 |
Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма
|
|
|
|
Приоритетом государственной политики в области развития физической культуры и массового спорта является деятельность по созданию условий для занятий по месту жительства, труда и учебы для всех групп населения. Для максимального вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом необходимо прививать детям с ранних лет физическую культуру, спортивный активный образ жизни и воспитывать ответственное отношение к своему здоровью.
Формирование всесторонне развитого и физически здорового человека должно осуществляться с учетом возраста, интересов, пола, характера учебной деятельности состояния здоровья и уровня физической подготовленности каждого гражданина нашей страны.
В связи с этим Минспорт России направляет свою деятельность на следующие группы населения: дошкольники, школьники и студенты; граждане среднего возраста; граждане пожилого возраста; лица с ОВЗ и инвалиды.
Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» определены национальные цели развития, одной из которых является сохранение населения, здоровье и благополучие людей; возможности для самореализации и развития талантов; комфортная и безопасная среда для жизни.
В качестве целевых показателей, характеризующих достижение указанных национальных целей к 2030 году, установлены, в том числе:
увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70%;
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.
|
|
|
По данным федерального статистического наблюдения по форме
№ 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте», в Российской Федерации наблюдается динамика увеличения численности занимающихся физической культурой и спортом. Так, число детей и молодежи в возрасте
3-29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2020 году увеличилось на 1, 0% и составило 38, 1 млн человек или 85, 3% от их общей численности (2019 г. – 83, 9%; 2018 г. – 81, 2%). Всего к занятиям физической культурой и спортом в Российской Федерации было привлечено более 62 млн (2019 г. – 58, 6 млн; 2018 г. – 54, 2 млн) человек, что составляет 45, 6% от численности населения в возрасте от 3 до 79 лет (2019 г. – 51, 3%; 2018 г. – 39, 8%). Из общего числа занимающихся физической культурой и спортом 20, 9% занимаются на платной основе (2019 г. – 21, 5%;
2018 г. – 19, 7%).
В секциях и группах по видам спорта, включенным в государственный реестр видов спорта, в 2020 году занимались 31, 8 млн человек, что
на 1, 6 млн больше по сравнению с 2019 годом.
Большая работа по привлечению различных категорий населения к занятиям физической культурой и спортом ведется в части создания школьных, студенческих спортивных клубов, физкультурно-спортивных клубов по месту жительства.
За последние семь лет в стране создано около 12 тыс. физкультурноспортивных клубов. В 2020 году количество физкультурно-спортивных клубов составило 36, 1 тыс. (2019 г. – 33, 1 тыс.; 2018 г. – 32, 0 тыс. ) с охватом занимающихся в 14 млн. человек, в их числе: 15 тыс. спортивных клубов, созданных при образовательных организациях, с охватом занимающихся около 2, 8 млн человек в возрасте от 3 до 29 лет, 7, 8 тыс. фитнес-клубов с охватом занимающихся – 6, 7 млн. человек, из них 38, 3% – это дети и молодежь от 3 до 29 лет.
Немаловажную роль в привлечении детей к занятиям спортом играют спортивные школы. В 2020 году в системе подготовки спортивного резерва в Российской Федерации действовало более 5 тыс. организаций, осуществляющих спортивную подготовку. В том числе: 1, 6 тыс. детско-юношеских спортивных школ, более 1, 7 тыс. спортивных школ и 1, 8 тыс. школ олимпийского резерва различной ведомственной подчиненности.
|
|
|
Спортивную подготовку проходили 3, 2 млн. человек, в том числе более 1, 7 млн. человек в возрасте 6-15 лет. Из них на тренировочном этапе – 718, 2 тыс. человек, на этапе спортивного совершенствования – 53 тыс. человек, на этапе высшего спортивного мастерства – 17, 1 тыс. человек. Всего в системе подготовки спортивного резерва работает 95, 1 тыс. тренеров и тренеров-преподавателей.
По состоянию на 31 декабря 2020 года в организациях, осуществляющих спортивную подготовку в Российской Федерации, имеются: 1 278 стадионов с трибунами, 10 202 плоскостных спортивных сооружения, 2 859 футбольных поля; 29 255 спортивных залов, 1 879 бассейнов, 719 крытых спортивных объектов с искусственным льдом, 984 лыжных базы, 437 легкоатлетических манежа, 111 гребных баз и другие спортивные сооружения.
В Российской Федерации развивается 183 вида спорта. Наиболее массовыми являются такие виды спорта, как: футбол – 196, 4 тыс. человек, спортивная борьба – 133, 2 тыс. человек, плавание – 110, 4 тыс. человек,
дзюдо – 103 тыс. человек, легкая атлетика – 99 тыс. человек,
волейбол – 78, 2 тыс. человек.
Ежегодно растет общее число организаций и учреждений, осуществляющих физкультурно-оздоровительную работу с инвалидами и лицами с ОВЗ. Только за три года количество учреждений, осуществляющих физкультурно-оздоровительную работу с инвалидами и лицами с ОВЗ, включая детей-инвалидов, увеличилось на 3 тыс. организаций и в 2020 году составило 23, 2 тыс. организаций (2019 г. – 21, 1 тыс. организаций;
2018 г. – 20, 2 тыс. организаций).
Наблюдается планомерная динамика увеличения количества занимающихся физической культурой и спортом инвалидов. По данным федерального статистического наблюдения по форме № 3-АФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте», в 2020 году численность систематически занимающихся физической культурой и спортом детей-инвалидов и лиц с ОВЗ составила 475, 6 тыс. детей в возрасте от 6 до 18 лет (2019 г. – 462 тыс. детей), из общей численности занимающихся адаптивной физической культурой и спортом 769 тыс. человек имеют инвалидность по общему заболеванию; 286 тыс. человек – с интеллектуальными нарушениями; 123, 5 тыс. человек – с нарушением зрения; 115 тыс. человек – с нарушением слуха; 205 тыс. человек – с нарушением опорно-двигательного аппарата.
|
|
|
В поисках новых подходов к организации физкультурно-спортивной работы, в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография», в 2020 году Минспорт России подвел итоги деятельности экспериментальных площадок по разработке моделей вовлечения граждан различных возрастных и социальных категорий («фокус групп») в систематические занятия физической культурой и спортом на базе 20 субъектов Российской Федерации, в том числе 7 экспериментальных площадок в 14 субъектах Российской Федерации, направленных на вовлечение детей и семей, имеющих детей.
Полученный опыт экспериментальных площадок был презентован на Всероссийской научно-практической конференции «Лучшие модели организации массовой физкультурно-спортивной работы среди целевых возрастных и социальных групп населения», проводимой в рамках
XIV Всероссийского форума «Здоровье нации – основа процветания России», опубликован в сборнике материалов конференции, а также размещен на официальном сайте Минспорта России (www. minsport. gov. ru) в разделе «Региональный опыт организации физкультурно-спортивной работы с населением» и рекомендован к использованию в работе органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органам местного самоуправления и физкультурно-спортивным организациям.
В 2020 году Минспорт России совместно с Минпросвещения России продолжил работу по реализации межотраслевой программы развития школьного спорта, утвержденной в 2019 году, и проведению мероприятий, направленных на поддержку и развитие деятельности школьных спортивных клубов, развитие системы физкультурных и спортивных мероприятий школьных спортивных лиг.
|
|
|
Следует отметить, что показатели по созданию школьных спортивных клубов определены одними из основных показателей (индикаторов) эффективности реализации программы.
В рамках реализации мероприятий программы развития школьного спорта в 2020 году Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 273-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 4 апреля 2007 г. № 329-ФЗ
«О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части определения понятия «школьная спортивная лига».
В целях развития школьного спорта, а также популяризации физической культуры и спорта среди обучающихся образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, приказом Минспорта России от 14 декабря 2020 г. № 915 утверждены Особенности деятельности школьных спортивных лиг, а также организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий школьными спортивными лигами.
В целях увеличения численности населения, систематически занимающегося плаванием, в том числе детей и инвалидов, а также развития соответствующей инфраструктуры Минспорт России совместно Минпросвещения России, Минобрнауки России и Всероссийской федерацией плавания в 2020 году продолжил работу по реализации межведомственной программы «Плавание для всех», утверждённой в 2019 году.
В рамках реализации программы были разработаны и утверждены
36-часовые программы по обучению плаванию обучающихся общеобразовательных организаций и организаций среднего профессионального образования, утверждены и направлены в субъекты Российской Федерации методические рекомендации по разработке региональных программ «Плавание для всех».
Проведена работа по мониторингу состояния бассейнов для плавания всех размеров, разновидностей и форм собственности с точки зрения возможности их использования для обучения и занятий плаванием населения различных возрастных и социальных групп в рамках Межведомственной программы «Плавание для всех», определения потребности в их модернизации для соответствия современным требованиям.
В рамках реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» Минспортом России проведен конкурс на предоставление из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры, массового спорта и спортивного резерва. В рамках реализации грантового проекта с мая 2020 года Российское физкультурно-спортивное общество «Спартак» в партнерстве с Всероссийской федерацией плавания и Федерацией плавания Ростовской области реализовали пилотный проект по обучению плаванию детей от 6 до 12 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях.
|
|
|
В рамках реализации грантового проекта в 46 пилотных регионах прошла апробация механизма реализации региональных межведомственных программ «Плавание для всех», а также обучено 5 тыс. детей из 46 регионов базовым навыкам плавания.
Привлечение детей к соревновательной деятельности является приоритетным направлением работы по совершенствованию системы физического воспитания и увеличению численности граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Основным документом системы организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий является Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее – ЕКП), который утвержден на 2020 год приказом Минспорта России от 12 декабря 2019 г. № 1050.
На основании предложений общероссийских физкультурно-спортивных организаций, в том числе общероссийских физкультурно-спортивных обществ, общественно-государственных организаций; общероссийских спортивных федераций, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта в ЕКП 2020 года было включено 620 физкультурных мероприятий, среди различных возрастных групп населения.
В связи с ограничениями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекцией «COVID-19» на территории Российской Федерации на основании приказов Минспорта России было отменено проведение 245 физкультурных мероприятий и проведено 375 мероприятий, в том числе 149 среди детей и учащейся молодежи, 11 физкультурных мероприятий среди инвалидов.
Наиболее массовыми и популярными среди детей являются следующие физкультурные мероприятия:
- Всероссийские соревнования по мини-футболу (футзалу) среди команд общеобразовательных организаций, в рамках общероссийского проекта «Мини- футбол - в школу», в финальных соревнованиях, которых приняли участие 40 команд юношей и 38 команд девушек общим количеством 842 человека в ноябре 2020 года в городах Щелково, Фрязино, Ивантеевка Московской области. Общее охват участников общероссийского проекта составил более 6, 0 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций в возрасте 10-17 лет.
- Всероссийские соревнования юных футболистов «Кожаный мяч», проводятся ежегодно, начиная с 1964 года, в целях массового привлечения детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом, укрепления их здоровья, формирования у них здорового образа жизни, выявления одаренных футболистов и футболисток, а также организации спортивно-массовой, физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди подрастающего поколения. Финальные соревнования прошли в августе-октябре 2020 года в городах Волгограде, Смоленске и Ессентуки (Ставропольский край) с общим количеством участников более 3, 2 тыс. юных футболистов в возрасте от 10 до 15 лет. Общий охват участников общероссийского проекта составил более 1, 2 млн юных футболистов.
- Всероссийские соревнования юных хоккеистов «Золотая шайба» имени А. В. Тарасова проводятся также ежегодно. Финальные соревнования турнира прошли в сентябре 2020 года в городе Перми с общим количеством участников 380 человек в возрасте 10-11 лет. В соревнованиях принимали участие команды, ставшие победителями отборочных региональных турниров. Общее количество участников общероссийского проекта более 270, 0 тыс. юных хоккеистов в возрасте от 10 до 17 лет.
- Спартакиада молодежи России допризывного возраста прошла в ноябре 2020 года в г. Ессентуки Ставропольский край. Спартакиада молодёжи России допризывного возраста проводится ежегодно в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография». Отборочные соревнования Спартакиады прошли во всех субъектах Российской Федерации, и победители региональных соревнований были представлены на финале Спартакиады. Участники Спартакиады в возрасте 14-17 лет состязались в личном и общекомандном зачетах в следующих видах программы: военная подготовка (строевая подготовка и разборка-сборка автомата) и физическая подготовка (бег 60 (100) м, кросс на 3 км, метание гранаты, стрельба из «электронного оружия», подтягивание на перекладине, поднимание туловища из положения лёжа на спине, прыжок в длину с места, прыжок в длину с разбега). В Спартакиаде принимали участие команды спортивных клубов образовательных организаций, военнопатриотических клубов и центров патриотического воспитания по месту жительства из 23 субъектов Российской Федерации. Общее количество участников 276 человек.
- Открытые Всероссийские соревнования по шахматам «Белая ладья» среди команд общеобразовательных организаций. В 2020 году школьный, муниципальный и региональный этапы прошли в 52 субъектах Российской Федерации. В связи с ограничительными мерами, связанными с предотвращением распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) всероссийский этап соревнований прошел в онлайн-формате, в котором приняли участие более 600 обучающихся общеобразовательных организаций в возрасте 14 лет и младше из 52 субъектов Российской Федерации.
- Всероссийские соревнования по волейболу «Серебряный мяч» среди команд общеобразовательных организаций. Финальные соревнования прошли в городе Воронеж в период с ноября по декабрь 2020 года. В соревнования приняли участие 32 команды юношей и девушек из 55 субъектов Российской Федерации. Общее количество участников соревнований 384 обучающихся общеобразовательных организаций в возрасте от 14 до 15 лет.
Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 ноября 2019 г. № Пр-2397 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта
10 октября 2019 года Минспортом России, Минпросвещения России и МИД России разработан и реализуется при участии органов местного самоуправления Комплекс мер по совершенствованию организации и проведения спортивных соревнований в Российской Федерации, в том числе предусматривающий проведение соревнований среди детей на первых этапах по круговой системе. Данная система позволила вовлечь в соревновательную деятельность более 80% школьников.
Минспортом России совместно с РФСО «Локомотив»,
ООФСО «Всероссийская федерация школьного спорта», НП «Национальное сообщество профессиональных участников спортивно-оздоровительной индустрии» проводились физкультурные мероприятия среди семей, имеющих детей, такие как: Всероссийский Фестиваль семейных команд работников ОАО «РЖД» «Туриада 2020» (октябрь, г. Сочи, Краснодарский край); Фестиваль спорта среди семейных команд среди государств-участников СНГ (декабрь, Московская область); Всероссийские массовые соревнования «Оздоровительный спорт – в каждую семью», юноши, девушки, мужчины, женщины, от 10 до 70 лет (август, субъекты Российской Федерации).
В целях популяризации здорового образа жизни среди населения и приобщения граждан к активному отдыху и систематическим занятиям физической культурой и спортом в дни новогодних праздников традиционно Минспорт России совместно с органами исполнительной власти Российской Федерации в области физической культуры и спорта традиционно провел Декаду спорта и здоровья, в рамках которой по всей России проводится более 20 тыс. мероприятий.
В целях укрепления института семьи в программы Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России» и Всероссийского дня бега «Кросс нации» были включены дистанции, как для взрослого населения, так и для детей, что позволило принять участие в соревнованиях гражданам всей семьей.
Минспортом России в 2020 году велась работа по привлечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к участию в спортивных конкурсах, фестивалях и мероприятиях, направленных на повышение возможностей физического развития.
Так в рамках ЕКП в 2020 году Минспортом России совместно с Российским футбольным союзом и Ассоциацией мини-футбола России проведен Всероссийский турнир по мини- футболу среди детских домов и школ-интернатов (в рамках общероссийского проекта «Мини-футбол - в школу»). Соревнования прошли в декабре в Нижегородской области, в которых приняли участие 6 команд юношей 13-14 лет из детских домов и школ-интернатов разных регионов России. Турнир проходил под эгидой Ассоциации мини-футбола России при поддержке Министерства спорта Российской Федерации.
Всего проведено 7 203 спортивных мероприятия, включенных в ЕКП, из 13 329 запланированных, что составляет (54%), из них 2 453 тренировочных мероприятий из 4 383 запланированных (56%).
Обеспечено участие спортивных сборных команд Российской Федерации в 885 международных соревнованиях, 2 409 всероссийских соревнованиях (чемпионаты, кубки, первенства России и другие всероссийские спортивные соревнования), 1 456 соревнований межрегионального статуса.
Члены спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, входящим в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, приняли участие в 726 международных спортивных соревнованиях, из них в 370 чемпионатах и кубках мира, чемпионатах и кубках Европы, первенствах мира и Европы и 356 международном соревновании иного статуса, в их числе 317 международных соревнований по зимним олимпийским видам спорта, 370 – по летним олимпийским видам спорта и 39 – по адаптивным видам спорта.
Члены спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, не включенным в программы Олимпийских игр, приняли участие в
1 934 спортивных мероприятиях, в том числе в 159 чемпионатах и кубках мира, чемпионатах и кубках Европы и иных международных спортивных соревнованиях, 931 всероссийских соревнованиях (чемпионатах, первенствах, кубках России и иных всероссийских соревнованиях),
678 межрегиональных соревнованиях (чемпионатах, первенствах федеральных округов и иных межрегиональных соревнованиях) и
166 тренировочных мероприятиях.
В рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» и в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» в части подготовки спортивного резерва проведено 310 спортивных мероприятий, в том числе:
307 первенств России, включая 145 по олимпийским (36 725 человек), 137 – по неолимпийским (41 404 человека) и 25 – по адаптивным (2 186 человек) видам спорта;
X зимняя Спартакиада учащихся России (по 15 видам спорта приняли участие 2654 человека из 62 субъектов Российской Федерации, в том числе
2 022 спортсмена);
VI Всероссийская зимняя Универсиада (финал – 784 человека);
VII Всероссийская летняя Универсиада (финал – 2 372 человека).
Кроме того, Минспорт России осуществляет проведение различного уровня конкурсов и акций, что является эффективной формой пропаганды здорового образа жизни, вовлечения детей и взрослого населения в активные занятия физической культурой и спортом с учетом их интересов и возможностей.
Значимую роль в развитии физической культуры и массового спорта среди детей населения играет Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее – комплекс ГТО).
В 2020 году центрами тестирования комплекса ГТО проведено более 90, 9 тыс. мероприятий по приему нормативов испытаний (тестов) у населения, в том числе около 30 тыс. мероприятий проведено в сельской местности.
За 2020 год, несмотря на условия ограниченной деятельности ряда центров тестирования, в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции, 1, 9 млн. человек старше 6 лет приняли участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО. Из них 46, 4% или 902, 7 тыс. человек, завершили их выполнение и показали высокий уровень физической подготовленности, соответствующий знакам отличия комплекса ГТО.
При этом численность детей в возрасте до 18 лет, принявших участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, составила
1, 4 млн. человек, а выполнивших данные нормативы – 637, 1 тыс. человек.
Существенную поддержку развитию физической культуры и массового спорта оказывают центры тестирования.
В 2020 году в субъектах Российской Федерации из 2 618 центров тестирования вновь создано 82 центра, прекратил работу 21 центр. Тестирование инвалидов в 2020 году организовано в 66 субъектах Российской Федерации (на 5 регионов больше, чем в 2019 году), при этом
19 регионов до сих пор не включились в реализацию указанного выше Приказа о тестировании инвалидов по нормативам ГТО.
Всего в 2020 году в тестировании по нормативам испытаний (тестов) комплекса ГТО приняло участие 6 017 инвалидов и лиц с ОВЗ, из которых 67, 2%, или 4 043 человек, справились с нормативами на знаки отличия в соответствующих половозрастных и нозологических группах.
Следует отметить, что несмотря на все меры ограничения и изоляции в 2020 году, и при общих тенденциях снижения числа граждан, вовлеченных в выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, общее число инвалидов и лиц с ОВЗ, приступивших к тестированию, увеличилось на 9% по отношению к аналогичным показателям 2019 года.
Системное проведение указанных выше физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий позволяет совершенствовать систему физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в сельской местности, содействует достижению целей деятельности Минспорта России по предоставлению гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни, а также повышать свой уровень физической подготовленности.
|
|
|
