 |
Вопрос 2. Понятие и источники права международных договоров
|
|
|
|
Вопрос 2. Понятие и источники права международных договоров
Право международных договоров – это отрасль международного права, представляющая собой совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения государств и других акторов, возникающих в связи с заключением, действием и прекращением действия международных договоров.
Право международных договоров считается кодифицированной отраслью международного права, основными источниками которой являются:
1) Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. Она стала результатом работы Венской конференции ООН по праву международных договоров и до сих пор считается основным источником права международных договоров. Международный договор рассматривается в Конвенции как один из способов мирного разрешения международных споров. Конвенция регулирует вопросы заключения международных договоров, порядок разрешения возникающих споров, участия в договоре не признающих друг друга государств, права на оговорку и т. д.;
2) Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 г.;
3) Венская конвенция ООН о праве договоров между государствами и международными организациями или международными организациями от 21 марта 1986 г., которая, как уже упоминалось, пока не вступила в силу.
Естественно, что вопросы, связанные с разработкой, подписанием и действием международных договоров регулируются и национальным законодательством. Так, в Российской Федерации источниками права международных договоров являются:
- Конституция Российской Федерации. В части 4 статьи 15 Конституции закреплено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью её правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом Российской Федерации, применяются правила международного договора;
|
|
|
- Федеральный закон Российской Федерации от 16 июня 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации».
Таким образом, на современном этапе право международных договоров является одной из важнейших отраслей международного права, относящейся к разряду кодифицированных. Источники права международных договоров разрабатывались веками. Со второй половины ХХ века основные источники права международных договоров принимались в рамках ООН. Однако национальные источники тоже не потеряли своего значения.
Вопрос 3. Стадии заключения международных договоров
Любой международный договор является результатом согласования воли государств или других акторов.
Для заключения договора необходимо пройти несколько стадий.
1) Выдвижение договорной инициативы. Она может исходить от государства или группы государств, международной организации и т. д.
2) Назначение представителей и наделение их специальными полномочиями.
3) Разработка текста международного договора в процессе переговоров. На этой стадии определяется форма принятия договора. Чаще всего текст договора принимаются путём голосования. Если договор двусторонний, то, естественно, необходимо согласие обеих сторон. Если договор многосторонний, то он принимается либо путём достижения консенсуса (без голосования), либо посредством проведения голосования, при котором необходимо набрать, как правило, квалифицированное большинство голосов в 2/3.
4) Затем необходимо зафиксировать окончательный текст договора. Эта стадия называется установлением аутентичности текста. Если договор двусторонний, то чаще всего аутентичность устанавливается путём парафирования, т. е. постановкой уполномоченными лицами на каждой странице договора своих инициалов или подписей. Если международный договор является многосторонним, то аутентичность его текста осуществляется разными способами – принятием международной организацией специальной резолюции, включением его в текст заключительного акта международной конференции и т. п.
|
|
|
5) Подписание договора. Эта стадия может совпадать с установлением аутентичности текста, а может выступать как самостоятельная.
6) Ратификация международного договора представляет собой его утверждение высшим органом государственной власти. В результате соблюдение данного международного договора становится обязательным для государства. Так, в Российской Федерации, согласно статье 106 Конституции, Государственная Дума принимает федеральные законы о ратификации международных договоров, затем данный закон рассматривается Советом Федерации и одобряется им, после чего подписывается Президентом и вступает в силу.
Необходимо отметить, что при подписании, принятии, ратификации или утверждении международного договора государство может сделать одностороннее заявление, называемое оговоркой, о том, что исключает или изменяет юридическое действие определённого положения договора в процессе его применения.
7) Регистрация. Согласно статье 102 Устава ООН любой международный договор, заключённый одним из 193 государств-членов ООН, может быть зарегистрирован в Секретариате ООН, который заносит договор в специальный реестр.
8) Опубликование. Секретариат ООН публикует зарегистрированныйв «Сборнике договоров ООН».
В Российской Федерации международные договоры публикуются в Собрании законодательства Российской Федерации и Бюллетене международных договоров.
|
|
|
