Социальные пенсии.. Пособия: понятия и виды.

Социальные пенсии.

Право на социальные пенсии закреплено Социальные     ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Такое название имеет несколько условное значение, так как любые платежи в сфере социального обеспе­чения являются социальными. Они названы так для того, чтобы была возможность отграничить их от пенсий, которые назнача­ются гражданам в связи с их прошлой трудовой или иной обще­ственно-полезной деятельностью. Социальные пенсии назнача­ются тем гражданам, которые по каким-либо причинам при на­личии оснований пенсионного обеспечения не приобрели ни тру­дового, ни страхового стажа. Закон выделяет три категории та­ких граждан:

1) инвалиды с ограничением способности к труду III, II или I степени (в том числе инвалиды с детства), если они не имеют права на трудовую пенсию, дети-инвалиды, а также инвалиды, хо­тя и имеющие соответствующий трудовой или страховой стаж, ко­торый давал бы им право на трудовую или государственную пен­сию, но получившие инвалидность в связи с совершением ими умышленного преступления или в результате умышленного при­чинения вреда своему здоровью;

2) дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, в том числе дети умершей одинокой матери, если они не имеют права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца;

3) лица, достигшие общеустановленного 60- и 55-летнего пенсионного возраста (для малочисленных народностей Севера - возраста 55 и 50 лет для мужчин и женщин соответственно), если они не имеют права на пенсию по возрасту.

Размеры этих пенсий не велики и по этому признаку социаль­ные пенсии в большей степени можно отнести к числу пособий. Они колеблются от 385 до 900 рублей в месяц и исчисляются в процентном отношении (от 85 до 100 %) к базовой части пенсии по возрасту или инвалидности. Кроме того, закон устанавливает их минимальные пре­делы.

Негосударственные пенсии.
Относительно новым способом пенсионного обеспечения являются пенсии, выплачиваемые гражданам из негосударственных пен­сионных фондов в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах». На 1 января 2000 г. такие фонды существовали в 49 субъектах РФ, их участни­ками являлись около 2 млн. человек, а пенсии и них получали око­ло 200 тыс. человек. Размер пенсий в среднем составлял около 30 % назначенных государственных пенсий. Эти цифры свидетельству­ют, что данная система пенсионного обеспечения достаточно пер­спективна. Однако ее нормальное функционирование возможно лишь при условии, что будут обеспечены надежные государствен­ные гарантии ее стабильности.

Основанием негосударственного пенсионного обеспечения яв­ляется трехсторонний договор между негосударственным пенсион­ным фондом, вкладчиком (т. е. физическим или юридическим лицом, осуществляющим платежи в денежной или натуральной форме в пользу участника) и участником (т. е. гражданином или семьей - по­лучателями негосударственной пенсии). Вкладчиком может быть и сам участник; в этом случае договор является двухсторонним. Все ус­ловия пенсионного обеспечения, в том числе основания и виды пен­сий, условия, размеры и порядок их выплаты, определяются заклю­ченным договором. Эти положения, как правило, указываются в пен­сионных схемах, разрабатываемых фондом, к которым вкладчик (участник) присоединяется в полном объеме, либо в которые по дого­воренности сторон вносятся определенные коррективы.

Негосударственные пенсионные фонды - это некоммерческие организации, которые должны иметь лицензию на занятие соответст­вующей деятельностью и быть зарегистрированы в установленном порядке. В целях контроля за деятельностью этих организаций в их структуре создается попечительский совет. Внешний же контроль осуществляют специальные государственные органы - инспекции негосударственных пенсионных фондов.

Пособия: понятия и виды.

Пособия занимают по своей значимости второе после пенсий место в системе права социального обеспечения. С пенсиями их объединяет многое: денежная форма, пери­одичность выплаты, основания предоставления, но также многое и отличает. Например, пособия могут выплачиваться в полной сумме единовременно, эпизодически, они могут назначаться по другим основаниям, к примеру, деторождение, необходимость са­наторно-курортного лечения и др. Главная же особенность рас­сматриваемых видов денежных выплат состоит в том, что если пенсии устанавливаются с целью содержания гражданина, то по­собия - для оказания ему разовой либо временной помощи.

Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражда­нам периодически (ежемесячно) или единовременно с целью ока­зания им помощи в случаях и порядке, предусмотренных действу­ющим законодательством. Пособия имеют много разновидностей, часть из которых сгруппирована в два основных института, состо­ящих из ряда субинститутов. Это институт пособий по государст­венному социальному страхованию, который закреплен одноимен­ным Положением от 12 ноября 1984 г., и институт государствен­ных пособий гражданам, имеющим детей, основные положения которого закреплены в Федеральном законе от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».