить, тем самым совершенствуя его и повышать его эффективность.
Основные средства правового регулирования - с пособы реализации интересов субъектов права. К ним относят:
1) Нормы права, составляющие систему внутреннего разделения труда. Это основное средство правового регулирования, в котором заложена модель необходимого поведения.
|
|
|
2) Принципы права, зафиксированные в нормах права или оформленные в них, существующие в качестве обычаев
3) Источники права, составляющие систему как способы выражения правовых идей в объективной действительности. И в задачах информировать людей в доступной для них форме о воле государства, выраженной в правовых нормах.
4) Акты официального толкования права, которые обеспечивают разъяснения не вполне понятных и ясных норм
5) Юридические факты как особые факты действительности, с которыми государство связывает начало реализации норм в объективную действительность
6) Правовые отношения с выделенными в праве субъектами, объектами, субъективными правами и обязанностями. Они служат индивидуализацией предписания, заложенных в общих нормах права.
7) Акты правоприменения. Это властные индивидуальные решения компетентных органов, конкретизирующие нормы права, указывающие на конкретные права и обязанности конкретных лиц.
8) Акты реализации. Это поведение людей, соответствующее предписаниям норм права, осуществляемая в таких формах как выполнение обязанностей, осуществление запретов, использованное в нормах права.
9) Юридическая ответственность как особая разновидность правоотношения, возникающего при правонарушении и особый вид юридической обязанности правонарушителя претерпеть наказания за совершенное правонарушение.
10) Правосознание. Это особая форма юридического сознания, которая оказывает решающее значение на поведение людей.
11) Законность. Это важнейший юридический принцип, режим общественных отношений.
К особенностям механизма правового регулирования обычно относят то, что этот механизм:
1) по своему характеру является государственным, поскольку осуществляется при помощи общеобязательных норм, исходящих от государства, и опирается на возможность применения принудительной силы государства;
2) представляет собой функционирующую систему, направленную на результативное воплощение норм права в жизнь при помощи соответствующих правовых средств;
|
|
|
3) имеет пределы воздействия на общественные отношения;
4) обладает определенным содержанием и имеет целью создание устойчивой, непротиворечивой системы отношений, способной обеспечить требуемый результат;
Под правовым воздействием в юридической литературе чаще всего понимают результативное, нормативно-организационное влияние на общественные отношения как системы собственно правовых средств (норм права, правоотношений, актов реализации права), так и иных правовых явлений, например правосознания, правовой культуры, правовых принципов, правотворческого процесса.
!!!!!Правовое регулирование (вид правового воздействия) — целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юр.) средств.
Этапы (стадии) пр. регулирования:
5) Общее действие юр. норм. (пр. регламентация общ. отношений): происходит регламентация поведения субъектов и условий возникновения прав и обязанностей.
6) Возникновение субъективных прав и обязанностей: конкретные субъекты становятся носителями субъективных прав и обязанностей.
7) Реализации субъективных прав и обязанностей: права и обязанности воплощаются в жизнь, претворяются фактические отношения людей.
8) применение права (факультативная стадия).
Процесс правового регулирования называют сложным, если в нем присутствует стадия правоприменения, если нет, то простым.
!!!!!!Стадиям правового регулирования корреспондируют соотв-ющие элементы структуры механизма правового регулирования. Механизм правового регулирования - совокупность специальных юр. средств, с помощью ктрх право воздействует на поведение людей.
Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:
6. норма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов);
7. юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;
8. правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов);
9. акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);
10. охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).
Способы правого регулирования:
Дозволение — способ правового регулирования, предоставляющий участнику правоотношения выбор своих действий по реализации того или иного субъективного права в рамках предоставляемых этим правом возможностей.
Юридические дозволения выражаются в нормативных актах. Чаще всего это делается посредством управомочивающнх норм права. Например, собственник имущества может распоряжаться им по своему усмотрению: продавать, дарить, сдавать в аренду, закладывать.
|
|
|
Запрещение — способ правового регулирования, означающий, что участник правоотношения обязан не совершать действий, указанных в правовых нормах.
Юридическое запрещение является важным правовым способом обеспечения организованности социальных отношений, охраны прав отдельных граждан, организаций, государства, общества в целом. Это своеобразный барьер на пути нежелательного, вредного и опасного для общества поведения.
Обязывание — способ правового регулирования, означающий, что участник правоотношения обязан совершить определенные действия, указанные в правовых нормах.
В отличие от запрета обязывание предусматривает не пассивное, а активное поведение. Обязывание используется обычно для регулирования финансовой деятельности, охраны окружающей среды, охраны труда.
Метод правового регулирования показывает характер взаимоотношений участников правоотношения. Обычно выделяют два основных метода правового регулирования:
§ императивный метод предполагает властное веление одних участников правоотношений другим. Например, в случае совершения преступления государство применяет достаточно жесткие меры принуждения к преступнику. Этот метод в литературе называется также методом подчинения, авторитарным методом, методом субординации;
диспозитивный (автономный) метод предполагает равноправие субъектов правоотношений, например в гражданско-правовых отношениях — заключение договоров купли-продажи, аренды, хранения
!. В зависимости от этого правовое регулирование делится на типы:
§ разрешительный тип;
§ общедозволительный тип.
Разрешительный тип правового регулирования предполагает использование принципа «запрещено все, кроме прямо разрешенного». Субъекты могут совершать только те действия, которые разрешены в нормах права. Применяется обычно в отраслях уголовно-правового комплекса (уголовное право, уголовно-процессуальное право, уголовно-исполнительное право), административном праве и др.
Общедозволительный тип правового регулирования предполагает использование принципа «разрешено все, кроме прямо запрещенного». Данный тип регулирования имеет место прежде всего в сфере гражданско-правовых отношений, когда субъекты вправе совершать любые действия, за исключением тех, которые противоречат закону.
|
|
|
