 |
Кооператива по газификации № ХХ г. Шадринска
|
|
|
|
В 20ХХ году был создан кооператив по газификации № ХХ в г. Шадринске, при организации которого принималось решение о том, что при вступлении в кооператив в дальнейшем после его постройки новых членов, денежные средства, поступившие от вновь вступающих подлежат распределению между членами кооператива, которые первично вносили свои вклады при строительстве газораспределительных систем. До 2008 года обязанности председателя кооператива выполнялись мною. Позднее, в связи с болезнью, была освобождена от исполнения обязанностей председателя, после чего руководить кооперативом стал П…рев Г.А.
Поскольку за время с 2009 года по настоящее время в кооператив по газификации вступило много новых членов, а поступившие от них денежные средства должны тратиться либо на ремонтно – восстановительные работы, либо на выплаты компенсаций равными долями между всеми членами кооператива (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.01.2012 г.), то в декабре 2011 года я обратилась с заявлением в кооператив по газификации с просьбой о выплате мне денежной компенсации. Решением общего собрания от 23.12.2011 года было отказано в выплате компенсации. Мотивами принятого решениями были названо то, что во время работы председателем я, якобы:
“а) получала заработную плату, выполняя одновременно обязанности председателя и бухгалтера кооператива;
б) за работы, выполнявшиеся членами кооператива, оплата производилась моему супругу;
в) не выполняла решений собрания кооператива, не отчитывалась о финансовой деятельности и передачу документов вновь избранному председателю произвела только по судебному решению;
г) после перевыборов все находившиеся на подотчёте денежные средства передала не членам кооператива, а организациям”.
|
|
|
Считаю данное решение общего собрания кооператива по газификации № 17 незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Конституции РФ, “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции, “осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц”.
Члены кооператива по газификации № 17 г. Шадринска, принимая решение об отказе в выплате мне компенсации от доходов кооператива, нарушили мои конституционные права, в частности, положения ст. 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от каких бы то ни было обстоятельств.
В Уставе кооператива зафиксированы следующие положения:
П. 1.1. – кооператив по газификации является некоммерческой организацией. Кроме прав и обязанностей, предусмотренных в п. 1.3. Устава, как указано в п. 2.5.3., каждый член кооператива имеет право потребовать проведения ревизии деятельности кооператива.
В исключительную компетенцию общего собрания входят вопросы “утверждения годового баланса, утверждения паевых взносов”.
В п. 2.5.3. Устава предусматривается, что ревизионная комиссия кооператива по газификации проводит не реже одного раза в квартал финансовую проверку деятельности кооператива, отчитывается на общем собрании о результатах проверки. Причём, такая проверка может быть проведена по требованию любого члена кооператива с последующим обсуждением на общем собрании членов кооператива.
При моём обращении в кооператив, общее собрание отказало мне как в проведении ревизии деятельности кооператива для расчёта размеров компенсации, так и в выплате компенсации, что является нарушением, как действующего законодательства, так и положений Устава кооператива.
|
|
|
Факты нарушений органами управления кооператива требований финансового и гражданского законодательства были выявлены при проведении проверки правоохранительными органами (проверка проводилась по инициативе ОЭБ и ПК ОМВД г. Шадринска финансовым отделом администрации г. Шадринска).
В силу п. 5 ст. 116 ГК РФ, “доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами”.
Мне же в выплате компенсации было отказано по надуманным основаниям, не предусмотренным действующим законодательством. Таким образом, осуществление прав членами кооператива по газификации № 17 нарушает права других граждан, мои в частности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 131, 132 ГПК РФ,
П Р О Ш У:
Признать действия кооператива по газификации № 17 г. Шадринска при принятии решения общего собрания кооператива от 23 декабря 2012 года об отказе в выплате мне компенсации, ущемляющими мои права, т.е. незаконными.
Обязать кооператив по газификации № 17 г. Шадринска назначить проведение ревизии деятельности кооператива и по результатам ревизии провести вновь общее собрание членов кооператива с рассмотрением вопроса о выплате мне компенсации, исходя из результатов ревизии, с учётом конституционных положений о равенстве всех граждан.
К исковому заявлению прилагаю:
1. копию искового заявления;
2. копию Устава кооператива по газификации № 17;
3. копию решения собрания кооператива;
4. копии постановлений правоохранительных органов об отказе в возбуждении уголовных дел;
5. выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
6. справку о том, что Т…..на Л.А. является членом кооператива по газификации № 17;
7. квитанцию об уплате госпошлины в размере 200 руб.
Остальные необходимые документы прошу запросить в Кооперативе по газификации № 17, поскольку получение документов для меня затруднительно из – за воспрепятствование моим просьбам со стороны председателя кооператива № 17 П….рева Г.А.
Кроме того, прошу оказать содействие в сборе доказательств и запросить в ОЭБ и КП ОМВД г. Шадринска материалы проверок по фактам финансовых нарушений в кооперативе по газификации № 17.
|
|
|
Шадринский городской суд
Курганской области
г. Шадринск, ул. Октябрьская, 88,
ИСТЕЦ: К…..ва И… В…,
проживающая: Курганская область,
г. Шадринск, ул. …..
ОТВЕТЧИК: Государственное учреждение
“Центр занятости населения
города Шадринска”
Главного управления по труду
и занятости населения
Курганской области
г. Шадринск, ул. Свердлова, 58,
Цена иска: 51486 руб. 44 коп..
И С К О В О Е З А Я В Л Е Н И Е
о признании действий государственного органа незаконными
Я, К…ва И.В. была уволена с работы по собственному желанию 1 ноября 2008 г. В службу занятости населения обратилась 12 декабря 2008 г. и мне было назначено пособие в соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона “О занятости населения в Российской Федерации”, предусматривающим, что “гражданам, уволенным из организации по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором пункта 1 статьи 29 настоящего закона) – уважительные причины увольнения, пособие по безработице начисляется:
в первом (6-месячном периоде) периоде выплаты – в размере полуторакратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента”.
С 12 декабря 2008 года по 11 июня 2009 года я состояла на учёте в центре занятости, как безработная, получила пособие по безработице в размере 8738 руб., после чего была снята с учёта и выплаты прекращены.
С 1 января 2009 г. вступили в силу изменения в закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”, внесённые в него Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 287-ФЗ, в не предусматривающие деления граждан, уволенных из организации по собственному желанию и тех, кто уволился по уважительной причине либо неуважительной.
В связи с данными изменениями закона, я обратилась в Государственное учреждение “Центр занятости населения города Шадринска Курганской области” Главного управления по труду и занятости населения Курганской области с просьбой о производстве выплат по ставке, предусмотренной с 1 января 2009 года. В случае отказа в удовлетворении заявления, просила обосновать, в связи с чем мне, как лицу, уволившемуся по собственному желанию и вставшему на учёт в службу занятости населения до 1.01.2009 года, пособие по безработице начисляется без учёта изменений статьи 33 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” в редакции от 25 декабря 2008 года, на что получила письменный ответ, что распространение действия данных изменений на правоотношения, возникшие до 1 января 2009 г. законом в новой редакции (в части определения размеров пособия и периодов выплаты пособия по безработице) не предусматривается, а применяется только к гражданам, зарегистрированным в качестве безработных после 1 января 2009 г., т.е., по мнению центра занятости, я не попадаю под действие данного закона, поскольку встала на учёт 12 декабря 2008 г. и мне не полагается перерасчёт денежных средств.
|
|
|
Однако, в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 287-ФЗ прямо не предусмотрено, что действия данных изменений распространяются только на правоотношения, возникшие после 1 января 2009г., а указывается лишь, что Закон вступает в силу с 1 января 2009 г.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона “О занятости населения в Российской Федерации”, законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона “О занятости населения в Российской Федерации”, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Приказом № 162ПК109 от 11.06.2009 года государственного учреждения “Центр занятости населения города Шадринска Курганской области”, было прекращено предоставление государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, (копия приказа мною получена 16 ноября 2009 года).
Считаю вышеуказанный приказ и отказ Государственного учреждения “Центр занятости населения города Шадринска Курганской области” в производстве перерасчёта пособия по безработице неправомерным, поскольку он нарушает мои конституционные права, в частности ч. 2 ст. 19 Конституции РФ - которым гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и запрещаются любые формы ограничения прав граждан.
|
|
|
Кроме того, в силу ст. 2 Конституции, “человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства ”. Ст. 39 Конституции каждому гарантирует “социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом”. Федеральный закон “О занятости населения в Российской Федерации” в действующей на данный момент редакции предусматривает иной порядок, нежели на момент постановки меня на учёт в Центре занятости. На перерасчёт полученных в 2008 году сумм я не претендую, но полагаю, что с 1 января 2009 г. выплаты должны были производиться исходя из закона, действующего в момент производства выплат, а не на основании редакции закона, утратившей силу.
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст. 45 Конституции РФ, предусматривающей, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, поскольку ст. 46 Конституции РФ каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 7, 19, 39, 45, 46 Конституции РФ, ст.ст. 6, 33, 34 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” в редакции от 25 декабря 2008 года, ст. ст. 3, 131 – 132 ГПК РФ,
п р о ш у:
Признать незаконными: приказ Государственного учреждения “Центр занятости населения г. Шадринска Курганской области” № ХХХПК/09 от 11 июня 2009 года о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного и отказ б/н от 27 октября 2009 года Государственного учреждения “Центр занятости населения города Шадринска Курганской области” Главного управления по труду и занятости населения Курганской области в перерасчете пособия по безработице за период с 1 января 2009 г. по настоящее время.
Обязать ответчика - Государственное учреждение “Центр занятости населения города Шадринска Курганской области” Главного управления по труду и занятости населения Курганской области восстановить меня на учёте в качестве безработной на период с 12 июня по 16 ноября 2009 года и произвести перерасчёт выплаченных мне сумм за период с 1 января 2009 года по 16 ноября 2009 года и взыскать с ответчика недоплаченную мне сумму пособия по безработице 51486 руб. 44 коп.
К исковому заявлению прилагаю:
1. копию искового заявления;
2. копию трудовой книжки;
3. копию приказа о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия;
4. копию письма, направлявшегося мною ответчику;
5. копию ответа ГУ “Центр занятости населения города Шадринска Курганской области”;
6. копия справки о заработной плате;
7. расчёт суммы недоплаты;
8. справка о выплатах из “центра занятости”
9. выписки из законов;
10. выписка из Интернет-интервью с зам. руководителя Федеральной службы по труду и занятости.
Шадринский городской суд
г. Шадринск, ул. Октябрьская д. 88
ИСТЕЦ: К…ВА И… В…,
проживающая: Курганская область,
г. Шадринск, ул. …
ОТВЕТЧИКИ: Главное управление по труду
и занятости населения
Курганской области,
Государственное учреждение
“Центр занятости населения
города Шадринска Курганской области”
г. Шадринск, ул. Свердлова, 58
Цена иска: 56115,63 рублей
|
|
|
